以供给侧结构性改革解民间投资困局

今年以来，民间投资增速持续下滑，与全国固定资产投资增速的差距不断扩大。与此同时，投资的区域与行业分化明显。

总体来看，民间投资增速回落既有老矛盾、又有新问题，既有市场需求变化和投资空间压缩的影响，又有政策落实和体制机制原因，还有企业自身发展的因素。主要为：市场需求不振，部分行业产能过剩，民间投资信心不足；部分政策配套措施不完善、落实不到位，“隐形门槛”“身份歧视”仍然存在；一些地方政府管理服务还存在缺失疏漏、监管不力等问题，影响了民间投资的积极性；民营企业资金、人力、水电气等成本居高不下，民间投资意愿不足。

来自国家统计局的数据显示：上半年，东部地区民间投资同比增长8.2%，中西部地区分别增长5.1%、1.9%；东北地区则遭遇“断崖式下跌”，增速下降31.9%，在地域上呈现东中“暖”，中西部和东北“冷”。

同时，民间投资在行业上也呈现“冰火两重天”。一直以来，制造业和房地产是民间投资最为集中的领域。而记者调查发现，目前，传统制造业民间投资乏力，而一些互联网、信息服务、娱乐传媒等新经济领域则因民间投资意愿较高，“蒸蒸日上”。

要切实解决民间投资的下滑问题，既要出台临时的措施以遏制下滑态势，又要从长期的观念、体制、机制等层面进行一次彻底的改革。

7月4日，国务院办公厅发布《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》，对遏制民间投资的下滑、提振民间投资的信心做了进一步部署。

日前召开的中央政治局会议提出，要用重大改革举措落地增强发展信心，特别要坚持基本经济制度，鼓励民间投资，改善企业微观环境，创造各类企业平等竞争、健康发展的市场环境。

今天的投资结构就是明天的产业结构。因此，通过供给侧结构性改革，一方面，要鼓励民营企业加大技术改造和创新力度，在传统领域做好升级；另一方面，要鼓励民间投资流向更多新经济领域和基础电信、民用机场、医疗、教育、养老等公益性较强、民生相关的领域，发挥“补短板”效应。

民间投资困局根本上还需供给侧结构性改革来破解。只有深化供给侧结构性改革，民间投资才能从盲目变为理性投资，从无效变为有效投资，走向提质增效。