北斗的突破口在亚太



北斗的突破口在亚太

作为国家重大专项、国家空间基础设施的北斗，在支撑国家亚太战略、贯彻习近平主席“亚太观”方面，必须也必将发挥关键性的作用。

“中国的北斗，世界的北斗”是北斗卫星导航系统发展的基本原则之一。在巩固国内市场的同时，北斗已经启动了走向世界的步伐。作为一种全球卫星导航系统，走向世界不但是为了获取经济收益，也是为了体现中国对世界事务的参与和贡献。

作为一个亚太国家，中国走向世界的第一个落脚点正是亚太。实际上，亚太也是中国在对外合作中最为重视、成果最显著的地区。习近平同志就任国家主席以后，曾多次出席亚太地区国际组织的会议和活动，其中包括APEC会议、亚太经合组织工商领导人峰会等活动，并多次出访亚太国家。作为国家重大专项、国家空间基础设施的北斗，在支撑国家亚太战略、贯彻习近平主席“亚太观”方面，必须也必将发挥关键性的作用。

稳健可靠的服务

在白皮书中，三次出现了“亚太”这个词汇，所陈述的是同一件事情：北斗正在免费向亚太地区提供公开服务。我们可以从几个方面来理解这个事实。

首先是亚太地区服务的品质已经得到了保证。在白皮书中，明确给出了这样的文字“目前，正在运行的北斗二号系统发播B1I和B2I公开服务信号，免费向亚太地区提供公开服务。服务区为南北纬55度、东经55度到180度区域，定位精度优于10米，测速精度优于0.2米/秒，授时精度优于50纳秒。”需要注意，这不是技术专家的学术论文，而是以国家名义发布的官方数据。这意味着北斗星座的运行部门已经能够长期、稳定地提供上述卫星导航性能，保证足够高的可用性和可靠性。这是在亚太地区开展北斗应用的技术基础。

其次是中国政府决定坚定地推进北斗服务在亚太地区的推广。在卫星导航服务性能已经稳定的前提下，中国决策部门也拥有了充足的信心，把它作为一种优秀的空间信息资源和天基基础设施，提供给服务区内的其他国家、尤其是亚太国家。从某种意义上说，卫星导航是一种特殊的“援外”形式，它不需要把实体物资送往国外，没有运输、装卸、仓储之类的过程，可以直接把定位、导航、授时信号送达受援国的国土上。而且和实体物资不同的是，卫星导航服务是没有数量限制的，可以无限量地向受援国用户提供。

再次是产业界应当充分重视对亚太地区的北斗市场开拓。在战略性新兴产业发展中，政府承担着重要而复杂的职责，学界对此多有讨论。但比较公认的是，政府肩负着建立基础设施、引导产业发展的责任。从星座发展和白皮书发布来看，政府在亚太地区北斗市场开拓的问题上，已经取得了初步成效。企业界应当充分认识到这样的成效，并且抓住时机，积极努力寻找适合自己的市场机会和经营模式，并为之开发相应的产品和服务。

一带一路是直接行动计划

“一带一路”这个词汇在白皮书中出现的概率，比“亚太”更高。实际上，一带一路在亚太地区的沿线国家多数都在北斗区域系统的服务区之内。其中包括东北亚4国、东南亚11国、南亚8国的全部，西亚北非16国、中亚5国的部分。

国家大力推动北斗系统进入上述国家，开展有助于这些国家国计民生的各类应用。在白皮书的发布会上，中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其介绍说，截止到目前，北斗系统已走进三十余个国家、地区，北斗国际合作工作已从宣传推广阶段步入示范应用阶段。而根据报道，巴基斯坦已经确认建立了北斗地基增强系统，在老挝、泰国、韩国、柬埔寨等地也进行了北斗高精度的应用演示，相关应用正在不断推进。与沙特阿拉伯等国的北斗导航合作会晤正在开展。

北斗区域系统所覆盖的一带一路沿线国家，多数是欠发达的发展中国家，虽然不乏富裕的石油输出国，但经济社会的实质发展程度是有限的，特别是缺乏用于支撑现代社会运行和发展的信息化基础设施。

具体到卫星导航领域，一带一路地区拥有庞大的潜在应用市场，但多数国家并没有能力自行组织大规模、高水平的应用，现有的应用规模较小、严重依赖欧美企业，而且缺乏大型骨干项目。

因此，北斗系统作为“天基丝路”的重要组成部分，可以为沿线国家提供多类型的服务。尤其是国内北斗企业可以借“一带一路”的东风，紧贴国家发展战略、配合国际经济技术合作的重大项目，承担国土整治、环境保护、灾害预报、反恐安全、导航救援、教育医疗等方面的卫星导航服务系统建设和运行。把北斗应用的科研成果推向亚太，让落地的北斗信号充分发挥作用。