2016-2024年我国夏季奥运项目业余训练重点布局的研究

徐 刚，田麦久，雷 厉

2016-2024年我国夏季奥运项目业余训练重点布局的研究

徐 刚，田麦久，雷 厉

（北京体育大学，北京 100084）

采用文献资料法、专家访谈法等研究方法，分析我国运动员在近3届奥运会以及全运会的成绩，将夏季奥运项目分成5个类别进行分类管理；以传统优势项目为重点，梳理重点项目获奖运动员的省份分布，确定我国奥运项目的优势省份，进而制订业余训练重点布局方案。在此基础上，建议进一步加强专门性的科学研究，完善国内竞赛体系，加强教练员队伍建设，打造国家级业余训练基地，以进一步提高业余训练的科学化水平。

夏季奥运会；运动项目；业余训练；项目布局

现代竞技体育对于国家体育事业发展具有重要意义，而提高竞技后备人才的培养质量至关重要。以 “业余训练”、“项目布局”等为关键词，通过“中国知网”对2000年以来的文献进行检索，搜索到直接相关的论文57篇。在文献整理与分析的基础上，针对我国奥运项目的长期发展以及竞技体育后备人才的培养问题，对竞技体育理论专家以及体育总局相关司局和项目中心的管理人员进行访谈，广泛收集相关信息，系统梳理我国竞技体育业余训练的体系特点，制订结构合理、资源优化的奥运项目重点布局方案，为促进我国竞技体育事业的长期发展提供参考依据。

1 奥运项目业余训练布局的理论分析

1.1 实施奥运项目重点布局的时代意义

1.1.1 规划奥运项目布局是国家竞技体育整体发展的基本要求 近些年来，中国体育代表团在奥运会等世界大赛上取得优异成绩，标志着我国竞技体育进入了一个新的发展阶段。与此同时，我们还需清醒地认识到，在由体育大国向体育强国迈进的奋斗过程中，需要实现竞技体育各类项目的均衡发展，不断促进田径、游泳等基础大项以及足球、篮球、排球等集体球类项目水平的持续提高。

为此，我们需要系统梳理国家竞技体育的项目体系，支持和鼓励各地方重点发展符合自身条件和特点的运动项目，进一步优化布局，提高效益，有效形成区域优势与地方特色，促进我国竞技体育的均衡发展，以期更好地满足社会发展需求。

1.1.2 优化奥运项目布局是国家业余训练持续发展的基本条件 现代竞技体育的发展水平日益提高，要求运动员具备更加全面的竞技能力，由此也决定了培养运动员的过程需要更加科学的设计，基础阶段的业余训练必须不断提高科学化水平。与此同时，我国竞技体育后备人才的培养体系遇到诸多问题，业余训练存在科学性差、组织粗放、成材率低的问题，无法满足青少年运动员的全面发展需求。由此，在建设体育强国的历史背景下，竞技体育的高要求与业余训练体系的薄弱构架形成了强烈的反差，我国业余训练体系面临诸多问题。要想解决这个问题，我们必须遵循竞技体育人才成长规律与教育规律，充分调动国家、地方和社会多方面的积极性与创造性，全面优化国家竞技体育业余训练的项目布局，建立规模合理、布局有序、结构优化的后备人才培养体系，为奥运争光战略的全面实现提供重要的基石。

1.2 规划项目布局的基本原则 在对竞技体育业余训练进行系统布局的过程中，要处理好国家体育事业发展的各种内外部关系，处理好总体与局部、效率与效益等重要关系。

1.2.1 全面发展与重点支持相结合 要推进各个竞技项目的全面发展，实现中国竞技体育的整体推进。与此同时，更要加强对优势竞技项目的重点支持，着力打造一系列核心项目；在形成中国竞技体育奥运夺金“主力军”的同时，要从项目发展的角度起到示范和带动作用，引导国家竞技体育项目的全面发展。为此，要努力推进竞技体育发展方式的转变，坚持统筹协调发展，充分发挥国家和地方在人才、资金、政策等方面的优势，有效整合全国竞技体育发展资源，强化整体发展与重点提升的有机结合，进一步优化项目均衡的业余训练发展体系与创新机制。

1.2.2 历史成绩与发展潜力相结合 在对奥运项目的业余训练进行系统布局的决策过程中，需要进行全面的发展评估，系统分析各个项目在国内外的发展状况与未来前景，科学判定各个项目在我国以及世界范围的发展空间与未来地位。为此，需要全面梳理我国各个项目运动员在奥运会等世界重大比赛中的成绩，解析各个省份运动员在各个项目中的贡献，由此择定我国各个项目的优势区域。与此同时，还要充分考虑到竞技项目以及相关省份的发展潜力，深入挖掘那些目前成绩并不算突出但是未来可能为国家取得优异成绩的潜优势项目，切实给予必要的支持；要深入挖掘在各个项目中具备良好发展势头的省份，将其纳入奥运专项发展体系中给予有效支持。

1.2.3 国家支持与省份联动相结合 举国体制是我国竞技体育取得优异成绩的重要制度基础，在我国竞技体育发展历史中具有重要的时代意义。在制订我国竞技项目业余训练的重点布局时，还要充分发挥举国体制优势，有效调动各类发展资源，充分满足各类项目的发展需求。

在推进业余训练的重点布局过程中，要协调好中央与地方、政府与社会、体育系统与非体育系统等关系，在资源配置、项目布局、利益分配等各个方面统筹兼顾。1）要建立有序的国家支持机制，加强国家对于各类奥运项目后备力量培养工作的支持力度；2）要充分调动各个省份的竞技资源，切实形成国家、省份等多层级紧密联系、有机互动的驱动机制，更好地凝聚国家力量，善用体育资源，促进各个奥运项目实现新跨越。

1.3 制订布局方案的主要依据

1.3.1 国家竞技体育的发展定位 未来几年是我国全面建设小康社会的关键时期，在世界格局深刻变化、综合国力竞争日趋激烈的大背景下，竞技体育在振奋民族精神、增强民族自豪感和凝聚力方面的特殊作用就显得更加重要，越来越受到各个国家和地区的普遍重视。因此，在新的历史时期，竞技体育要把推动社会发展作为第一要义，更加自觉地融入国家发展战略之中。要以推动训练和管理创新为重点，进一步完善中国特色竞技体育发展模式，有序深化对竞技体育发展规律、后备人才培养规律的认识，巩固和提高我国竞技体育的整体水平和国际竞争力，继续保持在奥运会等国际大赛中排名世界前列，谋求体育事业的持续发展。

1.3.2 我国奥运会的参赛目标 现代奥运会作为国际竞技体育最高水平的综合性赛事，已经成为国家间竞争与合作的重要平台。在竞争日趋激烈的今天，我国以往主要依赖政策保障、扩大投入规模而实现发展的要素驱动模式已经难以满足现实发展的需求，竞技体育创新驱动不足、科学化水平不高，严重制约着中国体育事业的长期发展。因此，在总结以往奥运会备战参赛成功经验的基础上，必须将体育事业的全面发展与奥运备战工作结合在一起；按照门类均衡、结构优化的原则，对奥运项目进行分门别类的管理设计，在项目结构、人才梯队等方面积极实践，进一步细化奥运参赛目标，创造结构更加优化、效益有效提高的新局面。

1.3.3 省份单位的区位优势 由于受历史与地理位置等因素的影响，各个竞技体育项目在各个省份区域中开展的情况与发展的水平不尽相同，未来发展的空间也存在显著差异。因此，在不同区域设置业余训练重点基地时，必然会存在投入产出比不同的问题。因此，在对竞技体育项目的业余训练进行区域布局时，需要全面考虑各个省份在不同项目中的地位和作用，切实做好发挥传统优势与激发新生力量的协调兼顾，既保证优势区域更好地创造优异成绩，也要适当兼顾其他地区的快速发展。

1.3.4 奥运会项目设置的发展趋势 竞技体育项目的历史发展路径不同，计分和排名方法不同，在不同国家和地区发展的状况也是各有差别。而随着现代社会的快速发展，国际奥委会已经把竞赛项目调整作为推进现代奥运会改革的重要手段之一，形成了比较合理的项目设置与调整机制。

在国际奥委会推行“2020议程”发展计划的过程中，更加强调更多运动项目的广泛参与，项目设置的竞争将更加激烈，项目调整也将更加频繁［1］，由此也对各个国家的竞技备战提出了更多的要求。由于运动员成才一般要经过8～10年甚至更长的时间，需要我们全面考量国际奥委会对于项目设置的主体思路，理清未来奥运项目调整的规律，做好具有战略意义的业余训练布局，以全面适应现代奥运会的长期发展。

2 未来8年我国业余训练的重点布局方案

2.1 近3届夏季奥运会中国代表团获奖项目结构特征 奥运会的参赛成绩是各个国家（地区）竞技体育发展状况和潜力的重要标志之一，对于制定竞技体育发展战略具有重要的参考价值。在此，以奥运会的参赛成绩为依据，解析我国运动员获奖的项目结构特点。考虑到国家竞技体育发展的连续性特点，以及高水平运动员竞技发展的培养周期，研究选取近3届奥运会的成绩进行分析，为做好业余训练的项目布局提供参考依据。

表1数据显示：1）2004年雅典奥运会是在北京获得2008年奥运会举办权的背景下进行的，中国代表团系统化地设计总体参赛方案，选拔的运动员兼顾富有经验的优秀运动员与具备发展潜质的年轻运动员，参加了26个大项比赛，获得32枚金牌，与悉尼奥运会相比总体稳定又有所进步，为北京奥运会奠定了良好的基础。2）2008年北京奥运会上，中国代表团在设立的28个大项（38个分项、302个小项）的比赛中，参赛人数达到了历史性的639人，51枚金牌来自于15个大项，100枚奖牌来自于20个大项，在23个大项中取得了前8名的好成绩。3）在2012年伦敦奥运会比赛中，由396名运动员组成的中国体育代表团共获得38枚金牌、27枚银牌、23枚铜牌，奖牌总数88枚，位列金牌榜排名第2和奖牌榜排名第2。从获奖项目的分布来看，中国运动员在11个大项上获得了金牌，在17个大项的74个小项上获得了奖牌，获奖项目结构较以往有所优化，覆盖面相对更广，多个项目实现重要突破。总体来讲，我国运动员参加近3届奥运会的成绩，无论是取得参赛资格的运动员人数，还是获得的金牌和奖牌数目，都在稳定的基础上有了一定提高，具备了在世界重大比赛中夺取好成绩的项目基础。

2.2 业余训练项目布局的基本构架 通过对中国代表团近年来奥运会参赛成绩的分析可知，我国竞技体育已经形成了具有典型特点的项目结构。其中，乒乓球、羽毛球、举重、跳水、体操（含蹦床）、射击等6个大项（7个分项），近3届奥运会上获得的金牌总数分别占到了当届奥运会中国代表团金牌总数的68.75%、74.51%、71.05%，总体贡献率达到了71.90%（见表2） ，为中国代表团在奥运会上取得优异成绩作出了重要贡献。

而在2013-2015年的年度世界重大比赛中，中国运动员在上述6个传统优势项目中分别获得27、27、25枚奥运项目的金牌（见表3）。由此可见，近些年来我国运动员在传统优势项目中保持了良好的发展态势，在世界范围保持着一定的竞技优势。

此外，赛艇、皮划艇、帆船（帆板）、射箭、自行车、现代五项、花样游泳、艺术体操、沙滩排球、拳击、击剑、柔道（女子）、跆拳道（女子）、摔跤（女子）、网球（女子）、曲棍球（女子）等14个项目（分项），在北京奥运会上共获得8枚金牌，具有一定的后备力量储备；在伦敦奥运会上，帆船、击剑、跆拳道、拳击、自行车、花样游泳等项目共获得5金5银5铜，为代表团完成奥运会参赛任务、优化项目结构作出了积极贡献，是值得重点关注的项目。

表1 中国代表团近3届夏季奥运会获奖情况［2］

表2 近3届奥运会我国竞技优势项目夺金分布［3］

表3 2013-2015年我国优势项目世界大赛获得金牌分布

在此基础上，结合我国以往颁布的《体育发展五年规划》、《奥运争光计划纲要》等重要指导性文件［4-6］，本研究划分了业余训练布局的项目类别，形成中国夏季奥运项目业余训练项目布局的基本框架（表4）。

表4 全国奥运项目业余训练项目布局框架

2.3 我国业余训练的重点项目布局 在确定业余训练重点项目类别的基础上，根据每个项目近3届奥运会以及3届全运会的比赛成绩，分析各个省份运动员在2个重大比赛中的获奖情况，由此确定各个项目的重点发展省份，进而制订整体的项目布局方案。其中，乒乓球、羽毛球、举重、跳水、体操（含蹦床）、射击等6个传统优势大项（7个分项）是业余训练的布局重点。

以体操项目为例。作为一个历史悠久的竞技体育项目，体操在奥运会项目体系中占有重要地位。中国是传统的竞技体操强国，多年来中国运动员在世界重大体操比赛中取得了一系列优异成绩，在过去3届奥运会上共获得14枚金牌、25枚奖牌（表5）。

表5 第28～30届奥运会体操项目中国代表团获得奖牌统计

其中，四川、湖北、北京、湖南、解放军、广东、江苏、上海等8个单位的运动员获得13枚金牌、4枚银牌、7枚铜牌，共计24枚奖牌，说明了8个单位在我国体操项目奥运竞技参赛中的重要地位（图1）。而在近3届全运会上，体操项目共产生45枚金牌、129枚奖牌。广东、上海、湖南、北京、四川、江苏、解放军、湖北、福建、山东等10个单位的运动员共获得金牌41枚、奖牌98枚，分别占总数的91.11%和75.97%，形成了国内体操项目的领先集团。由此，综合分析近3届全运会和3届奥运会体操项目的比赛成绩，可将广东、上海、湖南、北京、四川、江苏、解放军、湖北等8个单位作为我国体操项目的重点发展区域，在体操项目业余训练布局规划中给予重点支持。

图1 第28～30届奥运会体操项目主要省份获得奖牌分布

3 实施重点布局方案的保障措施

3.1 加强科学研究，提高业余训练科学化水平 科学化水平是决定现代竞技训练效益的核心要素。因此，要更加注重对于青少年运动员基础训练的理论研究，力求全面提高训练效益与质量。为此，我们要进一步厘清各个项目运动员业余训练阶段的能力发展特点与训练规律，以重点布局单位为基地，建立专项训练研究中心，制订并实施业余训练质量管理评估体系，从计划制订、训练组织、效果评定以及项目文化、梯队建设等方面对各个重点单位的业余训练进行定性和定量化评价，有效推动业余训练从要素驱动向创新驱动转变。

3.2 完善国内竞赛体系 运动竞赛是竞技体育体系中最有活力的组成部分，成功地参加竞赛是运动员训练的最终目的［7］。为了促进专项训练水平的提高，我们要结合业余训练阶段的特点，不断完善符合青少年运动员成长规律的竞赛体系，优化相关管理制度。

要切实协调全运会与青运会赛制的整体设计，完善项目设置、竞赛编排、运动员注册交流、计分办法等制度，真正发挥全国综合性运动会在推进赛制改革、促进竞技体育发展等方面的引领作用，协调国家奥运战略与各地方全运战略的关系，引导各个省份单位建立科学合理的竞争与协作机制，切实优化项目布局，提高训练效益。

要进一步完善国内综合性运动会和单项比赛竞赛组织与管理办法，充分发挥竞赛的杠杆作用和多元功能，形成与训练紧密结合、相互促进的竞赛体系。有序调整和完善国际大赛参赛运动员选拔政策、奥运会奖励政策、人才交流管理政策等，巩固“全国一盘棋”的、备战奥运会的协作机制与合作平台，强化后备人才梯队，培养更多优秀运动员。

3.3 打造国家级业余训练基地 在完善国家业余训练体系的过程中，要充分发挥各级运动项目管理中心的作用，切实引导各中心更加注重青少年的训练和竞赛，进一步加大培养青少年后备人才的投入，并使其制度化。有条件的省市要建立竞技体育后备人才培养的专项资金，专项改善业余训练的基本训练、竞赛和科研条件，确保业余训练工作的基本需要。

着眼于国家竞技体育事业的持续发展，要进一步拓宽专项资金渠道，充分利用政府财政收入以及体育彩票公益金，进一步加大对业余训练重点省份单位的资金支持，探索建立“训、科、医、教”多功能一体化的业余训练基地，进一步改善业余训练条件，提高业余训练科学化水平，培养更多高水平的竞技体育后备人才。

要切实制订相关政策，加强对于相关布局单位的全局性管理，通过业务研讨、专项培训等方式，加强重点布局单位之间、重点布局单位与非布局单位之间的业务交流与专项合作，逐步将布局单位建设成为项目发展的核心基地，以重点带动全局，共享项目发展资源，逐步实现项目的全面发展。

3.4 加强教练员队伍建设，完善业余训练精英计划 要紧密结合我国竞技体育发展的需求与业余训练的发展，加强各个项目业余训练教练员队伍建设，充分利用政策杠杆，切实完善业余训练教练员的选拔、培养、激励和保障制度，充分发挥教练员的积极性和创造性。

要以提高业余训练效果为最终目标，逐步落实“业余训练精英教练员计划”，不断完善业余训练教练员的培训体系；充分发挥国家体育总局教练员学院的作用和功能，加快我国业余训练教练员继续教育和培训工作的制度化、规范化和常态化，健全教练员岗位培训体系，建立国家和省市互动的业余训练教练员培训制度，切实提高各级业余训练教练员的水平，努力打造具有先进训练理念的复合型训练管理团队，探索提高我国业余训练水平的可行之路。

要高度重视教练员业务培训和职务审定工作，全面解析青少年业余训练教练员的素质结构，建立青少年教练员培训与准入制度。切实加强对于业余训练阶段教练员的管理，制订并实施教练员注册交流管理办法，规范教练员任职资格、选拔任用、学习培训、述职考核，促进教练员人才有序交流。

3.5 完善动态评估体系，提高业余训练管理水平 要结合各个项目的业余训练特点，以及各个业余训练重点布局单位的实际情况，与相关省份单位一同制订各个重点单位的责权关系以及相应的系统评估与动态管理政策。以签订任务责任协议书的形式，要求相关重点单位确定训练计划、组织方案及实施措施，以及承担的任务指标。

根据新时期国家竞技体育发展的实际需求，建立科学有序的业余训练评估与重点单位调整机制，建立标准规范的测定和评价体系，从运动员输送、世界大赛成绩、全运会成绩等多个方面入手，定期对各个项目的重点省份进行科学评估。通过全面评估理清各个项目及布局单位的发展状况与主要问题，强化相关单位的发展动能。对于不能满足发展条件的单位，通过动态调整机制予以清理，实施动态管理，既实现对于重点省份的持续激励，同时也引导其他省份更好地开展各个项目，尽快成为重点支持的省份。

4 结 语

现阶段我国竞技体育后备人才的培养工作面临诸多问题，做好业余训练的项目布局至关重要。本着重点支持与全面发展相结合、项目布局与区域布局相结合的基本原则，充分考虑我国竞技体育发展的实际需求，将夏季奥运项目分成5个类别进行分类管理与训练促进。以传统优势项目为重点，分别确定各个项目的重点布局省份，制订奥运项目业余训练的布局方案。在此基础上，要进一步加强专门性的科学研究，完善国内竞赛体系，加强教练员队伍建设，打造国家级业余训练基地，力争实现我国业余训练水平的全面提高。

［1]TheInternational Olympic Committee.Olympic Agenda 2020［EB/OL］.https：//www.olympic.org/olympicagenda-2020，2014-12-09.

［2]刘鹏.在全国体育局长会议上的讲话［EB/OL］.http：// www.sport.gov.cn/n315/n324/n1163/n1165/ c204247/content.html，2013-01-04.

［3]国家体育总局.中国历届奥运冠军［EB/OL］.http：// www.sport.gov.cn/n 318/n 360/n 418/index. html，2016-01-05.

［4]国家体育总局.2011-2020年奥运争光计划纲要［R］.2011.

［5]国家体育总局.体育事业发展十二五规划［R］.2011.

［6]国家体育总局.体育事业发展十三五规划［R］.2016.

［7]田麦久.运动训练学［M］.北京：人民体育出版社，2012，6.

The Reaserach on the Events Layout for Amateur Training of Summer Olympic Games 2016 to 2024 in China

XU Gang， TIAN Mai-jiu， LEI Li
（Beijing sports university，Beijing 100084， China）

In this paper，the results and provinces distribution of Chinese winning athletes in the last three Olympic Games and the National Games have been analyzed through the methods of literature review and expert interviews， etc.The events of Summer Olympic Games have been divided into five types for management. Focusing on the traditional dominant events， after analyzing the provinces where awarded athletes are distributed， this paper identifies theleading provinces concerning our dominant Olympic events and works out the events layout for amateur training. On these grounds， in order to optimize the competitive sports resources and improve the effectiveness of amateur training，the specialized scientific research need to be strengthened， the domestic competition system need to be optimized， national amateur training base need to be created for improving the scientific level of amateur training.

summer olympic games； sports event； amateur training； event layout

G808.1

A

1004 - 7662（2016 ）02- 0049- 06

2016-02-01

国家体育总局青少年研究重点项目（项目编号：QSS2011003）

徐刚，副教授，博士，研究方向：运动训练与运动竞赛。