探讨农业技术推广体系运行模式

梁友

（广西柳州市柳江县洛满镇农业技术推广站 545104）

探讨农业技术推广体系运行模式

梁友

（广西柳州市柳江县洛满镇农业技术推广站 545104）

随着我国社会经济的变革，我国农业经济模式发生了根本性转变，一方面由计划经济转变为市场经济，另一方面，由传统的农业形式逐渐发展为现代化农业形式。所以，为了满足新时期农业发展需求，我国必须建立新的农业技术推广体系。结合市场经济的特点，分析如何能够更好的推广农业技术，并且依据市场经济的规律，多元化、多层次的发展农业技术推广。同时，要抓住农业推广和现代农业模式的内在联系，结合时代发展的趋势，找出农业技术推广在现代农业体系下的具体办法。

农业技术；推广体系；运行模式

前言

农业推广技术对于我国现代农业发展来说至关重要，它是农业科技成果转化为生产力的重要途径，同时也是农业技术推广的基础。随着社会主市场经济的发展，农业已经由原先的计划体制转变为市场体制，由市场决定资源分配，由此，我国各地结合市场需求，形成了不同的农业技术推广模式。只有建立健全农业技术推广体系，才能够更好的建设现代化的农业基础，从而强化现代农业科技对现代农业的作用，促进农业经济的发展，加快农业现代化以及社会主义新农村的建设和发展。

1 农业技术推广体系建设

农业技术推广体系构建必须遵循一定的原则才能促进体系的全面建设和发展。在现实生产活动中，农业技术推广体系的构建需要遵循以下原则：

1.1 必须适应农业生产组织形式

目前，随着我国社会经济的改革，我国农业的生产组织形式逐渐由小农经济形式向合作经济和专业合作经济的组织形式发展。农业技术推广体系是农业科技成果与农业生产之间的桥梁，只有更好的结合农业生产组织形式，才能有效的实现农业科技成果的产业化。农业技术推广不只是简单的信息推广，它包含了农业技术信息传播以及方法推广，所以，建立组织化的农业技术推广体系，是高校推广农业技术的必然要求。建设从中央到省再到县乡，逐级建立的行政型农业推广体系，需要结合农业生产管理的组织体系，进一步发挥农业科技推广的作用。

1.2 必须适应经济体制

目前，我国农业生产经济体制已经由计划经济转变为市场经济。农业生产运作必须按照市场规律进行，所以农业技术推广体系的建设也必须按照市场规律，从而满足市场经济体制的要求。①农业技术推广是为了能够更高效率的利用农业科技，促进农业经济的快速发展，增强社会效益与生态效益。②农业技术推广体系必须根据市场实际需求，以市场为中心，利用经济杠杆来决定农业技术推广的宽度和深度。③由于我国进一步的深化改革，使我国农业经济在市场经济中具有开放性、多元性的特点，所以，在农业推广队伍的建设中必须符合现代市场经济发展需求，进行多元化、多层次的推广建设。

1.3 必须符合农业生产力发展水平

目前，我国农业处在转型期，生产力水平有限，并且地区发展不平衡，存在较大差异，所以在农业技术推广的时候，不能笼统的进行，需要根据当地的实际生产力水平，具有针对性的进行推广。在整体适应市场经济体制的前提下，必须结合生产力发展的不同阶段，进行多层次，多方位的推广发展，使得农业技术推广体系向着市场化和产业化的方向发展，如图1所示。

图1 农业技术推广体系市场化、产业化机构图

2 我国农业技术推广现状和存在问题

2.1 我国农业技术推广发展现状

我国农业技术推广从20世纪60年代开始，迄今为止已经发展了五十多年。在这期间，我国农业技术推广组织通过不断的建设、改革和完善，取得巨大成就。从而基本上形成以政府建立的专业技术推广部门为基础，专群结合的多元化农业技术推广体系。我国农业结束推广人员主要由国家干部、合同干部和合同工人组成，并且，在乡县级别的农业技术推广系统中，有很多人员都是临时工。目前我国农业技术推广经费主要有三个来源：①政府关于农业技术推广的专项拨款；②技术推广项目费用；③农业技术推广单位的实际收入来源。

2.2 我国农业技术推广存在的问题

①我国农业推广存在经费不足的问题。a.我国关于农业技术推广的资金投入不足，平均水平相较与世界上其他发展中国家来说比较低。b.我国农业技术推广部门经费落实不到位，从而使得农业技术推广经费出现严重短缺。②缺乏农业技术推广队伍建设，推广人员整体素质偏低，无法满足现代化农业建设的技术推广要求。我国农业技术推广队伍大多是由非专业人员构成，技术人员比例普遍偏低。③缺乏完善的农业技术推广手段和方法，推广内容也不够科学。商品农业的发展，根本目的是促进经济的发展，提高经济收入，在农业技术推广时，农民不仅仅只是需要必要的技术指导，而且需要提供优良的种子和物资供应，以及农作物的储存和销售技术，还有必要的市场信息等。④农业技术推广事业部门具体职能可以分为四类，分别是执法和行政管理类，中介服务类，经营性服务类和公益性服务类。在实际推广过程中，很多推广机构不能明确自己的职能，或者一个单位同时担任着多种职能，使的农业技术推广服务职能出现缺位和错位现象。

3 我国农业技术推广体系运行模式分析

现代农业技术推广体系主要包括公益性农业技术推广系统、准公益性农业技术推广系统和经营性农业技术推广系统三类。根据这三种类型以及目前我国农业技术发展水平，可将农业技术推广体系分为三种模式：农业技术推广站示范带动模式、农业专业技术协会推广模式以及农业科技园区技术推广模式。其中的农业技术推广站示范带动模式属于公益类的农业技术推广体系，而农业专业技术协会推广模式和农业科技园区技术推广模式则分别属于半公益性质和经营性质。

3.1 农业技术推广站示范带动模式

农业技术推广站主要由相关政府机构负责，它完全是公益类的农业技术推广体系，不存在任何的盈利性质，其主要的资金来源也是国家财政拨款。它主要由农业主管部门、政府科技局系统以及政府财政部门等，是我国农业科技服务的主要领导力量。其中，农业技术推广的规划和管理主要由省级农业推广总站负责，而具体的业务则是由地、市级农业推广站负责。农业技术推广系统主要由两大分系统组成，如图2。

图2 农业技术推广站带动模式机理

其中，技术推广服务系统和对象团体系统之间是技术供需的关系。技术推广服务系统主要包括推广人员，农业技术推广站以及推广政策环境。而对象团体系统则主要包含了农民、农村社会结构以及农村社会环境等。系统中，农业技术推广站的推广人员通过推广平台以及推广政策向需要技术的农民推广农业技术，其中的推广技术直接受到推广政策环境和农村社会环境的影响。

3.2 农村专业技术协会推广模式

我国农村专业技术协会由中国科协直接领导，协会成员主要是从事农业技术研究的研究员以及农民科技致富带头人组成。它是依法登记的非盈利性的科普社团。农业技术协会的成立，是为了更好促进广大科技工作者与农民的联系，并且通过农业科学技术的推广，使农业技术更好的服务于农民，服务于现代农业建设。它的职能是根据市场需求，组织农民不断的开拓市场，增强农民的农业技能，促进农村精神文明建设，培养现代化的新型农民。

如图3所示，农村专业技术协会处于市场竞争的主体地位，它可以把市场信息准确传递给农民，从而引导农民在农业种植方面更加专业化，市场化，进而使农业生产满足市场需求，增加农民收入，推动农业市场经济的发展。

图3 农村专业技术协会推广模式图

3.3 农业科技园区技术推广模式

首先，农业科技园区通过建立农业专家大院，再通过专家大院来进行农业技术的推广并且建立农业生产试验基地，对新引进的农业品种和农业科技进行试验，试验成功后再进行广泛推广。园区通过建立中试基地与园区龙头企业进行合作，同周边的基层农户签订合约，由园区聘请农业专家对农户进行指导，解决农户在生产中遇到的问题和困难。农业科技园区以农业专家大院为基础，通过与龙头企业的合作，充分发挥园区的资源整合和支配能力，带动农民高效率的生产作业，实现农业技术的推广和示范。

图4 农业科技园区推广模式结构图

4 总结

通过以上分析，我国农业技术推广模式主要包括农业技术推广站、农村专业技术协会以及农业科技园区三种推广模式，在实际应用过程中，应该结合当地实际的农业生产力水平和市场需求，采用合适的农业技术推广模式，进而更好的推广农业技术，服务社会现代化农业建设。在农业技术推广过程中：①政府应该加大扶持和引导力度，增加资金投入，增强政府职能，促进农业技术的推广。②要对农业技术的推广进行准确定位，要结合当地的实际生产力水平选择合适的推广模式。③要结合市场发展需求，建立多元化、多层次的农业技术推广体系，完善农业技术推广队伍建设，提高队伍成员的专业水平，从而促进我国农业经济的发展。

[1]王新华.我国农业技术推广体系的运行模式分析[J].吉林农业，2015（7）：56.

[2]常景山，乔英，田红伟，等.我国农业技术推广体系运行模式分析[J].中国农业信息（上半月），2014（11）：109.

[3]汪发元.中外农业技术推广体系比较分析[J].世界农业，2015（6）：21～24.

F323.3

A

1004-7344（2016）14-0184-02

2016-5-3

梁友（1985-），女，助理农艺师，大专，主要从事农业技术推广、植保、种植等农业方面的工作。