加强党组织在党管企业方面的作用

杨博深

摘 要：随着国内经济的快速发展，国有企业改革的程度不断加深，坚持党管企业的党组织“政治核心作用”，是保证党的执政地位需要和党管企业建立社会主义现代化建设的重要保障。为了充分发挥党组织在党管企业方面的积极作用，应加强党组织在党管企业方面的管理，从而做到与时俱进地积极探索并充分发挥党组织的政治核心作用，本文针对国内当前党组织管理在党管企业中的发展现状进行分析。

关键词：党组织；党管企业；问题及措施

近些年来，随着党管企业进行深化改革的程度不断加深，一直都备受社会和国民的关注，2016年1月13日，在党的第十八届中央纪委检查委员会第五次全体会议上，习近平主席曾提及当今党管企业并明确指出，要“加强党组织在党管企业的作用，加强党对党管企业的里领导地位，加强对党管企业领导班子的监督，搞好对党管企业的巡视工作，加大审计监督力度”。

一、加强党组织对党管企业管理的重要性

近些年来，伴随着全球经济一体化进程的加快，党管企业的制度改革不断深入，如何保证党管企业在日益激烈的国内市场竞争中脱颖而出，成为国内外关注的焦点。在国内外大形势下，如何切实发挥好党组织在党管企业管理的作用，从而确保党的领导，加快党管企业基层党组织建设，是国家党管企业稳定、持续发展的必然趋势。对合理、有效利用党管企业具有的党组织政策优势、组织纪律优势、党员队伍优势及群众工作优势等政治优势形成强有力的竞争力，从而更好地适应国内市场经济环境，并积极应对国内当前经济状况所带来的经营、安全与稳定具有十分重要的意义[1]。

二、国内当前党组织在党管企业管理的发展现状及问题分析

（一）党管企业治理结构不够规范和健全

近些年来，随着国内党管制度的不断改革，在加强党管建设的过程中发现，国内众多党管企业治理结构不够规范和健全，没有有效的规范和健全的企业法人治理结构，甚至有部分企业没有按照国家制定的《公司法》建立健全的新三会，严重缺乏对法人治理结构的管理，而部分企业虽然在形式上建立相应的规范和制度，但是由于内部结构过于混乱，造成职责不清、运行混乱的问题，致使治理机构过于形式化。

（二）缺乏有效的奖励机制

当前国内党管企业管理中，基本上套用对党政机关领导干部的考核指标和考核办法，其考核办法相对陈旧、简单，无法对党管企业人员进行德、能、勤、绩全面性、综合性的有效考核，甚至造成党管企业管理形成“一言堂”的情况，而考核内容的匮乏和单一，致使国内党管企业考核逐渐流于形式化，无法发挥党组织在党管企业管理方面的积极作用，更无法对企业员工形成有效的激励和约束。

（三）缺乏有效的监督机制

国内当前党组织在党管企业管理方面缺乏有效的监督管理机制，从体制上讲，党管企业的管理高层主要是由国资委任命的，带有一定的行政性质，因此，不仅不利于党管企业便于自行管理，而且还不利于充分发挥党组织的积极作用。上级组织对企业发展情况的不了解，也在一定程度上增加党组织对党管企业的管理高层进行有效的监督。再加上国内当前党组织在党管企业人事管理方面的管理办法较为陈旧，为党管企业发展形成一定的局限性，制约国内党管企业稳定、持续的发展。

三、加强党组织在党管企业管理的作用

（一）加强对党管企业有效机制的建立

由于国内当前党管企业制度中，党管企业党组织与董事会、监事会、经理层在工作体系、工作内容上基本属于各自独立、各负其责的状态，因此，党管企业应加强对有效的监督管理机制的建立，企业高层要把加强党的领导和完善公司公司治理进行统一，明确党组织在党管企业管理结构中的重要地位。要对董事会、监事会、经理层进行有效补充，形成独立、有效的监督管理机制，从而更好地推动国内党管企业各方面的协调运转。例如党管企业在进行集体决策前，应充分发挥党内的民主优势，并广泛征求意见，使党管企业在项目投资方面，更加具有合法性，“坚持依法、合规、符合党和国家的政策方针”，从而积极推动党管企业稳定、持续发展。

（二）加强党管企业基层建设

加强党管企业领导班子的“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的基层建设，从而进一步提高党管企业高层的政治信念、政治觉悟。充分发挥党组织核心的政治作用，努力提高党管企业各级领导的思想政治觉悟和能力。党管企业要依据党组织核心政治理念加强管理高层的马克思主义世界观、人生价值观教育，并引导他们树立正确的权力观、地位观和利益观，从而提高对项目决策和分析问题以及解决问题的能力，进一步强化创新精神，使企业工作不断开拓新局面。

（三）加强党管企业内部监督管理

国内当前党管企业党组织建设的重心主要是由监事会代表股东，以财务监督为重要核心内容，从而对党管企业的财务状况、经营成效以及干部任免进行监督。因此，要加强党管企业内部监督管理，通过现存的某党员领导干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风方面的问题，作为反面教材，对党管企业领导班子进行反对“官僚主义、形式主义的思想政治宣传，从而铲除党管企业内部的不正之风，营建良好的政治环境。将党内监督、审计等专业部门监督、职工民主监督进行有效结合，从而增强党管企业管理能力，有效防止党管企业资产流失，积极、充分发挥党组织在党管企业内部监督管理工作方面的作用，保障党管企业持续、稳定的发展[2]。

四、结束语

对党组织核心政治进行积极、有效宣传，强化党组织基层建设，使党管企业持续、稳定发展具有十分重要的影响和作用。不仅可以塑造党管企业独特的企业精神，而且还增强党管企业凝聚力。

参考文献：

[1]王庆展.国有企业党委发挥政治核心作用研究[D].中共中央党校，2015.

[2]李建军.国有企业党组织发挥政治核心作用的基本途径探索[J].中外企业家，2016，02：196-197.