水利水电工程的建设质量管理策略探讨

江自军

（安徽水电祁门有限责任公司 安徽祁门 245600）

水利水电工程的建设质量管理策略探讨

江自军

（安徽水电祁门有限责任公司 安徽祁门 245600）

质量管理作为水利水电工程建设中的一项重要内容，其管理水平高低直接影响着整个工程建设质量的好坏。在我国大力推进基础设施建设不断完善的背景下，提高水利水电工程建设质量管理效率，已成为现代水利水电工程领域的首要任务。因此，本文重点分析了水利水电工程建设质量管理的影响因素与管理现存问题，并在此基础上提出了一些提升水利水电工程建设质量管理水平的有效策略。

水利水电工程；质量管理；影响因素；策略

前言

水利水电工程建设包含诸多内容，如排水、农田灌溉、防洪防涝等等，它不仅可以有效防止洪涝灾害给人类生活生产带来不利影响，减少农田干旱减产现象，更有利于水资源得到充分合理的利用，尤其是在今天全球水资源日益短缺的情况下，水利水电工程建设所发挥的作用更加日益凸显。由于受自然、人为等众多因素影响吗，使得水利水电工程建设质量管理存在许多问题，降低了质量管理的效率，因而必须采取有效的措施来提升其质量管理水平。

1 水利水电工程建设质量的影响因素

1.1 人为因素

人员是工程施工的直接参与者与控制者，是施工技术、设备的实施者，整个施工团队包括管理人员，其整体技术水平、实际操作能力以及综合素质与工程建设质量管理效率之间有着密不可分的联系。高水平、高素质的人员才能设计出科学合理的施工方案，设定恰当的施工进度，制定明确的监管目标，合理分配职责岗位，规范操作机械设备，保证工程施工进度，从而使整个施工流程有序高效进行。

1.2 自然因素

水利水电工程在勘察与建设过程中，受自然因素中的地质因素与气候因素影响最为明显。因为，无论是以农田灌溉、防洪防涝还是排水为建设目标，水利水电工程几乎都是建在山区河流、大江大河附近。与其他工程相比，距离水源较近的地质条件对工程建设影响更为巨大[1]。同时，如果施工过程中连续降雨，或气候十分恶劣，必定会对施工进度及施工材料造成严重不利影响。因此，降水量较大、雨季长、气候较为恶劣的地区也能够深深影响着水利水电工程的建设质量。

1.3 材料因素

材料是工程建设不可或缺的重要基础，其性能好坏决定了整个工程质量的高低。如果材料性能差、存储不当、原材料资源缺乏或运输不便等，都会给水利水电工程的正常开展造成极大影响。而如果材料性能有保证，存储条件适宜，处理方法得当，那么工程施工质量也会得到有效的提升。

2 水利水电工程建设质量管理现存问题

2.1 缺乏完善的质量管理体系

经过多年发展，目前我国水利水电工程建设质量管理已取得了较好的成果，且一些水利水电工程企业已逐步完善了内部控制制度[2]。然而，在实际建设过程中，却经常出现不按规定与制度进行施工和质量管理现象，加之不同企业质量管理水平参差不齐，使得当前许多水利水电工程企业仍缺乏完善的质量管理体系与质量管理制度，专业的质量管理人员也较少，导致水利水电工程建设质量管理水平低下，工程施工质量难以得到可靠的保证。

2.2 管理人员综合素质有待提高

对于一些小型水利水电工程建设而言，尤其是农村偏远地区，由于工程规模小、投入资金少，因而在招聘时许多具备较强专业技能水平的人员往往不愿意加入到这样的工程建设当中，使得工程单位现有施工团队缺乏高水平、高素质人员，而存在大批文化程度不高、实际工程经验较少、缺乏专业技术的人员。另外，小规模的水利水电工程往往没有充足的资金来对施工人员进行专业技能培训与思想道德教育，这也在很大程度上降低了整个施工队伍的整体综合素质水平。

2.3 质量监管环节薄弱

长期以来，质量监管环节薄弱始终是水利水电工程建设过程中存在的主要问题之一。由于工程建设质量得不到及时有效的监管，使得水利水电工程建设经常出现各种质量问题，给工程效用的正常发挥造成了极大的阻碍[3]。造成质量监管环节薄弱的原因主要包括水利水电工程建设单位缺乏管理能力强的监管人员，监管目标不明确，监管工作流于形式且缺乏健全的监管制度体系与适用的标准作为支持依据，监管人员质量管理意识不强等等。

3 提高水利水电工程建设质量管理水平的有效策略

3.1 建立与完善质量管理体系

质量管理体系的建立与完善是提升水利水电工程建设质量管理水平的重要保证与依据。只有具备完善的质量管理体系，水利水电工程建设的施工质量才能够得到有效的控制，才能够符合相关标准要求。根据历史经验总结，建立与完善水利水电工程建设质量管理体系，可以从以下几方面入手：①加强质量管理；②加强质量检测。质量管理的加强需要技术人员根据施工现场勘查对施工方案、施工图纸等进行科学合理的设计（如图1），对施工材料、设备及其数量进行适当的采购；需要建设单位要求施工人员严格按照相关规范对施工技术、设备、工艺流程等进行操作，以确保各项操作的规范性与合理性，减少返工现象发生概率，保障工程施工进度按照施工设计要求顺利进行[4]。质量检测的加强要求施工人员必须对施工材料、已完成工程部分的质量进行认真、细致、全面的检测，对存在质量缺陷的材料立即停用，合理设计混凝土配合比。

图1 某排水工程部分施工设计图纸

3.2 提升管理人员综合素质

管理人员作为水利水电工程建设质量管理主体，在其中发挥着无可替代的作用，其整体管理水平与综合素质高低对工程质量及其管理效率有着巨大的影响。因此，提升管理人员整体综合素质与管理能力，无疑会在很大程度上增强工程质量管理效率，为水利水电工程施工质量提供良好的保障。建设单位应加大资金投入力度，在积极引进先进管理人才的同时，对管理团队定期进行专业培训与思想政治教育，以不断更新与丰富管理团队的专业知识和管理观念，促进现有管理模式及管理方法的改进与创新。此外，建设单位还应建立相应的奖惩制度与激励机制，对管理业绩突出的人员给予一定的物质奖励和精神激励，鼓励所有管理人员认真工作，在提升自身工作能力的同时，使整支队伍综合素质水平得到显著提升。

3.3 加强监管，实行监理制

除了质量管理体系、管理人员对水利水电工程建设质量及其管理水平有着巨大的影响之外，监管部位对此也有极大的影响。建设单位应设立专门的监管机构，并根据工程实际要求合理制定监管目标，以及各项监管制度、监管人员实施计划，（如图2为某水利水电工程单位制定的一个较为完善的监管大纲），确保监管制度及时准确落实，监管人员职责明确、岗位分配合理恰当[5]。在制定监理细则的基础上大力推行监理制，使各工序、各阶段质量控制标准、各部门、质量管理、质量检测与评定、工程验收程序有章可循，从而保证一系列工作顺利高效、有序开展与进行。与此同时，建设单位还需积极配合当地政府监管部门工作，通过自身与政府监管机构的相互协作，来实现对水利水电工程建设质量的全方位监管。

图2 某水利水电工程单位监管大纲

4 总结

综上所述，水利水电工程作为我国重要基础设施建设对象之一，在促进国民经济快速发展，为居民生活生产提供便利，减少洪涝灾害影响，节约与充分利用水资源等许多方面都发挥着巨大的正向作用，对推动我国可持续发展、科学发展具有十分重要的现实意义。因此，企业必须将水利水电工程建设质量管理视为一项终身工作，视为一项重要的任务，在实际建设过程中不断加强质量管理与质量检测，完善质量管理体系。

[1]张道新.水利水电工程建设管理存在的问题与应对策略研究[J].科技与企业，2014，24：36.

[2]陈卫安.水利水电工程的施工质量控制及管理措施分析[J].科技与企业，2014，04：10.

[3]叶姬仰.探索如何提升水利水电工程建设质量管理[J].农业与技术，2015，04：45.

[4]周兰庭，高迪，李玉蕴，孙永明.论经济新常态下水利水电工程建设管理之完善[J].中国水利，2015，06：11～14.

[5]陈建林，乔江鹏.分析小型水利水电工程建设质量监督管理[J].科技资讯，2014，15：137+139.

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2016-1-12