资源型经济转型中山西省旅游业发展研究

摘 要：作为资源型经济大省，近几十年山西省的经济发展在享受煤炭红利的同时，也付出了沉重代价，山西工矿业所发挥的经济效能日渐衰减，转型发展势在必然。旅游业是具有带动性、先导性和外向型的经济产业，被誉为“永不衰落的朝阳产业”。山西作为中华民族的主要发祥地和中国古代文明灿烂文化的主要发源地之一，具有得天独厚的旅游资源禀赋，发展旅游业拥有独特的后发优势。

关键词：经济转型；山西省；旅游业；发展

一、旅游业的经济效应分析

1.旅游业的收入效应

按照旅游乘数理论，旅游收入能够通过初次分配和再次分配的形式参与国民经济再生产过程中，最终形成乘数效应促进国民收入总量的增加。

由表可知在2008年-2012年间山西旅游业收入占国内生产总值的比例在逐年递增，这充分说明旅游业收入对山西省GDP的贡献率不断提高，旅游业收入增加对GDP有直接促进作用。

2.旅游业的就业效应

根据奥肯定律，旅游业每增加一个百分点，失业人数减少0.5个百分点，世界的范围内看，其它产业每增加100万元的投资只能产生90个就业机会，而旅游业每增加100万元投资就可以产生250个就业机会，由此可见旅游业在创造就业机会上高于一般行业。旅游业作为一种综合性的服务行业，而且许多的服务内容是无法使用现代手段来解决和替代的，所以旅游业也是一个劳动密集型产业，能吸纳较多的劳动力就业。

从去年年底到现在，山西省全省新增景区26个，新增旅行社30家，新增导游1000多人，新增饭店38家，解决直接就业5500多人，旅游业的就业效应作用显著。

二、资源型经济转型背景下山西省旅游业发展的SWOT分析

1.山西省旅游业发展优势分析

（1）旅游资源丰富，开发工业旅游资源潜力巨大

山西得天独厚的旅游资源禀赋，丰富的人文旅游资源、景色优美的自然风光使山西旅游业拥有独特的后发优势。与此同时在资源型经济转型的大背景下，山西有大量可供开发的工业旅游资源，开发工业旅游潜力巨大。山西杏花村汾酒集团、大同晋华宫煤矿、中国煤炭博物馆等地方已经在这方面进行了很多尝试，工业遗迹成为旅游胜地，其魅力不亚于一般意义上的风景名胜。

（2）政府大力支持，旅游业基础设施日趋完善

进入“十一五”以来，山西在经济结构调整中，把旅游业确定为四大支柱产业之一，在政策和资金方面对旅游业进行倾斜。随着旅游投入力度的加大，交通、住宿、通讯等旅游基础配套设施得到了大幅度改善，产业竞争力明显提升。山西省各种档次的旅行社、旅游饭店结构布局日趋合理，并逐步形成了特色经营、规范管理的经营模式。

2.山西省旅游业发展劣势分析

（1）景区布局分散，旅游资源组合差

山西是旅游资源大省，旅游资源多、质量好，但是其也存在一定硬伤，即旅游资源分布较分散、规模小，不利于宣传促销和吸引游客。山西景点以历史名胜为主，这就决定了对此感兴趣的往往是具有一定文化层次的游客，而他们只占游客中的一小部分。且长期以来山西旅游业发展偏人文轻自然，旅游景区资源开发利用程度不高，没有做好从资源到产品的开发工作，旅游资源组合差。

（2）环境污染严重，旅游形象不佳

在旅游中，旅游者往往对旅游目的地环境要求高。山西是煤炭资源大省，在过去的发展中由于长期忽略环境，导致山西一度生态环境恶劣，环境污染严重。近年来在山西省委和省政府的大力支持下，全省人民的通力配合下，山西生态环境得到很大改善。然而由于长期思维定式，很多游客对山西景区的印象还停留在脏乱差的阶段，山西旅游形象不佳已成不争事实。因而在对旅游目的地选择时很多游客经常会自动忽略山西。

3.山西省旅游业发展机遇分析

随着“美丽中国”“晋善晋美”等口号的提出，进入“十三五”期间，山西旅游业将面临更加广阔的发展空间和新机遇。

（1）山西省综合配套改革试验区的设立为山西省旅游业发展奠定了坚定基础。改革区的设立不仅提升了山西旅游业的地位，使旅游业获得了优先发展的机会，而且有助于旅游业突破旧的产业模式，勇于探索新的发展路径。旅游业被列为山西省新的四大支柱产业之一，势必成为山西新的经济增长引擎点，发展旅游业是山西扩大对外开放、调整产业结构的重要选择。

（2）资源型经济转型为旅游业腾出上升空间

进入新阶段，山西省进一步加大资源型经济转型力度，煤炭资源整合、旅游资源整合等改变了煤炭行业一枝独秀的局面，为旅游业的长远发展腾出了空间。在一定时期内社会资源是固定的，在过去社会资源过度偏向煤炭产业，虽然使得煤炭产业获得源源不断的要素投入，却也挤压了其他产业的发展。通过资源型经济整合不仅使煤炭产业结构得到进一步优化，提高煤炭产业整体效益，更重要的是其他产业拥有了了更充分的要素供应，上升空间得到很大改善。

4.山西省旅游业发展挑战分析

（1）旅游业竞争日趋激烈

由于人民生活水平日益提升，生态环境质量不断改善，旅游业发展前景广阔，越来越多的省市纷纷出台政策促进旅游业发展并提出把旅游业发展成为支柱产业的口号。山西作为资源型经济大省，资源型经济区旅游业发展还很不完善，没有形成属于自己特有的品牌优势，更多的市场对手、更强的市场竞争是山西省不得不面对的现实。

（2）旅游者口味日益提升

现代旅游越来越个性化、多样化，传统旅游方式已不能满足旅游者的需要，旅游者不单单满足于游览、餐饮，而是诉求于更丰富的旅游体验。自驾游、低碳游、文化游等各种内容丰富、新颖别致的旅游方式和旅游项目受到更多游客欢迎，这些新的变化对资源型经济地区的旅游业发展提出了新的要求。

三、资源型经济转型背景下山西省旅游业发展的战略举措

1.充分利用先行先试的利好条件，加快旅游业发展步伐

综改试验区的设立和煤炭资源整合的顺利完成，为山西省经济转型跨越发展提供了难得机遇。长期以来，在全国范围内山西省的发展都“中规中矩”，这一方面是因为山西省在经济发展过程中过度依赖煤炭，另一方面也是因为国家对山西政策的缺失，此次综改区的设立给予了山西充分的支持，山西省发展将步入一个新台阶。对旅游业来说，山西省应充分利用好这次发展机遇，在国家政策、资金和技术等有利条件支持下，高端规划、整体推进、狠抓落实，加快旅游业发展步伐，实现资源型经济转型中旅游业的率先突破。

2.抓住资源型经济转型发展，加大旅游宣传力度

山西拥有丰富的旅游资源，要想将资源转化成收入，离不开旅游宣传。在资源经经济转型机遇下，山西应加大旅游宣传力度，努力改善山西省旅游形象，形成自己特有的品牌优势。一方面山西应加大在电视、网络等媒体的宣传，精心策划，确定统一的宣传定位、统一的宣传用语。“晋善晋美”旅游宣传片的大力成功充分表明山西需加大宣传力度，扩大在全国乃至世界的旅游影响力。另一方面山西还应注重开发旅游新产品，集中有限的人力、物力和财力，打造旅游精品路线，进而培育出自己特有的品牌优势。

3.坚持政府主导型战略，营造良好的投资和发展环境

山西要实现旅游业的持续发展，必须坚定地实施政府主导型战略，可以将旅游业发展纳入到山西省总体规划中，为旅游业发展提供制度和政策支撑；坚持政府主导战略，可以规范旅游业市场次序，为旅游业营造一个公平有效的市场环境；坚持政府主导战略，可以加大对旅游业的投入和监督力度，改变山西旅游业基础薄弱、资源开发不足的状况，鼓励多渠道投资，为山西旅游业的良好发展奠定坚定基础。

4.拓宽融资渠道，大力倡导民间投资

发展旅游的前期投入较大，仅依靠自身的力量难以为继，因此需要加强对外部资金的利用。一方面，在政府的大力支持和引导下，加快旅游投融资体制改革，以促进投资商参与旅游业开发活动。另一方面，用促进旅游业发展的更多优惠政策优化融资环境，促进政府财税、银行贷款发行债券、民间投资或借贷等多种外部融资渠道的有效畅通。

参考文献：

[1]胡晓晶，李江风，李风琴.资源型城市旅游产业驱动机制研究-以河南省焦作市为例[J].资源与产业，2010.

[2]邵顺义.黑龙江省资源型城市旅游产业发展问题研究[D].东北林业大学博士论文，2010.

[3]李贵红.阳泉市以旅游产业发展促资源型城市转型的实践与思考[J].科技情报开发与经济，2010.

作者简介：乔浩（1993- ），男，山西临汾人，中央民族大学经济学院硕士研究生，研究方向：理论经济学