分析我国营林工作及发展趋势

张慧玲

当前，虽然我国的营林工作已经取得一些成绩，森林覆盖率有所提升，实现了森林蓄积量和面积的双项增长，但是其中亦存在着一些问题，制约着林业的持续发展。因此，明确营林工作意义，制定营林工作完善策略，并积极地落实就显得十分必要。

1 营林工作的意义

1.1 利于水土保持 植树造林工作对于保持水土平衡有着积极的意义，如若地方植被覆盖率低，在雨季就可能造成泥沙流入河，毁坏田地，填高河床，淤塞入海口，危害比较大。而要缓解水土流失这一现象，植树造林就是一个重要的手段。

1.2 能够防风固沙 风沙的危害在于会埋葬田园，将城市变为废墟。而要对风沙袭击进行抵御，造林护林就十分必要，从而有效削弱风力。防护林的存在，会将风速减弱70%以上。如在一定相隔距离，进行许多林带的排列，辅以草地，就可以将刮起沙砾控制在一定范围内，实现有效的防风固沙。

2 营林工作的简要内容

2.1 严把质量关，加强造林检查验收工作，加大更新工作的力度。

2.2 克服重造轻管思想，加强抚育管理当前造林工作存在重造轻管，抚育管理中存在重项目造林轻一般造林的现象，幼林抚育的投入不足，检查督促的力度不够。

2.3 加强城镇周围山体绿化工作城镇山体绿化是提高城镇生态环境的重要措施，把城镇周围山体绿化与全民义务植树工作结合起来，加快城镇绿化的步伐。

3 营林工作需要完善

3.1 加强营林、造林基础。营林造林是补充森林资源、保持森林资源永续利用、保证林产工业原料供给的基础。我国政府十分重视植树造林，多次发出“植树造林，绿化祖国”的号召，并取得了可喜的业绩。但我国林业的高税赋却从根本上动摇了这一基础，长期以来过多依赖精神鼓励促进植树造林，忽视物质利益刺激。林业基础的加强，营造林积极性的调动离不开物质利益。

3.2 实施林区综合开发与多产业协调发展，提升林业系统发展功能。系统思考林业的发展，把发展林业同森林绿色食品、花卉园艺、特色加工业、森林旅游等有机结合起来。

3.3 全面提高林业科学技术水平。我国林业竞争力低的一个关键原因是技术水平低。在今后的林业建设与发展中，必须把提高林业生产技术水平放到突出地位。

4 发展营林工作的对策

4.1 积极落实营林工作内容。严把质量关，强化对植树造林的验收检查工作；转变“重造轻管”的工作观念，强化对于幼林的资金抚育投入和检查监督；做好调查，进行更新长效机制的建立，实施全面调查，清楚摸底，并建立林地档案；认真做好造林的准备与规划工作，对于重点造林项目的规划做到尽早的安排与落实；强调对城镇周边山体绿化工作的开展；加强对公益生态林建设的资金发放，来增强政府和林业部门的信誉；积极采取做事，来完成绿色通道工程的全面建设。

4.2 实施生产结构调整，强化市场竞争力。全面将营林推向市场，是其工作进一步开展的大趋势。对于营林生产结构的调整，应以较为完备的生态体系为前提，通过发达产业体系指导，按照分类经营和保护天然林的原则来实施。应尽可能地实现造林的多元化投入，外资造林、义务造林、自费造林与常规造林相结合，有效落实造林、抚育与管护的统一。在造林面积下降、育林资金减少的情况下，强化森林抚育力度的意义十分重要，通过对天坛幼林的合理抚育来进一步提高营林生产力，实现人工纯林功能和生物多样性的有效增加。

4.3 推进营林产业化进程，进一步完善营林体制。营林作为一个产业化形式，降低其生产成本，提高森林质量应作为完善营林工作的一个重要内容和目标来抓，抚育优良树种，合理经营天然母林。产业化道路是优质苗木生产的必然出路，集中优秀人才、有限资金，合理布局。

5 结束语

随着气候的复杂变化，导致各种自然灾害频繁发生，造成大量林木损毁，又加之受造林树种选择不当、营林方式不切合实际或不科学等原因的影响，造成大量林分感染病虫害或受到野生动物危害。现阶段，我国对营林工作相当重视，但林业可持续发展还应当从整体上考察各种影响林业保护和管理的制度，因为他们之间的相互作用有可能阻碍林业可持续利用。随着我国社会经济的快速发展，各行各业日益繁荣昌盛，各大中型工程建设项目征占用林地频繁，给林地、林权管理带来了发展和改革机遇。

参考文献：

[1]钱克条.浅析营林工作的重要性、问题及对策建议[J].安徽农学通报，2012，（8）.

[2]陈淑香.营林生产中存在的问题及改进对策[J].广东科技，2009，（2）.