散养家畜防疫的现状及建议

何国辉（广西柳州市柳东新区雒容镇水产畜牧兽医站，广西　柳州　545616）



散养家畜防疫的现状及建议

何国辉（广西柳州市柳东新区雒容镇水产畜牧兽医站，广西柳州545616）

在我国，散养家畜是一种比较常见的现象，但在散养家畜的过程中存在一些问题，其中最为主要的一个问题就是家畜防疫问题。从我国的散养家畜防疫工作实际开展情况来看，很多地区都没有对此项工作引起重视，工作实施效果不佳，相关的检查审核机制不健全，导致防疫工作没有体现出其应有的价值和实施的根本目的。基于此，笔者通过实地调查和数据分析，对我国散养家畜防疫的现状进行了全面的剖析，然后根据存在的主要问题提出了几点针对性建议。希望通过本文的研究结果能够为我国的家畜防疫工作提供参考性意见。

散养家畜；防疫；现状；建议

前言

散养家畜防疫工作具有重要的作用，但由于各种因素的影响，很多地区都没有意识到散养家畜防疫工作的重要性。因此，必须要进行有关散养家畜防疫工作的研究。要真正促进我国散养家畜防疫工作质量的提升，相关工作人员就应当致力于防疫工作部门的建立与完善，并不断改进配套制度和工作规范，对家畜传染病进行严格控制与治理，定期进行防疫检查工作。只有这样，才能在较大程度上保证散养家畜防疫工作的顺利开展，达到防疫工作的最终目的。但是从当前很多地区的散养家畜防疫工作开展现状来看，相关的饲养人员、管理人员等等都对防疫工作没有形成正确的认识，工作的实际成效不高。因而，我们有必要对以后的散养家畜防疫工作进行专门的探究和探讨，从而有效改善散养家畜防疫工作质量。

1　散养家畜防疫的现状分析

1.1散养家畜防疫工作没有落实到位

从我国散养家畜防疫工作的实际实施情况来看，很多工作环节都存在严重的问题。正是这些问题的存在，导致散养家畜防疫工作无法落实到位。因此，笔者将全面剖析制约了散养家畜防疫工作开展的因素，具体分析如下：

（1）检疫申报工作方面的问题。根据实地调查结果显示，很多地方都具备相应的检疫工作申报流程以及相关制度规范，同时也设置了相应的检疫申报点。但是从检疫申报点的工作现状来看，其对自身管辖范围内的散养家畜情况了解都不够全面充分，没有对本区域的散养家畜动态变化情况进行及时的了解，包括家畜的增加数、售卖数等等，都没有进行及时的掌握。在日常的工作当中，对各个养户的饲养情况仅仅通过拜访的形式进行，无法掌握到全面的信息数据，极有可能出现遗漏的情况，这就直接导致后续防疫工作的开展范围不全面。

（2）强制免疫的力度不够。在我国的动物防疫工作当中，明确了部分动物疾病需要采取强制免疫措施。除此之外，在春秋季节，相关工作人员应当对散养家畜进行专门的集中防疫，每月根据实际情况进行补防。在这些工作当中，都有国家的专项资金予以支持。虽然国家有了这些理想的规划蓝图，但是从实际开展情况来看，执行效果并不是特别理想。由于很多部门人员对散养家畜的防疫工作没有形成思想层面上的重视，在工作当中应付了事。很多人员为了避免由于防疫工作当中注射的疫苗等引起的家畜副作用现象的发生，宁愿不进行疫苗注射工作。因而虽然很多动物疾病是需要强制防疫的，但是部分管理人员仍然通过养户自愿的方式进行，如果不愿意进行疫苗注射，也不会采取强制措施。

（3）负责工作监督管理的部门没有充分发挥本部门监督管理权力的作用，相关管理监督措施没有落实到位。目前我国部分地区已经在进行测抗体的防疫方式进行防疫工作的开展，但是这只是少部分地区这样执行，我国还有相当一部分地区没有实行测抗体的防疫方式。从另一个角度来说，测抗体方式也不是十分理想的防疫手段，因为如果家畜正处于野毒感染潜伏期，其自身抗体也是十分强大的，对其进行测抗体就是基本失效的。所以在实际工作当中测抗体工作需要充分结合免疫标志和动物的免疫档案，同时注重日常工作当中的防疫工作的开展，以及该地区的总发病率情况。通过这样的方式，可以大大促进测抗体工作质量的提升。从测抗体工作的实际情况来看，每当防疫工作完成之后，当地部门仅仅对防疫工作完成较好的基本单位进行检查，检查形式十分单一，仅仅关注免疫标志的佩戴情况和免疫档案的记录情况，对于防疫工作的具体情况的检查涉及较少。

1.2专业队伍建设力度不够

我国大部分地区的防疫工作都配备有专门的防疫工作站、防疫工作规范制度以及专门的工作人员和专业队伍，看起来还比较健全。但是通过深入分析和研究，我们发现，防疫工作系统其实是比较松散的，各环节之间的联系和沟通比较少，而且工作内容经常存在不一致性。在这样的防疫工作系统当中，难以让防疫工作人员树立积极的工作态度，进而严重影响到散养家畜防疫工作的开展。

另外，我们发现很多基层单位的防疫工作具体实施人员都没有做到专心工作，工作效率和质量都没有达到理想的标准。正常情况下，防疫人员是主要负责散养家畜的具体防疫工作实施的。但是在实际情况中，很多防疫人员不具备专业的知识储备和专业技能，很多人员都来自于卫生员、兼职人员等等，真正的专业人员很少。因此这就导致这部分人员实际享受的待遇是不稳定的，更重要的是，很少有人愿意从事这方面的工作。

最后，从防疫工作人员的专业知识架构情况来看，很少有工作人员是进行过兽医专业的专门学习的。在劳动力结构变型的背景下，从事基层单位的防疫工作的人员在年龄上都比较大，同时专业知识学习很少，没有经过专业的培训，导致散养家畜防疫工作的后备力不足。

1.3宣传不到位，认识不科学

散养家畜的防疫知识没有得到广泛而深入的宣传，很多家畜饲养人员对动物防疫工作没有树立科学的认识。另外，很多相关管理人员和监督人员也没有对这项工作形成正确的认识，这就导致相关人员对家畜防疫工作没有引起高度重视。具体表现在以下两个方面：

（1）宣传形式单一，宣传没有重视实际效果。在防疫工作当中，首先需要重视的就是日常饲养工作和日常的卫生清洁工作，但是很多家畜饲养人员认为这样过于麻烦，没有进行日常的消毒和规范的管理，甚至很多技术人员都没有意识到日常消毒和管理工作的重要价值。从防疫宣传工作的发展走向来看，很多地区的宣传工作都逐步确定为一年一次，具体实行起来就只是在年末的时候进行一定的宣传，甚至很多地方连年末宣传工作都直接省略掉。在这样的宣传工作开展当中，就难以起到知识宣传的作用和教育的作用，导致人们仍然对防疫工作没有形成正确科学的认识。

（2）很多家畜饲养人员对防疫工作根本没有什么了解，在家畜的日常饲养活动当中，完全按照过去的饲养经验进行，没有什么科学依据，更谈不上日常的卫生消毒了。在这样的环境当中，家畜饲养人员就难以树立起防疫意识，总是认为那些动物疾病不会发生在自己的家畜当中，没有意识到防疫工作开展的重要性。

图1日常家畜消毒工作

2　散养家畜防疫的建议措施分析

2.1培养依法防疫意识

相应的政府部门应当严格遵守我国的相关制度法规进行防疫工作和检查工作，并完善基层单位的报检点，严格进行防疫工作的检查与工作质量的审核，与此同时健全相应的防疫工作收费制度好管理制度，对违反制度规定的行为进行惩罚，树立制度的权威性。通过严格的检查措施和强大的法律执行力度来促使相关人员树立依法防疫意识。

2.2加强防疫队伍建设

要使得散养家畜防疫的现状得到有效的改善，还必须要对于兽医队伍进行有效的改革。由于当前许多地方的兽医队伍建设都还不够完善，所以一旦当散养家畜感染疫情之后，往往疫情不能够得到有效的控制。为此，各个主管部门应当建立起专门的防疫队伍，在省级和市级财政中，都必须要将防疫队伍建设资金纳入规划，从而使得防疫队伍的建设得到有力的资金支持。同时，兽医队伍要有效地改革，必须要对乡镇等地引起足够的重视，因为大多数散养的家畜都分布在乡镇等地方，因而乡镇也就是家畜疫情最容易爆发的地方，为此，应当在乡镇建立起兽医站，并且对其进行有效的管理，在乡镇的兽医站中引进专业的兽医人才，并且进一步地完善专业兽医人员的待遇以及聘用机制，使得更多的专业兽医人才流向乡镇等基层。同时还需要充分结合先进的科学技术，积极应用先进的防疫设备，提高工作科学性，如图2所示，就是常用的禽兽自动防疫器。

图2　禽兽自动防疫器

同时，也必须要完善地方的动物防疫网络，仅仅依靠某一个层面上的完善是不能够有效地开展散养家畜的防疫工作的，所以还必须要对整个动物防疫网络加以完善，从国家到省市再到村镇，都应该设立专门的动物防疫管理部门，各级的部门都有着自己不同的职责，村镇级别的防疫部门应该负责对于本地区动物的普查以及防疫档案的建立，而省市级的防疫管理部门则应当统筹其辖区内所有村镇防疫站的工作，对各种资源加以调配。

2.3强化防疫工作的管理与监督

除了要完善防疫队伍的建设之外，还需要对防疫工作进行有效的管理与监督，相关的管理部门应当不定期地对地方防疫工作的开展情况加以调查，及时地发现防疫工作中存在的不足与问题，并且反馈给相应的防疫管理单位，督促其改正和完善。同时还应当实行兽医责任制，不同的片区应当安排专门的兽医负责人，如果本地区的防疫工作开展不到位，则应当追究相关兽医负责人的责任。

3　结论

总之，通过上文的分析不难发现，目前我国在散养家畜防疫方面还存在很多的问题，主要包括散养家畜防疫工作落实不到位、防疫队伍专业性不够、宣传不到位等几个方面。因此，必须要针对存在的问题采取有效的解决措施，培养相关人员的防疫意识，加大对散养家畜防疫工作的宣传力度，提高防疫队伍的专业化水平，加强对防疫工作的监管，只有这样才可以改变散养家畜防疫工作的现状，提高散养家畜防疫工作的质量。

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［3］刘建明.农村畜禽防疫中的违法行为与防范对策调查［J］.浙江畜牧兽医，2010，35（2）：20.

［4］樊素丽，宋庆军.家畜口蹄疫的防疫方法及其注意事项［J］.养殖技术顾问，2010（7）：81～82.

何国辉（1981-），男，汉族，广西柳州人，助理畜牧师，大专，主要从事乡镇动物防疫和检疫等工作。

S851.3

A

2095-2066（2016）14-0243-02

2016-3-9