新疆科技基础条件资源分析

张 唯

新疆科技基础条件资源分析

张 唯

本文通过对2009年至2014年“新疆维吾尔自治区科技基础条件资源调查工作”所收集的大型科学仪器设备统计数据进行基本的分析，并在此基础上提出进一步促进大型科学仪器等科技基础条件资源开放共享的政策建议。

为摸清新疆维吾尔自治区科研院所、高等院校等单位的科技基础条件资源现状及利用情况，建立相应的资源数据库，以数据作支撑推动大型科学仪器等基础资源的科学化和精细化管理，提高科技基础资源的共享率和使用效益，新疆维吾尔自治区科技厅、财政厅于2009年启动了自治区资源调查工作。本文抽取2009年至2014年调查数据中大型科学仪器设备的部分进行分析讨论。

资源概况

截至2013年底，调查的科研院所和高等学校中原值20万元以上的大型科学仪器设备总量为688台（套），原值合计4.82亿元。与2008～2012年相比，仪器设备原值总量呈逐年增长态势。

大型科学仪器设备单台原值主要集中在20万～40万元之间，共计348台（套），占总量的50.58%。原值20万元以上的仪器中，分析仪器共有408台（套），占大型科学仪器设备数量和原值的比重分别为59.3%和59.75%。

图1 2008－2013年大型科学仪器购置台（套）数及原值

调查的688台（套）大型科学仪器主要应用在生物医药领域、现代农业领域和高技术服务领域，生物医药领域大型科学仪器共计161台（套），占比为23.4%，原值9944.29万元，占比20.64%。从原值分布区间看，100万元以上的仪器设备应用领域主要集中在高技术服务、地球科学和生物医药三个领域。100万元～50万元的仪器设备主要集中在地球科学、现代农业和生物医药三个领域。

资源利用情况

截至2013年底，国务院部门单位所属的科研院所和高等学校中的大型仪器设备数量和原值分别为400台（套）和3.16亿元，占调查的大型科学仪器设备总量的58.14%、原值的65.56%。

2008年调查的平均每台（套）仪器设备年有效工作机时1为1324.48h，利用率2为82.78%，平均对外服务机时为462.38h，2013年平均每台（套）仪器设备年有效工作机时下降为1096.06h，利用率为68.5%，平均对外服务机时为下降为334.96h。

图2 截至2013年底大型科学仪器总量按所属单位类型分

图3 2008－2013年大型科学仪器利用率、平均有效工作机时、平均对外服务机时

表1 2008－2013年大型科学仪器共享率

图4 2013年大型科学仪器按原值区间分平均利用率

我区大型科学仪器的利用率在2008年和2009年增长较快，但从2011年开始呈逐年下降的趋势。对外服务机时从2008年开始逐年下降，在2013年有所回升，2013年的平均对外服务机时比2012年提高了160.39%。

从仪器设备所属的单位类型看，科研院所仪器设备平均每台（套）工组机时1585.69小时，利用率高达99.11%。高等学校每台（套）工作机时为405.41小时，利用率仅为25.34%。

从仪器设备原值区间的平均利用率来看，原值在200万元及以上的仪器设备年有效工作机时为1928h，利用率为120%，超过了额定机时。原值100万～200万元的仪器设备年有效工作机时为1811.95小时，利用率113.25%。原值50万～100万元的仪器设备年有效工作机时为1374.66小时，利用率为85.92%。原值20万～50万元的仪器设备年有效工作机时为709.58h，利用率仅为44.35%，低于平均利用率24.15个百分点。

我区大型科学仪器共享台（套）数呈逐年上升趋势，但共享率仍然偏低。截至2013年底，在调查的688台（套）大型科学仪器设备中，仅有337台（套）提供外部共享，占比为48.98%，远远低于国家数据的83.4%。

从不同原值区间的仪器设备开放共享情况看，2013年原值200万元以上的仪器开放共享率为87.18%，100万～200万元的仪器开放共享率为74.68%，原值50万元以下的仪器开放共享率仅为28.65%。从开放共享的大型科学仪器设备单位类型看，科研院所开放率较高，为66.58%。高等学校拥有的266台（套）大型科学仪器中，提供外部共享的仅53台（套），开放率为19.92%。

资源状况分析及建议

我区大型仪器设备的统计数量每年都有100台（套）左右的增长，说明财政资金在大型仪器设备的购置上有较大的投入。但从数据来看，原值低的大型仪器设备开放率和利用率相对较低，高等院校的仪器共享和利用率还有待提升。

我区的大型科学仪器共用协作网在管理部门的推动下，近两年的使用量有了较大地提升，共用协作网所吸纳和服务的仪器设备，建议以通用型的大型科学仪器为主，数据显示使用率高的设备其开放共享率往往会较高。除此以外，我区还应积极督促和宣传大型科学仪器向社会开放。

建议在今后大型科学仪器设备联合评议工作中，以本调查中的数据为参考，做出更合理的购买建议，以提高社会共享为主要目标，向高原值的高端大型科学仪器设备倾斜，减少大型科学仪器设备的重复购置，节省财政资金。

注释：1.年有效工作机时=仪器设备必要的开机时间+测试时间+必要的后处理时间。

2.利用率=年有效工作机时/1600h＊100%，1600h（8h＊200d）为仪器设备的额定机时。

张 唯

新疆科技发展战略研究院

10.3969/j.issn.1001-8972.2016.09.039