“走读”官员的家事、婚外情和仕途

“走读”官员的家事、婚外情和仕途

两地分居对官员的工作也有直接影响，有些官员频繁在就职地和家之前两头跑，耽误工作，被戏称为“走读”官员，坊间还有顺口溜讽刺这种现象：“干部像候鸟，频往家里跑；白天寻不见，晚上影难找；办事得赶早，晚了就白跑。”

前不久，广东省委副秘书长刘小华自杀身亡的消息引人关注，不少报道都提到了刘小华今年3月离任湛江市委书记时发表的感言，他说：“感谢省委对我和我的家庭的亲切关怀，让我能够调回广州工作，更好地照顾患病的妻子，从而结束长达15年夫妻分居的生活。”

刘小华提到，自己与妻子分居15年。据了解，这种由于异地任职导致的夫妻分居，在官员群体中并不少见。而对于官员来说，如果处理不好异地分居的问题，有时候甚至会影响到自己的仕途。

因两地分居放弃仕途

2014年，由中央党校主办的《学习时报》曾刊登过山东师范大学经济学院副院长乔翠霞的调查文章，她在山东省委党校对450多名官员进行问卷调查，得出的调查结果是“有一半以上的官员曾在异地任职，平均异地任职时间为5.5年，有75.6%的官员曾两地分居”。

虽然只是针对450人进行了调查，但也足以说明夫妻两地分居的现象在官员群体中非常普遍。

干部异地任职是为了预防腐败，让干部跳出原有的人情关系圈子，离开可能滋生腐败的土壤。目前，这种任职模式已经成为一种常态。

根据2006年发布的《党政领导干部交流工作规定》，交流干部的配偶、子女是否随调随迁，尊重本人意愿。而且，不少省市等地方都出台了解决官员两地分居问题的办法，在解决配偶岗位、住房等问题方面都给予了便利条件，但仍然有官员因为孩子上学等原因，保持夫妻两地分居的状态。

不过，也有以两地分居为“理由”而放弃仕途的。2010年，武汉发改委主任、党组书记徐进提出辞职，原因是为解决家庭两地分居等实际问题，市人大常委会会议于当年4月通过了徐进的辞职请求。但徐进的辞职请求似乎没这么简单，辞职后的徐进加盟中钢集团，成为武汉市有史以来辞职下海的最高级别官员，并于一年后逃往境外，如今上了红色通缉令。

“性贿赂”或婚外情的诱因

乔翠霞在前面提到的调查报告里曾提出，两地分居导致的官员情感空白，有可能成为“性贿赂”或婚外情的诱因。

合肥市安监局原副局长王西平，与妻子分居三、四年之后，在一次饭局上与一位叫张玲的商人产生情愫，后来发展为情人关系，导致王西平后来与妻子离婚，与张玲结婚。不过，前妻向上级举报王西平受贿，他也因此被司法机关立案调查。

中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯在接受媒体采访时也说过，官员家庭不在任职地，长期一个人在外生活，缺乏家庭的约束力，容易出现生活堕落、包养情人等问题。

两地分居可能产生的另外一个问题是对家属的监管不严，南京市原市长季建业在被判入狱后曾说，因为与家人长期分居两地，对妻子和女儿的管束不严，一些朋友正好利用了这个软肋，对自己的家人发起进攻。

分居对官员来说是重要考验，广州市医疗保险服务管理局一处长易某因受贿罪被判入狱，在辩解时说，自己因为长期与妻子、儿子分居异地，为了弥补亏欠之情，就想着拿钱让妻儿过上好生活，包括花钱给儿子买房子等。

“干部像候鸟，办事晚了就白跑”

两地分居对官员的工作也有直接影响，有些官员频繁在就职地和家之前两头跑，耽误工作，被戏称为“走读”官员，坊间还有顺口溜讽刺这种现象：“干部像候鸟，频往家里跑；白天寻不见，晚上影难找；办事得赶早，晚了就白跑。”

一国家扶贫开发工作重点县的县委书记讲述，他们县城距离省会城市市区只有90多公里，大约1个半小时车程，前任县长从省城调来，家住省城，于是很少在县城出现，最短时一周只有2天时间在县城，深入基层的次数更是屈指可数，这位县长以“跑项目”“争取资金”等各种借口留在省城，县里的工作人员只能提着文件袋送至省城给县长审批。

这位县委书记说，前任县长一次在省城开完会后，需要向其他干部传达会议精神，由于当时已星期四，不愿意离开省城的他，竟通知有关干部赶至省城开会，这在当地造成极不好的影响，一些副职县领导也频繁“走读”，甚至效仿通知县直部门领导赶赴省会城市开会。

广西壮族自治区纪委法规室主任黄朝阳说，一些干部“走读”专车接送，增加财政负担，干部“走读”现象还拉大了干群距离，与群众路线教育实践活动背道而驰，是脱离群众、作风漂浮、官僚主义的具体体现。

防止“随迁”变“升迁”

一些基层干部告诉记者，当前，我国部分地区干部“走读”现象主要出现在县和乡镇两级领导干部中，随着经济社会发展，近年来，干部“走读”现象有了新“土壤”。

“基础设施改善，为干部‘走读’现象抬头创造条件。”西部某县的一乡镇的党委书记说，西部地区山路多，以往基础设施条件差，下村没有三五天回不来，周一带着粮食步行或骑着单车走村串户，晚上在农民家居住，直到周四或周五才能回到家中。如今基础设施改善后，偏远的乡镇到县里大多不超过2个小时，一般乡镇半个小时内便可到县城，从县城到中心城市更是方便，这为干部“走读”创造了条件。

广西社会科学院社会学研究所专家罗国安认为，除基础设施条件改善外，年青一代公务员大多不愿扎根基层也是干部“走读”的重要原因之一。目前选调生、公务员队伍大多是学历较高的大学毕业生，曾在高校所在地的城市生活，不少人向往城市生活，他们不安心长期扎根基层，而是将基层当作跳板，因此他们往往成为“走读”的主力军。

此外，部分基层干部认为，如今不少县级干部都是厅局交流而来，他们家原本就在城市里，一些县领导经常不在县里，热衷于向上争取“项目”“资金”，在基层则习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件；对于乡镇而言，一些党政“一把手”则是从县委、县政府或县直机关调派而来，并不安心于扎根乡镇。

考虑到官员分居埋下的隐患，一些省市积极号召官员配偶随迁。2014年，陕西省委发布通知，要求市县党政领导干部在工作地安家，配偶随调随迁将作为新提拔干部的必要条件。

通知中要求，现有市、县党政领导班子成员中，凡没在工作地安家的，要做出计划逐步实现就地安家，组织部门帮助协调其安家困难。确实有特殊情况，配偶不能随调随迁的，需报上级党委组织部门审查同意。

陕西的相关规定将干部配偶随调随迁变成了刚性要求。大部分省市是通过为官员配偶提供随迁随调的便利条件，来推动这项工作。例如，2015年，山东菏泽市印发了《菏泽市解决工作人员夫妻两地分居工作方案》，以县区工作人员对调方式来解决夫妻两地分居问题，收到了很好的成效。

虽然官员配偶随迁越来越便利，但有人提出，配偶随迁也有负面问题。云南原省委书记白恩培的妻子张慧清，就随白恩培前往云南，原本一个小招待所的服务员，没有任何资历，靠着丈夫给自己的安排，进入云南电网公司工作，之后一步步成为云南电网公司党组书记。

张慧清只是一个缩影，有官员利用职务影响，通过打招呼的方式，将自己的家属直接安置到财政、税收等福利较好的单位或一些实权部门，有的家属甚至只是挂名，并不上班履职。

因此也有一些专家提出，干部家属随迁必须规范，要强化对干部随迁家属的监督，不能把“随迁”变成“升迁”，成为腐败的新土壤。

（搜狐网2016.6.19、新华社2014.4.15等）