浅谈我国文化共享工程及其基层公共文化服务的发展

刘军

摘 要：为满足人民群众日益增长的精神文化需求，进一步提高国民素质，我国文化部门和财政部门共同实施了文化共享工程。本文针对当前文化共享工程建设状况，提出了包括政府重视、经费保障、落实机构人员、创新工作方式方法一系列推动文化共享工程建设的措施。

关键词：文化共享；基层公共文化；资源；服务

文化共享工程作为我国当前大力开展，以对优秀文化的提炼挖掘，并利用现代信息技术来传播为特征一项社会系统工程，得到了我国各级政府的广泛重视。这项社会系统工程的开展，成为我国公共文化服务体系建设的重要内容，对于满足广大人民群众文化需求，缩小地区之间文化发展差距，进一步提高全国各地人民群众文化素质，推动我国社会主义精神文明建设发挥了重要作用。本文通过对我国文化共享工程概况进行分析，提出了推动我国文化共享工程建设的措施及途径。

一、我国文化共享工程概况

我国文化共享工程属于文化创新工程，由国家文化部门和财政部门共同实施。这一工程的实施目的，在于满足全国人民群众在新时代的文化需求，切实改变全国一些地区特别是经济欠发达的落后地区文化资源贫乏的现象。我国开展文化共享工程的途径是通过对我国的优秀传统文化进行挖掘和开发，并通过现代信息技术来处理和传播，以达到对其进行充分利用的目标。以计算机、互联网等为代表的现代信息技术，在文化共享工程建设中，对于构建优化文化信息存储平台以及传播网络发挥了关键性作用。

二、基层公共文化服务与文化共享工程的关系和作用

基层公共文化服务体系由我国政府部门进行构建，属于一种公益性的文化服务组织体系。其建立的目的也是为了满足社会公众对于文化的需求。近年来，随着我国社会经济的不断发展，人们在精神文化方面的需求数量和层次都在不断提高，各级政府也开始把基层公共文化服务体系的构建提上议事日程。基层公共文化体系作为中国文化共享工程发展的重要组成部分，在推动我国城乡文化建设，丰富人民群众文化生活，提高市民、村民的文化素质，缩小城乡文化差异上发挥了独特作用。

三、推动我国文化共享工程建设的措施及途径

（一）各级政府必须高度重视文化共享工程

要发展文化共享工程，首先各级政府对此必须高度重视。文化共享工程的实质上是一种社会公益性质的政府工程，这项工程所产生的效益主要是社会效益而非经济效益，主要依靠政府投入人力、物力和财力等资源来完成，如果得不到各级政府的重视，将注定无法开展。各级政府要充分认识到文化共享工程对当地政治经济文化的促进作用，以及对提高我国国民素质的作用，把文体共享工程作为一项重要任务来抓，要把文化共享工程建设与当地社会经济文化发展相结合，找到适合当地开展文化共享工程建设的方式和方法，加大人、财、物投入，因地制宜的实施文化共享工程。

（二）建立文化共享工程的专项经费保障制度

文体共享工程是一项社会公益工程，主要的经费投入来自于政府，一些地方的文化共享工程之所以长期止步不前，原因就在于资金没有得到落实。因此，各级政府建立文化共享工程的专项经费保障制度，要在财政预算中对文化共享工程所需的经费进行列支，并保证将经费足额拨付到位。财政部门在安排专项经费时，要注意各地区在城镇、农村的差别，对于一些基础条件差，需要资金相对较多的地区要多安排一些资金，以保证工作所需。为了保证专项经费专款专用，政府审计部门要定期对文化共享工程专项经费的使用情况进行审计，对发现违规使用专项经费的，必须进行处理。为了避免资金闲置，审计部门还应将专项经费的实际使用情况和经费预算情况进行对比审计，找出资金闲置或剩余的原因，以提高资金的使用效率。

（三）落实文化共享工程的实施机构和人员

文化共享工程是由国家文化部门和财政部共同实施，因此，各级政府的文化管理部门及财政部门是各地区实施文化共享工程的负责机构，肩负对文化共享工程的实施、经费落实、检查、工作效果评估等职责。但是文化工程作为一项系统工程，不仅牵涉我国城镇，还包括我国的广大农村地区，仅以各地区文化管理部门作为负责机构是不够的，要做好这项工作，必须与基层公共文化服务体系的建立相结合，成立覆盖我国广大农村和山区的专门机构，并配备专职人员。对从事文化共享工程的专职人员要定期开展培训和考核，确保其工作素质和能力达标。

（四）大力开展文化共享工程工作方式方法创新

大力开展文化共享工程建设，除了要在全国各地区设置文化站、建立图书馆等等，还应根据时代发展的需要，利于新兴的通信技术，实行工作方式创新。例如，要建立具有地方文化特色的信息资源库，加大对计算机通信技术的应用，通过互联网在地方网站进行传播。另外，对有条件的地区可以加大投入，提高现代数字电视的普及程度，通过图文点播等形式向农村地区传播文化信息；对经济条件比较差的地区，要发挥好各村社广播站和有线电视的作用，利用广播和电视实现对农村特别是一些边远山区的覆盖，以解决这些地区“看书难、看戏难”的问题，提高文化共享工程对全民全地区的覆盖范围。

四、结束语

文化共享工程作为一项社会公益性质的系统工程，只有在各级政府的高度重视下，落实专项工作经费，配置相关工作机构并在工作方式方法创新的基础保证工作措施到位，才能发挥其服务社会，丰富人民群众精神文化生活，提高国民素质的作用。

参考文献：

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