信息化助推卓越管理实践探索

张启鸿

党的十八大以来，特别是中央网络安全和信息化领导小组成立后，党中央、国务院对网络安全和信息化工作的重视程度前所未有，国家推进“互联网+”行动计划、《促进大数据发展行动纲要》等有关政策密集出台，网络强国战略已经列入国家“十三五”规划重要战略，信息化已升级为国家战略，教育信息化迎来重大历史发展机遇。全世界、全社会都相继进入信息化社会，信息技术的发展势必促使教育发生革命性变化，信息化建设势在必行，事关全局。

全球化和信息化正驱动高等教育的变革发展。当前国内重点高校相继掀起了信息化建设的热潮，高等教育事业的快速发展也给教育信息化发展提供了强烈的需求。一批“985工程”等重点高校提出全面深化综合改革方案，信息化带动教育现代化，以信息化提供全面改革的重要支撑。当前，信息化在高校蓬勃开展，对高校教育教学、科学研究和管理服务起到了较大的促进作用。其主要体现在以下两方面：即信息化促进教育教学和科学研究、信息化促进学校管理和服务。我们将从信息化促进学校管理和服务这个角度，介绍北京建筑大学的一些思考和做法。

制定“十三五”信息化发展战略规划

学校在制定“十三五”发展规划时，明确提出将学校建设为“国内一流、国际知名、具有鲜明建筑特色的高水平、开放式、创新型大学”作为发展战略目标。为了支撑学校实现发展战略目标，学校确定了六大发展战略（质量立校、人才强校、创新领校、特色兴校、信息助校、开放办校）和六大工程（两高校园建设、一流学科建设、高端平台建设、创新人才培养、卓越管理服务、全面从严治党）。其中，提出实施“信息助校”战略，探索创建面向互联网的信息化大学，以推进“卓越管理服务”工程，以加强信息化平台建设为载体，进一步提升学校管理服务水平。

学校专门制定“十三五”信息化发展规划，并将信息化发展规划作为重要子规划纳入到学校“十三五”发展规划中。明确提出打造“智慧北建大”，创造“易用、便捷、智能”的信息化环境，实现在线学习资源丰富、网络文化丰富多彩、大数据分析决策支持、校务管理卓越高效、服务便捷周到的信息化发展目标。卓越管理服务是“智慧北建大”中管理服务信息化的重要内容。

实施卓越管理行动计划，提升管理服务水平

为全面实施学校内部管理体制机制改革，切实提升学校管理品质，构建科学高效、师生满意的管理服务体系，为全面实现学校“提质、转型、升级”的发展任务提供坚实的管理服务保障。2015年7月，结合学校综合管理的改革，提出实施卓越管理行动计划。

卓越管理行动计划作为学校体制机制改革的牵引线，是贯彻落实中央“四个全面”战略布局，推进管理服务体制机制改革的现实要求，是学校贯彻落实市委教育工委、市教委对学校更名大学后各项事业上层次、上水平，打造市属高校管理典范的重要举措，是学校综合改革在管理服务领域的具体体现，是学校“提质、转型、升级”发展策略在管理服务领域的具体实施方案，是带动学校其他各项改革向前有序推进的“火车头”，旨在通过科学构架学校管理机构，系统梳理学校管理体制机制，全面理顺各方面关系，大力提升管理服务水平，推动学校治理体系和治理能力现代化，实现管理卓越和让师生满意。

实施卓越管理行动计划中，信息化是一个重要的载体和抓手。其中，关于信息化工作的内容主要为以下几点：一是搭建专业化、信息化服务平台，打造统一门户、统一平台、统一数据、统一安控、统一管理的一流信息化工作体系 ；二是推进管理工作业务流程优化与再造，以BPMN2.0规范梳理学校各职能部处业务流程；三是促进管理规范化与信息化建设的结合，以管理信息化作为支撑手段，将管理服务业务流程纳入信息化平台建设，实现各项业务流程的便捷高效运行；四是构建IT治理体系，加强IT治理，构建信息化协同推进机制，加强信息化顶层设计，建设智慧校园，提升学校信息化建设上层次、上水平；五是建设系列服务师生的便捷式信息平台，充分运用信息技术实现无纸化办公、信息化管理，转变学校传统工作方式，便于服务师生需求，提高工作效率、降低办公成本、提升管理与服务水平；六是建立学校网络信息安全保障体系，加快建立完备的网络信息安全保障体系，不断增强网络安全保障能力。

实施业务流程优化与再造工程，打造便捷式网上服务平台

围绕卓越管理行动计划提出的任务，学校深入开展业务流程优化与再造工程，通过信息化手段提高学校管理的服务和水平。通过落实卓越管理行动计划中提出的任务，梳理流程、优化与再造流程、管理流程和效果评估，通过对各单位进行BPMN方法集中培训与专题培训，梳理业务事项目录、绘制业务流程图，规划建设基于业务流程的信息平台，提升办事效率和服务水平。

信息化建设有两个抓手，即建好流程中心和数据中心。围绕管理和流程优化再造，从学校层面，以党政办公室和网络信息办公室中心为主，会同各个部门，围绕着教师和学生需要办的事项和办事过程进行梳理，统一进行归纳和总结，实现管理效益最大化。例如：“一表通”工程，通过收集全校各类表格填报情况，集成与展示各业务部门与师生密切相关的数据，实现共享使用、自动填报。具体来说，教师就是一个平台、一张表，教师自己把有效信息输入进去，由评职称或有其他工作需要的相关部门主动提取，形成各个部门面向教师和学生的相关数据和表格。

基于流程优化的管理服务信息平台建设

1.建成了业务功能齐全的OA系统，实现党政办公室业务流程优化，极大地提升了办公效率

2015年开始，学校已实现除保密文件以外，所有的办公文件或者教师提交申请文件都在网上进行，公文流转、重要活动安排、校内请示、印信管理、党委常委会、校长办公会、会议室预定等，领导还可以用手机实时批示，真正实现了办公智能化。

2.“互联网+”迎新，让新生报到流程简化、便捷高效

新生拿到录取通知书后，可在网上进行选宿舍、分班级、网上缴汇。学校辅导员也可根据学生信息，提前介入学生的教育和管理，更好地了解学生。

3.报销系统实现网上报销+无现金系统，流程简化、师生点赞

教师报账在网上提交申请，最后把相关的单据递交给财务留存即可，无现金报销，真正实现线上、线下结合，能在线上做一定不在线下做，能在线下做我们实现“一站式服务”，不让教师和学生再为办事而到处跑。

4.服务学生：通过爱生网络社区、1-3-5工程，及时响应学生诉求

在网上实现1-3-5的诉求系统：教师和学生对维修以及学校其他方方面面有什么困难或意见和建议，可在网上提交，具体分管的科长负责答复，如果没有答复或者答复不了，系统会在三天后上交到主管处长或者副处长，五天后上交到分管的校长。通过近半年多时间的运行，师生们反应非常好，服务水平也得到极大提高。

（作者系北京建筑大学党委副书记）

[责任编辑：于 洋]