职业技能鉴定工作的现状及优化措施

曾　婷（国网四川雅安电力（集团）股份有限公司，四川　雅安　625000）



职业技能鉴定工作的现状及优化措施

曾婷（国网四川雅安电力（集团）股份有限公司，四川雅安625000）

自1994年建立职业资格证书制度二十多年以来，我国已经建立了由高级技师、技师、高级、中级、初级几个等级所构成的职业技能资格体系［1］。职业资格证书制度以职业活动为导向、职业能力为核心，遵循着为人民服务的道路，形成了科学的技能人才评价机制，本文就职业技能鉴定工作在我国电网、电力企业中的情况进行了剖析［2］，提出了加强科学实践基地建设和对企业改革的深化，利用将职业技能鉴定工作和实践经验相结合的优势，规范对职业技能鉴定的管理以及在宣传模式上的创新等有效措施，来提高职业技能鉴定工作的高效实施［3］。

职业技能鉴定；优化实施；现状

引言

随着这些年我国经济方式的转变与社会经济的不断发展，我国电网、电力企业在招聘人员时，对他们提出了更高的要求［1］。职业技能鉴定工作可以使得人力资源的配置更加有效、开发更加合理，促进了素质就业与培训发展。在这几年中，对技能人才队伍的建设越来越受到党与国家的高度重视，而且，职业技能鉴定工作，作为一个为劳动者的就业提供技能导航，提高他们的技能，增加就业机会，将就业与社会培训提供对接服务的平台也显得至关重要［4］。我国电网、电力企业中高职人员的实际能力，是建立在高职院校对学生提高和培养职业能力的基础上。所以，为了给我国电网、电力企业提供优质人才，我们应该重视职业技能鉴定工作的积极推行，使这项工作成为能促进就业与引导职业培训的一个重要保障。本文根据实际调查走访，对职业技能鉴定工作的现状及优化措施方面提出一些建议和看法，与君共勉。

1　职业技能鉴定工作的现状

1.1有待加强建设更优秀的考评员队伍

职业技能鉴定通常包含技能考核和理论测试。程序如图1所示。

图1　职业技能鉴定程序图

在后半部分中，考评员的道德素质与业务水平关系到职业技能鉴定工作能否顺利进行，影响着最终的结果：①有一些考评员总是在考评过程中不执行地方相关规定与国家职业标准或在考评工作时不能参加，这都对职业技能鉴定工作的开展产生重要的影响。②考评员经过学校推荐或者自荐之后，再由各地市针对职业道德与专业技能，对考评员进行组织和培训，但是，在培训的过程中，存在对考评员的调派不合理、培训开展得不系统等现象，这些在考评工作中是不合理与不公正的。③从目前考评员队伍的基本情况看，现在的考评员队伍的基本情况是：结构不合理，能力较高的具有高级技术职称或者高级技师的考评员所占比例较小，这对职业技能鉴定工作的开展产生了很大的影响。考评方法如表1所示。

表1　考评人员管理

1.2职业技能鉴定工作和开展实践锻炼相脱节

现在我国电网、电力企业依然应用陈旧的企业管理模式与理念，我国电力企业管理方面处在一个转型的阶段，职业技能鉴定工作和实际应用的培训方法相脱节，鉴定工作不能全部与企业管理概念融为一体，不符合我国电力企业为社会做出高效贡献的目标。首先表现在职业技能鉴定环节不能密切联系实际情况。两者在方式与内容上均有着一定的差异。一些电力电网企业的对新人员的培训是在自己公司的教学基地学习，这就可以将两者完美的融为一体，但是由于条件有限，我国大部分电力电网企业还达不到将两者做到这种配合，不能只为了企业新员工获得该专业的职业资格证书，就进行专门培训这种表面文章，这不仅浪费了新员工和培训员的时间，也达不到实际的目的。

对于机构建设也不够完善，一些省份还没有设立市级职业技能鉴定中心，职业技能鉴定工作无法顺利实施。这方面现在存在着工作力度小、机构定位不清楚、鉴定力量不强这些问题。在已经成立的省辖市级别的鉴定机构里，有自收自支、财政全额供给、实行参照公务员管理等多种方式。因为这些机构建设的不完善，专业人员力量不足，职能不太明确，开展工作时受到人员力量和职能模糊等制约因素的影响，无形之中增加了工作的难度。国家政策保障中，目前存在着补贴标准低、补贴资金使用难、范围小等问题。这不仅降低了劳动者参加职业技能鉴定的主动性与积极性。在管理层面，鉴定机构之间的不良竞争仍然存在。尤其是超范围鉴定问题，地方行业鉴定管理管理部门与人力资源部门之间管理关系不协调，导致工作效率有待提高，鉴定程序有待规范化。

1.3设备陈旧，没有足够的实训场地

职业技能鉴定工作需要一些特定的设备与开展场地等硬件体系。新员工操作技能的好坏，是与实践教学中各个环节硬件条件息息相关的，没有好的实践条件，就不能亲自练习学到的知识，也不能更加熟练地掌握学到的技能。比如，在实训过程中，需要用到的设备、仪器相对于培训人员数量过少，老旧设备过多等，都会导致实训的效率不高，新员工懒得多练的少。

1.4不能及时更新题库，不能满足需要

我国关于职业技能鉴定的题库，是在社会保障与人力资源部的共同指导下，由他们的技能鉴定中心组织开发、审定，最终正式发文确立的，是专门用于职业技能鉴定的题库。这个题库是职业技能鉴定的基础性工作，保证了鉴定工作的公平公正、科学规范，及时的更新题库可以推动职业技能鉴定事业发展。

2　职业技能鉴定工作的优化措施

2.1深化教学改革，积极开展职业技能鉴定工作

我国电力电网企业在培训条件、过程与人才培养等方面和其他企业相比，更加注重培训中的实践环节，特别重视职业综合素质与实习实训的培养。对我国电力电网企业新员工的培训，是为企业培养在第一生产线上的具有爱岗敬业精神的实用型高技能人才，所以，对我国电力电网企业的实践教学工作必须以这一条件为目标，使职业技能的改革更加深化，强化校企合作，建设更好的实习基地，使得新员工能够更加满足企业在生产中的实际需求。在一些地方，社会与经济的发展、生活环境与生产方式的变化、产业结构的升级，以及新工种、新行业的出现，对具有较高职业技能员工的要求逐渐增加。在配合企业实际需求的同时，应了解企业发展所需要的新技术、新知识，了解前沿的内容。依据具体情况在实训环节中做好企业顶岗实习与校内集中实训等，推动改革体质，有机的结合职业技能鉴定和实践教学。

2.2建设完善的实践培训基地，确保顺利实施技能鉴定工作

实践培训基地能够保障职业技能鉴定工作的顺利进行，一些企业由于没有足够的仪器设备，或者现有一起设备不够新，造成实践基地在质量和数量上都不能满足对具有较高职业技能员工的需要，影响了我国电力电网企业员工职业的技能鉴定、技能训练和鉴定质量，是电力电网企业里的薄弱环节。所以，国家应该加大对企业实训基地、新型培训实践的设备和仪器的投入。为企业和社会培养能在实际工作中发挥最大作用的技术型人才做好基础的准备工作和硬件系统。建立一批功能完善、设备齐全的企业内部实践培训基地。我国电力电网企业也可以和一些其他知名企业进行合作，为员工提供实训的机会，在企业外部建立一个强大的实践教学基地，培养学生的综合素质。

2.3加强质量控制，对职业技能鉴定工作进行规范

拥有一个高质量的职业技能鉴定工作可以保证国家职业资格证书的权威性不受动摇。职业技能鉴定工作必须以效益第一、质量第一做为原则。在职业技能鉴定工作进行中，严格按照国家规定的考核要求和工作程序组织实施。为确保职业技能鉴定考核工作的顺利进行，务必加强督导检查、对现场考核、反馈意见和鉴定结果等每个环节的规范化管理，使得鉴定机构的鉴定工作编的更加透明，将职业技能鉴定工作编的更加信息化、智能化、规范化与标准化。从招聘考评员的逐个环节着手，完善对考评员的考务管理机制。引进先进设备，改善鉴定场地设施、规范考场设置、改善考核条件，针对每个专业，对学生进行针对性的方针公众测试，保证职业技术鉴定工作高质量高效率的完成。

2.4创新宣传模式

通过开办各种形式的技能竞赛，不仅增加了职业资格证书在社会上的影响力，而且使社会更加认可高技能型人才。不限制选手身份，不用交取报名参赛中产生的费用，通过这种方式吸引更多的底层高技术型人才的参与。根据参赛者的专业特点选择场地，对生出的选手给予一定的奖励。这样可以扩大社会影响力。

3　总结

总而言之，高职技能鉴定工作中的不足正在逐渐完善，我国电力电网企业应积极开展并充分利用职业技能鉴定工作来推进员工职业技能训练，使新旧员工具有较高职业技能，获得更具实际应用价值的职业能力。

［1］蒋学先，李旭光.高职实践教学与职业技能鉴定相结合的思考［J］.广西教育，2015（3）：110～112.

［2］马顺彬，蔡永东.简论职业技能鉴定在高职实践教学中的渗透［J］.职业教育研究，2015（6）：32～33.

［3］王忠诚，宁秋平.谈职业技能鉴定与高职教育的有效衔接［J］.辽宁高职学报，2014（1）：22～25.

［4］代 伟.职业技能鉴定工作中存在的问题及应对思路［J］.职业技术教育，2015（32）：29～3.

曾 婷（1982-），女，工程师，本科，主要从事教育培训等相关工作。

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2095-2066（2016）12-0072-02

2016-4-1