浅谈如何正确、全面地认识施工组织设计的重要性和必要性

巴依尔

（博乐市园林绿化管理局，新疆 博乐 833400）

浅谈如何正确、全面地认识施工组织设计的重要性和必要性

巴依尔

（博乐市园林绿化管理局，新疆 博乐 833400）

园林工程施工组织设计是组织施工的指导性文件，是实现科学管理的重要手段，具有战略部署和战术安排的双重作用。对于被定性为“简易工程”的园林工程，必须正确、全面地认识施工组织设计的重要性和必要性，科学、合理地进行编制和优化，严格、动态地运用到实践中去，实现其价值。

园林；施工组织；设计

目前，改善生态环境和提高人居质量正成为我国城市建设的主旋律，城市化进程加快和房地产业兴起进一步促使园林事业进入产业发展的快车道。园林事业的蓬勃发展，对施工企业来说既是一种商机，也是一种危机——市场竞争日趋激烈。作为一个园林企业，要想树立良好的企业形象，要想增强企业市场竞争力，要想企业不断发展壮大，就必须要坚持质量先行、管理先行的战略。施工组织设计就是贯彻与落实质量与管理战略的一种重要体现。

一、施工组织设计存在的问题

在组织工程竣工验收前，应提请当地的城建档案管理机构对工程档案进行预验收；未取得工程档案验收认可文件的，不得组织工程竣工验收。施工组织设计是工程档案的重要组成部分，多数企业为应付检查验收，在进场后甚至竣工验收前安排资料员按照工艺标准抄、按以前组织设计模块套的方式进行编制，再交监理工程师在审批表上签字。这种完全流于形式的园林施工组织设计，针对性、指导性和可操作性根本无从谈起，甚至部分内容与施工规范相违背，毫无实用价值。

二、施工组织设计的重要性和必要性

（一）施工组织设计与其他投标文件一起组成建设工程施工合同，按合同法就已经产生法律效力。签订施工合同后，施工组织设计的修改、充实、完善都必经监理工程师审核批准，不得改变工期、质量等实质性内容，否则都可能造成“反索赔”。

（二）施工组织设计是投标报价和工程造价的重要依据，直接关系到中标的成败或项目的盈亏。每个园林工程项目的现场条件、设计图纸、招标要求等都不同，所以其施工方案、总平面布置、人材机配备、进度安排等均有所差别。不同的施工组织设计必然产生不同的措施费用和其他费用，直接影响投标报价或施工成本。

（三）施工组织设计是统领项目全局技术经济综合性的管理文件，是科学、有序、高效、安全组织施工作业，寻找投资、工期、质量、安全、环保等最佳结合点的指导性文件，贯穿项目从投标到验收的全过程。企业的发展依赖于每个项目的成功管理，而项目管理的核心是施工组织设计的严格执行。在实践活动中，通过不断优化施工组织设计，不断提高项目管理水平，确保经营的每个项目在利润最大化的前提下优质、按期完成，同时多创优质、精品工程来提高企业信誉，打造品牌效应。

三、园林施工设计中的技术、时间和空间三要素

施工组织设计应由项目负责人主持编制，是在认真研究招标文件等原始资料和熟悉施工图纸的基础上，根据各工程的特点、要求及相应的技术规范，结合现有的和可能创造的施工条件，从实际出发制定保证施工质量、进度、成本、安全、环保等目标前提下各种生产要素的最佳组合，核心是施工方案和进度计划。施工方案为技术性问题，重点是施工方法的确定、施工机械的选择以及施工顺序的安排，其中施工方法是施工方案的核心，具有决定性的作用。园林工程建设涵盖土方工程、给水及排水工程、水景工程、园路工程、假山工程、种植工程、供电工程等内容，是大地美化运动和科学生态观结合的实践，是人们改造自然、美化生活环境的一种时尚行为。在编制施工组织设计时，对于反季节栽植、大树移植、北种南引、假山、景观桥（亭）等技术性要求较高的施工内容、土方开挖等危险性较大的施工内容，以及采用新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程质量安全的施工内容，更应拟定详尽的专项施工方案，有的放矢。而且园林植物是有生命特征的园林要素，不同品种的植物在种植与养护时要采取不同的技术措施，提高成活率及观赏性。进度计划为时间性问题，是合理安排施工顺序，保证在劳动力、材料物资以及资金消耗量最少的情况下，按合同约定工期将拟建工程按期交付使用，并不是大家错误认为的竣工验收时间。在编制时一定要有超前意识，综合考虑施工进度受劳动力、材料、机械、天气、场地、工序等多方面因素的制约，应把握好重难点，做到长计划、短安排，保证作业的持续性和均衡性。

园林工程与建筑工程、市政工程相比，还具有占地面积大、线路长、环境复杂、景点分散等特点，甚至与其他专业要进行交叉作业。如某项目的绿道建设总长2372 km，道路和绿化同时进行，每个标段长度约5000m，合理布置施工现场就显得尤为重要。这样不仅可以降低材料的损耗，减少二次搬运的人工成本，还可以合理分段同期平行施工，加快作业进度。技术、时间和空间三要素是辩证关系，在编制时一定要结合工程项目的特殊性，从技术及经济上互相比较，选出最合理的方案来编制施工组织设计，使技术上的可行性与经济上的合理性统一起来。

四、园林施工组织设计的贯彻与落实

编制好的施工组织设计也仅仅只是完成了整体策划过程，更重要的是将其进行实施、验证和改进，再到二次策划的循环过程，也就是说施工组织设计也应遵循PDCA循环管理过程。这个过程我们可以理解为施工组织设计只是规范应做的事，而项目的进程是一个发展的过程，更是一个变化的过程。如工程内容的增减、工程量的变更、材料的供应、天气的骤变等都可影响施工组织设计的执行，所以在施工和管理的过程中一定要维护施工组织设计的严肃性和权威性，强调施工组织设计执行期间的超前预测和动态管理。要经常性地将施工组织设计中制定的节点目标、质量标准、成本控制等与现场实际进行跟进和比对，当发现偏差时要及时进行动态调整和方案优化。

五、总结

随着科学技术的不断发展，计算机和计算机网络已运用到工程制图、工程造价和资料管理等领域，工程现场管理也应充分进行利用。目前，项目经理负责制的不断完善和项目法的实施，对于项目经理现场管理水平的要求也越来越高，企业和项目经理部应建立自己的计算机局域网和管理信息系统，以便及时收集现场有关信息，并依据收集的信息对施工组织设计及时进行调整与优化，以使项目适应环境的变化，确保项目按计划完成。

TU986.3

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1671-864X（2016）07-0153-01