高校基层团支部活力提升的途径研究

董云吉+王春秀

摘 要：高校共青团组织承担着育人的职责，以班级团支部为重点加强高校基层团组织建设，提升基层团支部的活力是高校共青团工作的重要内容，也是高校人才培养工作的需要。把团组织建设纳入党建工作的体系中去，探索以党建带团建的有效渠道；明确团支部的职能定位，完善团支部的运行机制。以团日活动促进大学生成长成才，是提升高校基层团支部活力的有效途径。

关键词：共青团；团支部；活力提升

中图分类号：D296.2 文献标识码：B

学校共青团工作在全团中具有基础性、战略性、源头性作用，共青团十七大报告明确提出，应以班级团支部为重点加强高校团组织建设，凸显了团支部建设的重要意义。团支部的活力直接影响团组织的吸引力和凝聚力，通过研究团支部建设体制机制的创新路径，以提升高校基层团支部的活力，充分发挥其服务于青年学生成长成才的功能，是落实习近平总书记重要讲话和共青团十七大精神的客观要求，是高等教育立德树人根本任务的体现。

一、探索以党建带团建的有效渠道

共青团是党领导下的先进青年群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义文化的学校，是党的助手和后备军。共青团组织的发展壮大始终离不开党组织的领导，加强基层团支部建设提升其活力同样需要党组织的有力领导。通过学习中央及上级党组织、团组织相关文件，查阅学术论文、典型案例等学习和研究党建与团建之间的关系，寻找党建与团建的共通点、连接点、结合点以及党建带团建的方法。在理论研究的基础上，结合自身的工作实际，通过实践探索党建带团建的具体渠道和措施。

（1）把团建作为党建的重要组成部分，并将其纳入党建工作的体系中去。成立院系层面的学生党组织（学生党建工作小组），学生党建工作负责教师任组长，院系团委、学生会、研究生会等群团组织主要学生干部（本身是党员）、各学生党支部书记担任成员。学生党建工作小组是学院党委领导下的学生组织，对学院党委负责，作为学院党委与学生党支部及学院各学生组织之间的纽带桥梁，负责组织实施学生党建工作。其主要职能为：①宣传执行学院党委及上级党组织制定的政策和决议；②加强学生党员教育、管理、监督和服务，发挥学生党员的先锋模范作用；③组织学生党员参与班级（或年级）事务管理，支持、指导和帮助团委、学生会、研究生会等学生组织开展工作；④牵头组织培养入党积极分子，开展学生党员工作；⑤创造条件，切实增强基层团组织活力。

党建工作小组成为学生党支部、学生组织之间相互沟通交流的平台，共同研究和组织党建工作，以党建为引领，把学生党建与学生组织的工作有效连接起来。在组织形式上，把团建工作整体纳入到党建工作的体系之中，使团建得到党组织强有力的支持和指导，发挥团组织的群众性优势，使党建和团建工作形成优势互补，以党建带团建，以团建促党建。

（2）创新活动载体，推进党支部建设带动团支部建设。在党支部和团支部中开展“四个一”活动。党支部“四个一”是指党支部（党员）每个学期都要开展联系一个团支部（宿舍）、树立一个先进典型、组织一项科技创新活动、参加一次公益活动等系列活动。团支部“四个一”是指团支部每学期都要在党支部的指导下开展一次团日活动、开展树立一个先进典型、组织一项科技创新活动、参加一次公益活动等系列活动。建立联系的党支部、团支部可共同开展“四个一”活动，将“四个一”活动的开展情况作为评选优秀党支部、五四红旗团支部的重要依据，将学生在其中的表现作为党员评价、预备党员转正、确定党员发展对象、评选优秀团员、团干部的重要参考。

建立联系的党支部、团支部即确立了指导和被指导的关系（一般为高低年级之间），党支部（党员）应在学习、生活、思想上对团支部（团员）进行指导和帮助，通过联谊、座谈、讲座、研讨等多样形式，向低年级学生传授学习和生活经验，使低年级学生尽早、尽快适应大学的学习和生活，并确定自己的努力方向。

“树立一个典型”是指在每一个学生党支部（团支部）至少要树立一个作风好、学习好、工作能力强等各方面能够展现优秀共产党员（团员）形象的典型，一方面发挥其在学习、生活和工作中的引领作用，另一方面可以通过其典型事例或优秀事迹对其他学生产生启迪和示范的作用。

“组织一项科技创新活动”是指以学生党支部（团支部）为单位或牵头组建学术团队，在每学期内组织开展一项课外学术科技创新活动，包括组织一次科研立项，参加一个科技竞赛，完成一项科技作品，组织一次学术交流，申报一项专利，完成一篇学术论文等。

参加一次公益活动是指在每学期以学生党支部（团支部）为单位，组织一次公益性活动，包括公益劳动、帮贫助困、关爱老幼、社区服务、普法宣传、政策解读、环境保护等活动，以培养学生的奉献精神和社会责任感。

二、完善团支部的运行机制

加强基层团支部的建设除了需要党组织的指导，还离不开对团支部自身工作机制的完善。笔者通过学习文献和实际走访调研了解到，目前高校基层团支部存在职能不明确、团支委会和班委会混为一谈，甚至团支委会由班委会取代等一系列导致团支部功能虚化、弱化的问题。而解决这些问题，就应该还原团支部的本来面貌，应该从基层团委的角度出发明确团支部的职能定位，明确团支部委员会的功能和作用，明确团支部委员的职责和权限是什么。团支部委员会与班委会的职能应该有所区分和侧重。通过文件、制度的制定让团支部的运转步入正轨，通过加强团干部的培养提高其业务能力，从而发挥其在团支部建设中的主导作用。

（1）明确团支部的职能定位。从基层团委的角度出发明确团支部职能定位，突出团支部的政治核心和思想引领作用，同时服务于学生的成长成才。理顺班团关系，避免团支部与班委会职能的严重混淆。团支部主要负责组织、宣传、创新创业及社会实践工作，班委会主要负责学习、生活、文艺、体育、心理健康等工作。实行班团联席会议制度，常规事项由班团联席会议研究决策，重要事项由班级大会（团支部大会）研究决策。

（2）扩大团支部委员会的影响力。根据学校团委的工作范畴，结合班级工作需要，在班级团支部设置支部书记、组织委员、宣传委员、科创委员、实践委员五个职位，团支部书记负责全面工作，其他委员分别负责组织工作、宣传工作、创新创业工作以及社会实践工作。整合班委会的部分职能，班委会设置班长、副班长、学习委员、心理委员四个职位。考虑在30人的班级中设置九位班级干部比例稍大，让班长、副班长兼任团支部除书记之外的两个委员职务（例如班长兼任组织委员，副班长兼任实践委员），如此一来，班级干部共七位，其中团支部委员会占五个席位，班长也在其中，就大大提高了团支部委员会在班级中的凝聚力和影响力，有效避免团支部功能的弱化和虚化问题。

（3）强化团支部在党员发展中的作用。向党组织推荐优秀青年作为党员发展对象，是共青团的神圣职责和光荣使命，是体现党团关系的重要方面，也是落实共青团“三会两制一课”制度的必要方式。其中团支部、团支部委员会应在其中发挥不可替代的作用。

在确定入党积极分子时，由团支部委员会讨论研究入党积极分子的合格人选范围，在征求辅导员意见的基础上，由党支部研究决定确定入党积极分子，经团支部委员会讨论未通过的，不能列为入党积极分子。确定为入党积极分子后，团支部委员会继续协助培养人对培养对象进行培养考察工作，定期与培养人沟通考察情况。在确定党员发展对象阶段，在坚持召开团支部大会进行民主测评的基础上，团支部委员会进一步讨论推荐人选，作为党组织研究确定发展对象的重要参考。

三、以团日活动促进大学生成长

团日活动是团结支部成员扩大支部影响力的重要活动形式，从基层团委的角度要求团支部每个月至少开展一次团日活动，采取项目化的方式进行经费资助和管理，根据活动预算和实际效果确定资助的额度。建议和提倡团支部结合大学学习各阶段、各专业的不同特点开展能提高学生学习和拓展能力的团日活动。大一阶段可开展关于适应大学生活或规划大学生活的团日活动，大二阶段团支部带领学生进一步执行和落实自身的大学发展计划，大三阶段结合所在大学发展目标有针对性地进行社会实践、创新创业等活动，大四阶段组织求职经验分享、心理调试、考研攻略等团日活动，总之，开展满足学生当前迫切需求的团日活动。

笔者所在团组织在大一年级各团支部开展“学业生涯人物访谈”主题团日活动，让每个团支部成员分成若干小组分别与学院精心挑选的几位大四年级学习成绩优异、综合素质突出的榜样人物取得联系并进行学生生涯人物访谈，将访谈的收获和体会通过团日活动的形式进行分享，让学生了解优秀学生的成长经历，为自己的大学生活提供有利借鉴。从各团支部提交的总结来看，本次活动收获主要是两方面：除了从学长的成长经历中吸取经验，活动的组织过程也让参与其中的学生得到了很大锻炼。采访陌生的学长对团支部来说是件大事，需要团支部事先对人员分工、访谈时间地点及访谈提纲进行全方位的组织策划，采访后需要汇总各组的素材，形成完整的文字材料之后，组织团日活动进行沟通分享，这使学生组织成员的沟通、团结协作及文字协作能力得到了很大的锻炼。

加强高校基层团支部建设，增强团支部活力，需要党组织的坚强领导和支持，以学生党建作为团支部建设的引领，把党建与团建工作有效连接起来，这是本研究的创新点。诚然，基层团组织自身的建设和完善是增强团支部活力的根本保障，完善团支部的工作机制是增强团支部活力的制度保障。团日活动作为团支部的重要活动载体，在团支部建设中的作用举足轻重，不可替代。创新团日活动形式，经常性开展符合青年大学生成长需求的团日活动是增强团支部活力的直接体现，也是团支部建设的目标和落脚点。综上所述，以党建为引领，以完善团支部工作机制为保障，以团日活动为载体，促进青年学生成长成才，是加强高校基层团支部建设和增强团支部活力的有效途径。

参考文献：

[1]陆士祯.共青团十七大报告精神辅导读本[M].北京：中国文联出版社，2013.

[2]团十七大文件起草组.共青团十七大报告学习辅导读本[M].北京：中国文联出版社，2013.