山东能源物流产业布局及其结构优化的对策

文/ 于秋 李学工

山东能源物流产业布局及其结构优化的对策

文/ 于秋 李学工

山东半岛是我国重要的能源物流枢纽和节点，尤其是在政府实施“一带一路”国家战略的大背景下，愈发凸显其重要的战略地位和区位优势。本文选取了部分指标评价山东省石油等能源的物流发展能力，并通过对三个企业进行实证分析，对当前形势下山东省能源物流竞争力培育的对策进行了探讨。

能源物流；石油储备；石油运输；地炼企业；竞争力

引言

“十二五”以来，山东能源消费量逐年递增：2011年石油消费量5039.2万吨，2012年石油消费量5178.6万吨，2013年石油消费量上升至5602.3万吨。物流行业发展的利好环境和能源消费量的递增趋势为能源物流快速发展创造了有利条件，山东能源物流发展具有广阔的前景。

一、文献回顾及综述

近年来，越来越多的学者对能源领域展开研究，肖焕钦、郭元岭从勘探队伍工作能力、环境适应能力、资源条件保障能力、储量增长能力等4个方面展开了研究，并构建了勘探可持续发展能力的基本评价体系［1］；吴天乐、孙海峰应用SWOT原理分析了山东地方炼油企业拥有的优势、自身的劣势、面临的威胁及良好的机遇，并探究了地方炼油企业未来的发展方向［2］；刘豆豆、乔梁等依托胜利油田，研究了山东省战略石油储备基地选址、储备方式、建设与管理模式等［3］；曹宗苓对大型能源企业竞争力培育进行了探讨，并从产业链、差异化战略、自主创新能力三个方面提出了对策［4］；夏文汇通过我国境内外能源物流环境分析，提出对能源物流的供应与需求预测，能源物流网络优化以及能源物流系统的支持决策系统构筑［5］。

迄今已有诸多学者对能源储备、能源战略进行了研究，但对山东能源物流的研究缺乏完整的体系。本文在对山东半岛地炼企业、能源储备及运输能力分析评价的基础上，进而通过企业实证，可为山东半岛能源物流发展提供参考。

二、山东能源物流发展能力基本评价

随着经济持续高速发展，山东能源消耗量日益增加，能源缺口逐年增大，带动了能源物流产业的发展。

（一）石油物流发展能力基本评价

自2004年已来，山东原油外省调入量、进口量逐年增大，对外依存度持续走高，逐渐转变为净输入省份，详见表1。

1.石油战略储备能力

表1　2011年～2013年山东省石油供销平衡表（单位：万吨）

目前，我国共建成8个国家石油储备基地，总储备库容2860万立方米，其中地面库7个，包括库容为300万立方米的黄岛国家储备基地；地下库1个，为黄岛国家石油储备洞库，建成规模300万立方米。2014年，山东央企背景的地炼企业库存储备在20 ～35万吨，基本符合国家要求。同时，山东地方政府对石油储备和商业储备给予高度重视，并采取齐头发展、兼顾并重的发展导向，国有炼企、地方炼企及国有石油商业储备企业蓬勃发展，但商业储备能力高于战略储备能力，一方面是因为战略储备体系还不完善，基础设施尚在升级建设中；另一方面是因为战略储备主要应对战争爆发等不时之需，而商业储备能力的强大与否，关系到未来国内市场油源的供应是否稳定。

2.石油输送网络

（1）山东沿海港口密集。青岛港、日照港、烟台港作为大型专业化深水码头，拥有大中小布局合理的泊位、功能完善的码头、强大的储存能力及集疏运能力，但存在邮轮到港不均衡、外输能力不匹配等问题。2014年，全国原油进口3.08亿吨，其中青岛港原油吞吐量6348.92万吨，日照港原油吞吐量3200万吨。

表2　石油物流发展能力基本评价指标

为培育港口的核心竞争力，《环渤海地区合作发展纲要》明确指出，重点发展青岛港、日照港、烟台港的能源等大宗物资运输，加紧布局原油接卸，不断提高原油接卸转运能力，进一步完善山东省沿海港口外贸进口原油运输系统，打造“码头、库区、管输、铁路、汽车服务联网一体化”，以满足腹地石油化工产业发展需求。抢抓“一带一路”战略机遇，做大做强港口物流经济，打造区域海陆的交通枢纽城市［6］。鉴于海上战略支点和新亚欧大陆桥经济走廊沿线重点地区这一重要地位，山东将全力打造“一带一路”港口群，为能源物流的发展创造良好的环境。

（2）山东石油运输管线密集且日益智能化，烟淄管线改变了山东输油管线“零”公共的局面。石油管线网络满足了管道沿线各炼化企业快速增长的物流需求，降低了炼化企业成本，极大提高了山东石油行业的物流能力。铁路运输能有效节约石油运输成本。

3.石油地炼企业

山东年加工原油能力在100万吨以上的地炼企业有23家，主要分布在东营、潍坊、菏泽、滨州、淄博等地市。2014年，山东地炼企业一次加工能力已达到1.23亿吨，占全国加工能力的54%；2015年，截至11月份，山东地炼企业一次加工能力达到1.43亿吨，详见图1。国内11家获得进口原油使用配额的民营地炼企业山东占有8席，拥有原油进口配额共计2796.88吨。

（二）其他能源物流发展能力基本评价

“十二五”期间，山东省着手建立6个2000万吨级以上的煤炭储备配送基地，龙口煤炭储备配送基地已建成投产，但天然气储备基地较少。

图1　山东地炼一次加工能力走势图

铁路作为煤炭的主要运输方式，在技术装备水平、铁路网规模和运输服务质量等方面仍存在不足，运输能力扩张速度落后于煤炭产量、运输需求量的增幅；山东港口群作为煤炭海运三大港口群之一，交通基础设施建设速度虽有所加快，但仍未满足煤炭需求的增长，煤炭下水港口的吞吐量增长缓慢，难以满足“北煤南运”的需求；煤炭公路运输网分布广、机动灵活，但存在单车运量小、能耗和成本较高等问题，仅适合于区域内的短途煤炭

集散运输［7］。

表3　山东省煤炭、天然气物流发展能力基本评价

山东省作为能源消耗大省及全国重要能源基地，除了具有煤炭、天然气等丰富的能源资源，还拥有便利的铁路、管线、港口等集疏运交通条件，在发展能源物流战略进程中，打造覆盖“一带”与“一路”的全球化能源物流供应链系统，可为山东能源物流发展创造更为广阔的发展空间及潜力。

三、山东半岛能源物流及其产业分布

1.龙口煤炭储备配送基地

龙口煤炭储备配送基地是中国首个煤炭储备配送基地，配送区域覆盖烟台、青岛、威海、潍坊四市。其采用科学的数字化配煤技术，合理优化配置国内外不同煤源，达到“节能减排”、降低物流和产品总成本、提高用户使用效率和满意度的效果；并运用SOSO（卖一补一）储备战略模式，实现动态安全的煤炭战略储备。

2014年1月，国家发改委印发的《煤炭物流发展规划》规划建设山东半岛等11个大型煤炭储备基地和青岛、日照、龙口在内的30个流通规模2000万吨级物流园区，并培育一批大型煤炭物流企业。《煤炭物流发展规划》中规划的龙口物流园区，主要功能为煤炭接卸、中转、储配，辐射鲁东北等地区，为龙口煤炭储备配送基地的发展提供了战略机遇。

2.东明石化集团

表4　龙口煤炭储备配送基地竞争优势一览表

东明石化集团是集原油加工、石油化工、天然气化工及热电、物流运输、成品油（气）销售等为一体的、股权多元化的大型石油化工企业集团，产品覆盖河南、四川、湖北、湖南、安徽、江苏、浙江、福建、云南、广东等地，原油一次加工能力1500万吨/年。

此外，东明石化借助新加坡太平洋商业控股有限公司的国际贸易平台，将全力推进与卡塔尔石油公司的合作，实施国际化运营；加强与日照港集团的合作，建设30万吨原油码头；加强与华润集团的合作，推进华润电厂一期工程的建设，开展二期2×66万千瓦热电的前期工作。

3.翰坤能源发展有限公司

瀚坤能源发展有限公司是一家主营石油原油和燃料油储运业务的现代仓储物流企业，是山东最大的民营商用原油仓储平台。港陆交通便捷，周边地炼企业众多，可提供油气转口贸易或内销等各种仓储转运服务。翰坤能源具有先进与完善的仓储设备、便利的港陆运输条件、完备的安全保护体系和充足的资金来源，详见表6。

四、山东能源物流结构优化对策建议

山东能源物流发展形势利好，应抓住“一带一路”机遇，充分利用各种有利政策条件，不断提升与优化能源物流的结构。

1.统筹规划地炼企业资源以提升能源物流的发展提供制度保障

山东地炼企业应加快企业转型升级，整合行业资源，实现重组与联盟；采取差异化战略，拉长产业链条，以深加工促进产业纵深发展，提质增效；多元化思维，充分利用外部优势资源，优势互补，着力招商引资，积极引进优势资源，强化对外合作；大力推进销售中端战略，加快油（气）站建设，抢占终端市场；不断拓展融资渠道，降低融资成本，逐步提高市场竞争力。同时，山东省政府应制定切实可行的政策、财税措施，鼓励地炼企业“走出去”加紧布局海外市场，充分利用国内国外两种资源，进一步提高企业竞争力。

表5　东明石化集团竞争优势一览表

2.建立健全能源储配体系以提高能源物流市场的应变能力

按照国家能源储备体系的总体部署，遵循储备成本低、辐射范围广、环境污染小、应急能力强等原则，加快构建石油风险采购体系和省级石油战略储备安全体系，增设能源储备基地，丰富能源储备品种，完善能源储备方式，加快商业储备库建设，扩大山东省能源储备规模；建立完善的能源安全预警制度、应急机制，以应对大规模石油供应中断等突发事件，提高石油风险抵御能力。

3.完善能源物流通道与沿海能源经济园区的有效对接

表6　翰坤能源竞争优势一览表

加强能源铁路专线等能源运输通道设施的合理规划与建设，实现铁、陆、水集疏运交通体系与能源企业的顺利对接，增强能源运输能力。立足大型原油码头、液体化工码头和油气管道运输等优势领域，充分发挥其集聚作用，加快建设仓储项目，培植油气储运加工产业创新合作模式，积极参与“一带一路”建设。发挥港口优势，利用物联网、云计算等技术，盘活港口大数据，建立沿海能源储备库群，打造沿海地区油气储运加工基地，大力推进与沿海能源经济园区的高效对接。

4.加快第三方能源物流企业重组以促进产业升级

强化政府与能源行业协会的支持、导向、及调控作用，构建能源物流信息平台，培育第三方能源物流龙头企业，加快能源物流产业结构朝着集约化、规模化经营的方向发展。其次，优化能源物流网点布局，推广先进能源物流技术设备，加快能源物流信息化建设，完善能源物流标准体系建设，加强企业内部资源整合；最后，积极引导能源物流企业间的并购联合，扩大规模，开拓国内外市场。

5.优化能源供给结构以构建山东能源物流供应链体系

大力发展风能、生物质能、太阳能、海洋能、地热能等新能源，有序推进山东省区域风电、光电项目，提升新能源研发能力；抓住“一带一路”机遇，立足能源、投资等领域，积极发展能源外交，实现能源来源多元化；鼓励有条件的石油企业“走出去”，参与海外油气资源勘探开采，建立海外稳定的石油生产、供给基地，保障能源供给安全。

（作者单位：曲阜师范大学［日照校区］管理学院）

［1］肖焕钦，郭元岭．油气勘探可持续发展能力及评价体系［J］．石油实验地质，2008，30（1）：98～102．

［2］吴天乐，孙海峰．地方炼油企业发展策略研究——以山东地方炼油企业为例［J］．中国石油大学学报：社会科学版，2010，26 （04）：13～17．

［3］刘豆豆，乔梁，董淑芳，等．山东战略石油储备基础性问题研究［J］．科技信息，2009（29）：190～190．

［4］曹宗苓．培育大型能源企业的核心竞争力［J］．宏观经济管理，2006（12）：64～65．

［5］夏文汇，汤杰．基于能源需求管理的物流系统动力学模型研究［J］．物流技术，2009，28（08）：94～96．

［6］日照港打造中国北方原油中转储运心．http：//www．rzgh．gov．cn/ContShow．php？Id=2404&MenuId=1&UpId=0

［7］中国煤炭运输物流行业现状分析．http：//www．askci．com/ news/201304/19/1914175330495．shtml

［8］山东省统计局．山东统计年鉴［M］．中国统计出版社，2013．

教育部人文社科项目（批准号：12YJA790066）、山东省社会科学规划研究课题（批准号：14CRCJ07）成果。