“4+2”措施打造过硬基层党组织

王英赫

营口市站前区高度重视基层党建工作，按照《中共辽宁省委关于落实全面从严治党要求推进党的基层组织建设全面进步全面过硬的决定》精神，推出“4+2”配套措施，强化干部培训、场所建设、经费保障、干部待遇，对指导站建设、党建考评加强力量，确保各基层党组织全面过硬。

强化干部培训，确保干部素质提升到位。全区深入开展“素质提升工程”，通过采取经验交流、参观学习、专题辅导、站点学习等多种形式，对基层党组织书记、副书记，基层党员干部，流动党员和积极分子普遍进行了专题培训和轮训，累计开展各级各类培训活动134场次，全面提升了基层干部服务群众、化解社会矛盾的能力。深入实施“在职党员进社区”“共产党员先锋工程”“为民服务全程代理”“星级管理”认证体系、“四议一审两公开”等系列载体活动，为基层党员群众解决实事、难事1000多件，切实提高了群众的幸福感和满意度。

强化阵地建设，确保活动场所建设到位。深入推进基层组织活动场所和服务设施达标升级，建设设施完善、管理规范、活动经常、作用明显的标准化服务阵地。坚持以夯实基层组织阵地建设为目标，以“一办五中心”“两代表一委员”工作室、“十星党员服务站”“便民服务大厅”等平台为抓手，建设区域性、开放性、综合性的服务活动场所，先后投入资金1000余万元，新建社区工作和公益性用房两处，做到基层组织活动场所和服务设施达标。

强化财政支持，确保党建经费投入到位。党的十八大报告提出：建立稳定的经费保障制度，着眼于建立完善基层党组织建设保障体系。各级党委、政府要加大财政支持力度，将党建工作经费纳入财政预算。全区始终坚持党建工作专项资金制度，将区财政一般性预算收入的1‰纳入党建基金。2015年预算近300万元，作为各级党组织建设专项经费。在以往每个社区每年6万元、每个村4.5万元办公经费的基础上，新增社区服务群众专项经费10万元，全年增加投入340万元；新增社区、村党建工作经费2万元，全年增加投入76万元。

强化待遇保障，确保干部报酬落实到位。全面提升基层干部报酬，在普调工资200元的基础上，解决了社区干部“五险一金”问题。村级正职满三届或任职满三届以上干部、计划生育中心户长等各项补助全部落实到位，村级组织运转经费全部达到了省定标准，为基层组织建设提供了全面保障。

加强党建力量，确保党建工作指导到位。全区依托已经建立的“区组织部门+党建指导站+基层党组织”的三级架构，强化党建管理。将党建指导站常设在党工委，配强选优1至2名专职工作人员，定点联系和指导基层党建工作。划分责任区，按照地域相邻、行业相近的原则，组织下派120余名指导员分片指导。通过个人报名、竞争上岗、组织考察等程序，明确指导员完成“三项任务”，即每半月至少到所联系指导的基层单位，策划并参加所指导的党支部活动，每月收集协调解决基层党建工作遇到的问题。

加强考评力度，确保工作督促考评到位。按照市委组织部下发的《关于在全市基层党组织中开展“双评一定促双强”工作的实施意见》，要求各街道党工委、园区党工委、区项目办党工委要把自己作为全区“双评一定促双强”活动的责任主体，严格按照市委组织部的《实施意见》认真开展考评工作，扎实做好所辖社区、村、企业和新社会组织党组织相关考评内容培训学习、统筹推进和督查指导工作。对重视不够、履职不力、措施不具体、落实不到位的基层党组织，该提醒的提醒、该约谈的约谈、该通报的通报、该问责的问责，做到督促整改，推动党建责任落实。