办孩子们真正喜欢的教育——山东省章丘市“教育家办学”实践三问

文／本刊记者　吴爽



办孩子们真正喜欢的教育
——山东省章丘市“教育家办学”实践三问

文／本刊记者吴爽

曾听闻过一个真实故事：小朋友画西瓜，老师让他画西瓜瓤里面的籽，任凭老师说什么他都不画，孩子说这样吃起来方便。多可爱的学生，多可怕的教育！观照当下教育，在大一统、行政化的教育管理中，出现学校高度同质化、千校一面的局面。如何焕发学校的活力，提高品质，办出特色，增加教育的丰富性和多样性，增加学生和家长的选择性，是当前深化教育综合改革的重要命题。山东省章丘市打破“千校一面”的老格局，办学生喜欢的教育，倡导把“教育家办学”落到实处。那么教育家办什么样的学？教育家如何办学？教育家办学成果如何？为此，记者采访了山东省章丘市教育体育局党委书记、局长李忠新，听听他如何破解“教育家办学”实践三问。

？　一问：教育家办什么样的学？

每一个来到山东章丘的人都有一个特别鲜明的感受，当不少农村家长为孩子念书涌向城里,城市家长为孩子上重点、买“学区房”趋之若鹜时，山东章丘市已经连续多年实现了“零择校”。在章丘提起教育，老百姓总会跷起大拇指说：“教育确实是办到了俺们的心坎上。”章丘教育已连续四年获得各级人大代表满意度测评第一名，连续三年荣获全市科学发展综合考核第一名。2013年章丘市顺利获得了全国首批“义务教育发展基本均衡市”称号。

“城市农村的教育像大熔炉一样，是一个‘温度’。”李忠新告诉记者。面对城区学校优于农村学校、优质教育资源都向城区汇集的问题，章丘市从2012年起全面实施优质教育均等化、城乡教育一体化“两化战略”： 高中与初中学校实行特色试验办学，市属义务教育阶段学校在农村偏远地区设立分校，联盟校之间实行捆绑式管理、一体化考核，市属学校派出最优秀的团队支持分校办学，实现同步发展。学前教育建立以实验幼儿园为龙头的幼教集团，统筹全市幼教发展。在全市范围内划分为10个片区，分别由一所市属小学或初中负责，教研员挂靠，深入开展片区教研活动，搭建平台，促进每一名教师专业进步。由此，章丘市着力构建起了以学校联盟、集团办学、片区教研“三大板块”为要素的区域教育均衡发展新样本，让优质教育资源真正下到农村、山区、滩区。在这样的教育格局下，市属学校优质教育资源搬到了农村偏远地区孩子的“家门口”，农村外出就学的孩子纷纷“回潮”。在章丘，城乡每一所学校都会无条件地接收学校招生服务范围内的外来娃。以城带乡，以强扶弱，横向联盟，纵向延伸，章丘教育在各个学段从纵横两方面，已经逐步建立起体系完善的教育立体发展模式。“每逢招生季，教体局负责统一摸底、划片、招生，学校不参与。开学时按照局里给的新生名单安排分班、入校等工作。”章丘市清照小学校长孙延年说，学校的任务就是办好学校，家长和学生对学校认可，自然就没有择校的必要了。

李忠新简介

李忠新，现任章丘市教育体育局党委书记、局长，济南市政协委员，山东省优秀教育工作者。自任章丘市教育体育局局长以来，紧紧围绕“全面育人，育全面人”这个核心，深入推进教育综合改革，扎实实施养成教育，加强队伍建设，全面提高教育质量，深化落实优质教育均等化、城乡教育一体化战略，促进了教育优质均衡发展，实现了章丘教育的跨越提升。章丘教育特色品牌在教育界引起强烈反响，被国内知名专家评价为“基础教育的缩影，均衡发展的典范”“区域教育改革的成功范例”。

李忠新说，“我们从2012年以来就确立了全市教育发展‘一一二三’的基本思路，即紧紧围绕‘让每个孩子接受更好的教育，让每个学生更好地成长成才’这一主题，坚持‘用现代理念谋划现代教育，用现代教育方式推进提升现代教育’这一理念，突出抓好提升教育教学质量、维护学校安全稳定这‘两项重点’，全力打造‘三个满意’，即做人民满意教师、教人民满意学生、办人民满意教育。‘一一二三’的最终追求就是‘办人民满意教育’，人民满意的根本就在于教育的优质均衡。”在李忠新看来，提高教育质量，保障教育公平，让每个孩子享受优质的教育是教育家办学的根本追求。

？　二问：教育家如何办学？

提到“教育家办学”，李忠新强调：“办学校不需要只搞空洞理论的教育家，需要的是教书育人、树人渡人的教育实践家。”

遵循学生成长规律，把学习变成生活

“十年树木，百年树人，教育必须从点滴做起，‘全面育人，育全面人’，循序渐进，为学生未来人生奠基，”这是李忠新的育人观，“我们要做到的就是‘把学习变成生活，让校园成为家园’，打造孩子们喜欢的教育。”

为了实现“全面育人”的目标，章丘教育从一支小小的修正液开始抓起。2012年章丘教体局向全市中小学生发出号召：养成好习惯，从告别修正液开始。老师们从最基本的小细节开始抓点滴，深入抓习惯养成，从规范书写等学习习惯到讲究卫生、规律作息等生活习惯的养成，全面提升学生素质。在养成好习惯的基础上，章丘教育进一步提出在全市中小学生中大力开展“大练基本功，养成好品行”活动，从心理健康教育入手，着力培养学生健康心理和良好品行。“文明行路”“我的家务我做主”“做勤俭节约的小天使”等主题实践活动相继开展起来，孩子们在互相帮助、承担责任、勤俭节约的细节中，培养起了对自己、家庭、他人和社会的责任感和爱心。师生的行动也带动了广大市民，放大了学校教育的社会功能，打造了马路天使、爱心社团等一系列城市文明的靓丽风景。每年的高、中考期间，章丘学生文明的举止、阳光的心态、井然的队伍和几万人参考不见半片纸屑的考场，总能令人眼前一亮，成为新闻媒体的焦点。

遵循教育教学规律，办适合学生发展的教育

课程始终是教育发挥育人功能的核心载体，章丘以课程改革为核心，为每个学生提供了喜闻乐见、适合发展的教育。

一是从个体差异出发打造个性化课程。“小班化”“选课走班”是国际公认的现代教育标志。谁能率先探索实践，谁就抓住了全面深化改革的“牛鼻子”。结合县域实际，章丘在全市班额30人左右的小学班级全面实施小班化教学，在所有高中学校和有条件的初中学校全面推行选课走班、分层次教学模式。二是从家庭教育实际出发，打造劳动教育课程。基于当前家庭教育中孩子自立意识和吃苦耐劳品质明显退化的特点，章丘率先把劳动教育引入校本课程，实验小学的“星河农场”、福泰小学的“鲁菜飘香溢校园”家政训练、诺德实验小学的“绿色蔬菜种植”等一批本土化校本课程广受好评。劳动就业把学习变成生活，让每个学生在劳动实践中热爱生活，学会生活，享受生活，增强了责任心和担当意识。三是从课程结构出发，打造特色课程实践活动。面对国家地方课程体系中的缺位和空白怎么办，必须依靠地方特色实践活动和课程弥补，由此带来的是学生更加全面健康成长。章丘教育在全市全面开展以“音乐节、美术节、体育节、科技节、欢乐节”为主要内容的“五节”活动，扎实推进以“明确一个校训，设计一个校徽，创作一个校歌，编排一个校操，成立一个校队”为内容的“五个一”活动，截至目前，全市已举行“五节”活动展示达200余场次，并定期举办原创校园歌舞、戏剧、曲艺、小品大赛，足球联赛，中小学创客作品展与机器人大赛等活动。现在，师生原创校园歌曲作品已达上千首，部分章丘原创校园歌曲已经成功落户“中国原创音乐基地”，当地电视台经常播出城乡学校的原创歌舞演出，由此带动了一批优秀艺术人才脱颖而出。在节日的氛围中，在原创歌曲和舞蹈活动平台上，个性各异、特长不同的学生都找到了施展自己才华、发展自己兴趣的一方天地，培养了爱好特长，提高了综合素养。

“在我们的学校，每个孩子都能找到自信，实现更好发展，因为总有一方舞台属于他。所以，我们提出每个人都‘向善、向好、向上’,要培养更多的‘有品质、有气质、有素质’的好师生，这是目标，也是责任，更是底气。”李忠新满怀自豪地说。

遵循教师发展规律，强壮教育发展的支撑

李忠新说：“在章丘，我们始终把提高教师队伍素质作为第一基础，坚持抓师德建设和师能提升并重，勉励广大教师‘用真心、下实功、当名师、育英才’。”教师是教育发展的根本，章丘教育狠抓“师德”与“师能”建设，全力提升队伍素质，为教育事业发展奠定了坚实基础

首先，“当名师”要靠名学生来成就。“名师的标准，要体现在育人上，落脚在学生乐学爱学，最后落脚在学生学得好学得牢。”李忠新说。一方面提师德。对内狠抓落实，开展各种师德活动和培训，对外强化监督和考核，对师德先进进行表彰奖励，对坏典型进行严处。近两年，章丘市先后组织500余位名优教师开展了假期义务辅导进乡村、进社区活动，让优质资源惠及每个城乡孩子，当前，该项活动已经成为了章丘师德建设的“必修课”。另一方面强师能。在全市广泛开展“大练基本功、追求高水平”活动，深入实施“三名”工程，大力开展“一师一优课”“一课一名师”活动，引导广大教师深入开展课堂教学研究，精心备好上好每一堂课，为成就名师奠基。其次，“成名家”要靠平台、舞台、擂台。近年来，章丘以名优教师姓名或专业特色命名成立48个名师工作室,并吸引同一专业教师加入而组成教学研究组织。在此基础上，在全市范围内由教研室牵头，以学科为单位，成立了37个优势学科教研交流中心，以优质学校为单位，把全市划分为10个教研片区，“工作室”“教研中心”“教研片区”纵向结合，定期集中开展交流竞赛活动，形成了由点到面、由上到下、纵横贯通的立体教研网络，任何一名教师都能在第一时间迅捷地获得全市最前沿、最优质的教育资源并运用于教学，由此点燃教师专业成长强力引擎，一大批中青年骨干教师脱颖而出，成为全国和全省名师。

打破育人瓶颈，为人才成长拓出宽广新路

“我们既要尊重规律，更要从实际出发探索规律，我们要让规律办学的成果惠及学生成长，让办学的每项实绩都积淀为学生自身的素养和能力，必须突破瓶颈，破除藩篱，为人才成长拓出新路。”李忠新说。

长期以来，以较大行政区域为单位的统一初中学业水平考试，在很大程度上模糊了县域教育的个性和特点，在这根指挥棒的指挥下，统一的时间，统一的考试内容，统一的考试形式，统一的一考定终身，把人才培养的形式和内容框架到了预设的范畴内。连续几年，章丘市紧紧抓住这根指挥棒开启了“学生选拔评价改革”的破冰之旅，闯出来成功之路。自2012年起，章丘市以中考改革为突破口，实施高中学校“多次测试、等级评价、多元录取、自主招生”的招生政策，把艺术特长、综合素质纳入中考范畴。今年又出台了更全面、更系统、更完善的高中阶段学校招生考试制度改革实施意见，进一步明确了在章丘市域内实现高中选拔考试时间、内容、形式的自主独立，特别将品德素养、身体素养和艺术素养三部分作为高中选拔的前提和门槛，让全面育人的教育实践落地，让教育教学与选拔考试零距离无缝对接。同时，对接国家省市相关文件，深入推进“职普互通”，逐步实现职业中专学校和普通高中学分互认、学籍互转，进一步拓展学生成才路径和发展空间。

在教育改革的指引下，每一所初中、小学学校都努力彻底改变评价学生机制，千方百计挖掘学生潜能，培养学生特长，促进学生全面发展。

？　三问：教育家办学成果如何？

面对几年来章丘教育的成功发展和来自四面八方的赞誉，李忠新始终清醒。他说：“‘用事实说话，让人民评价’这是我们不变的工作标准，教育办得怎么样，一看学生发展，二看教师成长，三看学校的整体水平，从这三方面做到了‘让每名教师都光彩，让每个学生都出彩，让每所学校都精彩’，教育才有资格说成功了。”

一看学生，章丘学子全面发展

“自从学校开设劳动课程后，孩子看到父母从农田回来，会主动给父母倒水、做饭，周末也会跟着父母去农田帮忙，再也不是整天趴在电脑桌前的那个不懂事的小孩了。”鲍家小学学生侯祥月的家长说。

＞＞小记者采访李忠新

现在从章丘四中毕业的学生除了毕业的学业成绩之外，几乎每个人手里都会有几项、几十项国家专利发明的证书，四中的创新教育将让他们受益终身。

2013年寒假，分别就读于北京大学和清华大学的章丘毕业生于越和邢月，不约而同地来到李忠新办公室，送上他们在校期间精心创作的书画作品。他们的书画特长在走进大学后都为他们带来了荣耀与自信，邢月入学伊始还代表清华大学创作书画作品作为校礼赠送地方政府，最近又凭借实力和特长实现硕博连读。

在第十届中国艺术节上，章丘8名中小学生表演的群口快板《肉夹馍》获全国最高政府奖“群星奖”。

近几年，一大批全国重点高校纷纷走进章丘，与各高中学校签署“优秀生源基地”合作协议，共商合作培养人才的大计。众多高校为什么扎堆青睐章丘教育?香港中文大学（深圳）副校长秦泗钊道出了个中原委：章丘的毕业生综合素质好，功底深厚扎实，特别受欢迎。

二看教师，章丘教师竞先争优

据不完全统计，在“一师一优课”“一课一名师”活动中，章丘市有26节课被评为教育部级“优课”，近620节课被评为济南市级“优课”，获奖质量和总量居济南市首位。全市有3人入选齐鲁名校长、齐鲁名师，5人被特聘为省级课程专家，145人获省或全国优质课大赛一等奖，涌现出了一大批名优教师、专家校长、杏坛标兵。近年来，孟敏、贾晓霞、贾翠珍等一大批章丘明星教师走上国家、省、济南市级的领奖台，获得全国模范教师、最美乡村教师、中国好教师等各项荣誉。章丘教师队伍真正形成了“群星璀璨，彩霞满天”的生动局面。

三看学校，章丘的学校校校有特色

章丘教育的特色是什么？李忠新答：“‘校校有特色、班班有特点、人人有特长’就是章丘教育最大的特色。”在章丘教育总体思路引领下，每所学校充分发挥主观能动性，找到了适合自己发展的特色成功之路。章丘一中的“生命教育”，章丘四中的“创新教育”，章丘五中的“和实文化教育”，实验中学的“三适教育”，实验二中、秀水中学和东山小学的“三有教育”，实验幼儿园的“创意美术教育”等异彩纷呈。“特色学校建设的成效如何，不能仅仅是教育主管部门或学校自拉自唱、自我陶醉，更要看育人的成效和社会的认可。”谈起特色教育的打造，李忠新感触良多。去年，章丘获得了“全国特色学校建设卓越贡献奖”的殊荣。

“教育家办学”，在章丘得到了最好的诠释。国内知名专家评价章丘教育为“基础教育的缩影，均衡发展的典范”，“章丘模式”已经成为区域教育发展的一个样板和成功案例。

“教育要科学回答为了谁、依靠谁的问题，诠释教育是什么、为什么的问题，才能办好真正的教育。不断提高现代教育发展水平，必须牢牢把握自己的特色，从教育的根本做起：努力打造精致班级——让每名教师都用心；建设精美校园——让每个校长都倾力；实现精准教育——让每个孩子都受益。仰望星空，脚踏实地，这既是我们的世界观，更是我们的方法论。”说起办教育的感悟和思考，李忠新侃侃而谈，胸有成竹。