水利水电工程项目成本管理探析

陈立智

（湖南北山建设集团股份有限公司 湖南长沙 410000）

水利水电工程项目成本管理探析

陈立智

（湖南北山建设集团股份有限公司 湖南长沙 410000）

成本的管理直接关系到工程项目的整体建设效益，水利水电工程项目的成本管理，是一项系统的管理工作，贯穿工程的终始，只有采取科学的成本管理方法，才能确保水利水电工程建设的最大利润。本文结合实例探讨了水利水电工程项目的成本管理，以供参考。

水利水电；成本管理；效益

1 引言

水利水电工程项目的施工成本管理，对于整个工程建设而言都至关重要，尤其关系到工程整体经济效益的提升，以及企业管理能效的改善。而在实际的水利水电工程项目中，对于成本的控制和管理依然是较为薄弱的环节，因此需要针对水利工程项目建设的成本管理进行深入研究，并采取相应的改善措施。

2 水利水电工程项目成本管理概述

2.1 定义

当前，建筑行业竞争日趋激烈，工程项目成本控制在整个工程项目中占有重要的地位，已经成为水利水电企业实现经济效益与持续稳定发展管理的重点。成本控制就是企业按照一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产或者施工时耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施。

在水利水电企业的工程项目成本包括两个部分：①直接费、其他直接费和现场经费的施工成本；②企业管理费、财务费以及其他费用经营管理费用。其中，施工成本占整个项目成本70%以上，因此，水利水电工程项目成本控制的重点就是所施工成本的控制，具体控制流程如图1所示。如果水利水电企业对施工成本控制得当，即可节约工程项目的费用支出，从而提升企业的竞争力和经济效益。

图1 水利水电工程项目成本管理的流程图

2.2 水利水电工程实施成本管理的意义

成本的良好控制可以为施工企业带来许多的收益，不仅可以使企业减少工程项目的运营成本，还使企业在市场中有一个较高的地位。在这个市场经济竞争激烈的社会中，成本的管理越来越受到企业的重视，在工程施工企业施工的过程中，在保证工程的质量标准前提下，要对施工的成本进行良好的控制管理，不要使成本高出预算。设计合理的成本管理措施，降低企业工程施工的成本，使工程施工企业有良好的经济效益，使成本得到一个良好的管理体系。

3 工程项目成本管理案例分析

3.1 工程概况与工程量

某水利水电工程的建设，具有灌溉、供水、保护生态等综合利用效益，属于中型的水利枢纽工程，其总体控制灌溉面积达到12.85万亩。工程等级如下：主要建筑物为3级，次要建筑物为4级。而工程建设中主要包括主坝、副坝、放水涵洞、引水渠道等施工环节。

3.1.1 主要工程

（1）主坝

该水利工程的主坝是砂砾石坝，采用土工膜防渗。坝顶的高程为119m，钢筋混凝土的防浪墙顶部高程是120.2m，最大坝高达到30m，坝顶长则为207m，迎水面防浪护坡采用的是混凝土板，厚度是t=0.20m，其下依次为厚50mm的无砂混凝土垫层、土工膜，而下游护坡则使用的是干砌块石护面。

（2）副坝

副坝同样是砂砾石坝，采用土工膜防渗。坝顶高程、钢筋混凝土防浪墙顶部高程、最大坝高、坝顶长以及混凝土板、无砂混凝土垫层、土工膜铺设等相关参数同主坝，下游也采用的是干砌块石护面。

3.1.2 主要工程量

整体工程的综合工程量达到707663m3，其中包括：土方开挖：98233m3；土方填筑：577668m3；混凝土：11742m3；土工膜：703669m2；削坡：16682m3；浆砌石：505m3；干砌石：2328m3。

3.2 具体的成本管理措施

3.2.1 做好成本预测，制定成本管理目标

根据工程项目施工人员的工作质量、施工条件等情况对施工项目的成本目标进行合理的预测，通过成本的预测，来确定施工过程中所需要的各种费用使用情况，进而制定出一个合理的成本使用方案，使投入和产出的费用控制在合理的成本管理中。

3.2.2 寻找有效途径，实现成本控制目标

有效降低项目成本，企业所采取的措施和方法如下：①采取组织措施，控制工程成本；②采用新技术、新材料、新工艺，控制工程成本；③采取经济措施，控制工程成本；④加强对质量的管理，对返工率和工程成本进行有效的控制；⑤加强合同的管理，控制工程成本。

3.2.3 制定相互匹配的管理制度

把各个阶层的成本划分开，制定《项目成本目标管理责任书》，将其实施到施工项目的各个阶段，并且与经济相连，奖罚分明，增强员工的意识，制定相关的经济活动讨论会，对各施工阶段的成本运用进行分析，不断的完善成本管理制度，保证水利水电工程施工成本可以更好的运行。

3.2.4 建立完善的成本管理体系

想要做好水利水电工程施工成本控制管理的工作，施工企业一定要建立完善的施工成本控制管理体系。制定好成本管理的流程，让每个员工了解到不同阶层的成本职责与考核方式，使企业员工对自己的成本目标有个明确的认识。

在该项工程中，工程决算收入由工程结算及其他收入组成，工程的总目标成本计算公式如下：

总目标成本=工程决算总收入-上缴利润总额

根据本工程的实际情况，管理体系的建立如下：总目标成本由主体工程成本、管理费、质量成本等项目共同组成；主体工程的成本，则又包括土石方工程费、主要材料费、周转材料费、人工费以及机械使用费；管理费则包括了现场管理费、项目经理部管理费和财务费用。

3.3 加强成本管理的方法

3.3.1 推广项目成本核算，降低消耗，提高效益

主要通过降低人、财、物的成本，依照具体工程施工条件，参照同行业的标准定额，使制定的内部承包核算实现合理，具有强有力的可操作性的目标，从而逐步的进行其他部分成本核算和全部成本核算管理。于此同时，对于项目工程的材料费、人工费、机械费和管理费都需要实行多种分配方法进行核算和分析。促进人工管理的基本工资、产值工资和效益工资的紧密相结合；将内部核算定额消耗作为材料费管理的基准，加强对采购库存存量的控制，在进行成本核算时，需要根据施工的具体情况，如施工工期、进度安排等等，适度的调整定额，成本核算和定额分配。

3.3.2 加强成本开支监督，降低成本

成本控制必须加强对成本开支之前和开支过程的监督，因而成本超支被发现时，其损失往往已经无法改变。而在签订各种外包合同时，对合同价格也需要进行严格控制，其中，还包括价格水准、付款方式，付款期，价格补偿条件以及范围等等。在施工过程中，尽量严格控制各款项的支付，实现最大程度上的成本降低。

3.3.3 采取工程项目内部承包经营责任制

内部承包制，是指单位内部职工或项目部将工程承包了下来，具体形式为合同的形式，其责权利关系也相应得到了明确，具体需要做好以下工作：①建立高素质的发包机构队伍，他们必须有着丰富经验的预算、财会、人事等部门的人员；②要严格的明确合同内容的要则、权、利、权利和质量条款，确定制定的分配条款必须是具有实际的可行性；③由于承包基数的测定不简单，所以必须根据承包项目，在定额、中标单价的基础上实行测算；④通过直接选聘或竞标的方式来选择承包经营者，在具体实施过程中，应相应的考虑技术人员配置的比重。实行内部承包制的优势在于，可有效控制成本，促进施工任务的顺利完成，以及单向工程项目的施工进度，这样方便施工单位经营管理者方便管理和操作，且其由更多的精力放在其他项目的管理工作中。

3.3.4 使用新技术，减少成本投入

在水利水电工程施工的过程中，新技术的运用是减少施工成本投入的最佳渠道。运用相同行业的实践经验，通过创新技术的应用，降低水利水电工程施工的成本，使成本的管理得到完善。

3.4 施工项目成本管理结果与评价

该工程采用挣得值法动态管理方法，对工程项目的施工成本进行管理，工程的整体施工效率较高，且进度较快。工程建设的实际成本，低于计划和已完成预算成本，整体的费用控制良好。因为施工准备较为充分，资金到位，在劳力、机械设备、材料方面均按进度计划进场，最终得以顺利完成施工任务。

该水利工程2003年的总目标成本为1281.21万人民币，实际总成本仅为1024.2万，实现的施工利润达到257.01万元，利润率为20.06%。该工程的施工项目成本管理，严格按照“施工全过程控制目标成本的成本管理方法”进行成本控制，采用挣得值法动态管理，获得了较高的施工利润，成本管理非常有成效。

4 结语

在竞争激烈的社会市场经济中，水利水电工程施工成本的管理必须进一步加强、完善，才能够提高施工企业在市场中的竞争力。施工成本的控制管理主要是控制人工费、材料费以及管理费等各项费用，与此同时还要控制好工程的质量，最终加强对于成本的管理控制，为水利水电工程的建设提供保障。

[1]陈吉，杨卫东.水利水电工程施工成本控制措施探讨[J].江西建材，2014（17）：245.

[2]余红慧.水利水电工程机电安装项目成本控制分析[J].水利规划与设计，2014（7）：86～87.

[3]李广辉.交易成本理论对水利水电企业成本管理的影响探析[J].经济师，2016（3）：104.

F406.7

A

1004-7344（2016）25-0148-02

2016-8-2

陈立智（1980-），男，工程师，本科，主要从事工程施工工作。