日找足借口加速升级“爱国者”

●本报驻日本、美国特约记者　陆好　丁雨晴　●本报记者　郭媛丹

继韩国要部署“萨德”后，日本“知情人士”正通过西方媒体传递明确信息——以保障2020年东京奥运会、拦截朝鲜“舞水端”导弹为由，日本将在明年提升爱国者-3（PAC-3）导弹系统的射程和精确度。路透社29日的这则独家爆料，应是“美日韩”同盟有意为之。日本在包括首都在内的地区常态化部署“爱国者”的步骤很快、规模很大，已至少在15个基地完成24套部署，但仍找足借口要不断升级，甚至早早放出也要部署“萨德”的风声。在中国学者看来，日本的这些“计划”对中国的安全环境来说，或许是相当不利的。

为升级PAC-3搬出东京奥运会

路透社29日独家报道说，随着朝鲜的导弹威胁与日俱增，日本将升级“爱国者”反导系统。文章说：“4位了解该计划的消息人士表示，为迎接2020年东京奥运会，日本将适时升级其PAC-3反导系统，以拦截来自朝鲜的更先进弹道导弹。”新加坡《联合早报》、俄罗斯卫星网29日也援引这则报道说，“这是日本十年来对其导弹防御系统展开的最重大提升”。报道援引“这些尚未被授权公开谈论该项目的知情人士”的话说：“升级后的PAC-3射程增加1倍，增至约30公里，很可能明年开始实施，而这对抵御朝鲜的‘舞水端中程弹道导弹来说不可或缺。”今年6月，朝鲜“疑似”试射两枚“舞水端”，第一枚失败，第二枚向日本方向飞行了400公里。报道还称，“除朝鲜的导弹和核武器试验外，中日在东海以及中国与几个东南亚国家在南海的持续领土争端，也在使亚洲的局势日渐紧张”。

对于知情人士提到的PAC-3升级计划，日本防卫省的一名发言人表示“尚无任何定论”。但消息人士对路透社表示，虽然军费紧张，但东京举办2020年奥运会将有助于为PAC-3升级活动提供资金。日本政府对这则报道没有作出正式回应，但此前日本防卫省早有明确意向强化现有反导系统。今年3月，日本防卫省决定在首都圈内常态化部署PAC-3时，日本《产经新闻》对此表示：“很显然，朝鲜导弹技术的发展以及加强本土安保措施的重要性，为强化PAC-3系统的能力、优化其部署位置提供了必要性。”日本还计划从2019年起引进“萨德”系统，弥补拦截范围内的“空白区域”，力争实现从中段到末段拦截的“全程无死角防御”。对此，有日本防卫省官员称：“从安全角度考虑，没有什么比建设无缝的、全天候应变的反导网络对于日本更重要的了。”

据报道，日本的下一次防务预算将从2017年4月开始，而该升级项目约需9.55亿美元。这笔费用获得内阁批准才能被列入国家预算，而额外追加的资金将在接下来的几年内获批。此外，日本还在考虑购买“萨德”系统，而韩国决定部署“萨德”已引发中国的抱怨，称此举将破坏地区安全平衡。日本还拥有能有效拦截导弹的“宙斯盾”驱逐舰，并正与美国联合开发名为“标准-3”（SM-3）的新型导弹，用以在太空摧毁弹道导弹弹头。PAC-3系统由美国洛克希德马丁公司和雷神公司联合开发。知情人士表示，从明年4月开始，日本最大的防务承包商三菱重工将开始按许可证参与日本PAC-3系统的升级：第一年和第二年分别升级12套，在接下来的12个月内再升级4套。其中，防卫东京地区的PAC-3系统将优先升级。“防卫省尚未就此发表任何声明，因此作为一家商业公司的我们不应对此置评。”三菱重工的一位发言人如是说。洛克希德马丁公司的一位发言人表示，该公司“在按许可证生产PAC-3导弹系统方面，拥有与日本业界长期成功合作的历史。”

24个高射队部署日本全境

日本的“紧张”给了美国军工企业发大财的机会。“奥巴马政府对外达成的武器交易额超过二战以来的历届政府，美国的军工企业正在从中大发其财。”美国《国家》杂志报道显示，仅在过去两年，美国就已经向其东亚盟友提供超过150亿美元的武器，其中大多数被卖给日本和韩国。美国《基督教科学箴言报》25日详细报道了中方批评韩国部署“萨德”得不偿失，并援引美国布鲁金斯学会东亚政策研究中心学者乔纳森·波拉克的话说：“我绝对不认为‘萨德或任何导弹防御体系是一种万能药。”韩联社报道称，在一种显然意在令中国感到放心的举动中，韩美双方表示将不会与日本分享他们通过‘萨德雷达获得的信息，即：按照美日韩三方信息分享协议，韩国有义务通过美日分享它们获得的有关朝鲜核和导弹测试的信息，但‘萨德雷达获得的信息将不会提供给东京。

日本自卫队的常规防空反导任务主要由航空自卫队担负。“爱国者”地对空导弹作为主力装备，配备给航空自卫队的高射防空部队即高射群。目前，航空自卫队下设6个高射群共计24个高射队，全面配备PAC-2或PAC-3导弹。日本从上世纪80年代末开始部署PAC-2导弹。进入21世纪后，以加强应对“朝鲜导弹威胁”为由，日本引进并部署具备更强导弹拦截能力的PAC-3导弹。按照日媒报道，日本部署的PAC-3系统分布在关东、九州、北海道等地区，其中在冲绳县的那霸基地和知念基地也有部署。面向西南方向的冲绳原本并非计划中的部署区域，但日本却提前做出部署。根据“临时防卫需要”，还会对以上部队进行部署调动。如此前朝鲜试射导弹时，自卫队将附近基地的导弹直接调动到首都圈核心地区。按照日本媒体的说法，日本过去在靠近东京的千叶县和埼玉县部署有4套PAC-3系统，每次朝鲜试射导弹前，日本都会临时性地将PAC-3系统部署到东京市中心的防卫省大院内。为强化首都防卫，日本才在东京市中心建永久反导阵地。不可否认，日本国内部分舆论对朝鲜的军事能力十分警惕甚至恐惧，这给部署和升级反导系统找到了借口。

警惕日本借机提升军力

中国空军问题专家傅前哨29日告诉《环球时报》记者，PAC-3型是末段低空拦截系统，是拦截系统的最低端手段，对中国中远程导弹拦截能力有限，影响不大。尽管如此，日本背后的动机仍令人怀疑。海军军事学术研究所研究员张军社认为，日本以朝鲜导弹威胁为借口，加强自身军事力量，以日美同盟为掩护提高作战力量，这是日本最根本的目的。日本发展导弹防御系统势必和美国在菲律宾以及韩国部署的导弹系统联网构成一体。这意味着美国亚太地区导弹防御系统进一步巩固，反导战略体系进一步完善。无论是其探测还是拦截能力，从长远来看，对中国和俄罗斯的战略反击能力会有较大影响。张军社表示，日本一直在利用所谓的周边威胁，包括朝鲜、俄罗斯、中国威胁为借口，提高自身军事力量，这是其惯用的伎俩。

中国社科院日本所学者卢昊告诉《环球时报》记者：很显然，日本升级反导系统、扩大其侦察预警和火力拦截范围，其意图不仅限于防范朝鲜，而是期望在更广阔的区域内影响战略平衡。在美国的支持下，日本的反导系统能力在亚洲乃至世界都属一流水平，远胜于朝鲜现有的导弹存量及能力，所谓“对抗朝鲜导弹威胁”或是为奥运会安保护航，作为加速发展反导体系的理由都显得牵强。特别是，日本在此过程中表现出的危机感和紧迫感，显然不是仅仅来源于朝鲜，无论从强化反导系统的技术目标与“预留空间”看，还是结合目前美日韩强化同盟体制，日本推进军力部署调整，重点强化“西南方面”的监测与作战能力的大背景看，日本升级反导系统的假想敌是不言而喻的。

卢昊认为，日本升级反导系统“包含一揽子的多重利益目标”。在军事上，日本升级反导系统是想有效应对“具有更先进技术的中远程导弹”，彻底改变“与主要威胁对象之间的战术攻守形势”，强化对特定假想敌的军事威慑力。在对外政策上，配合美国地区战略和军力布局，与美韩联合在东北亚建设“前沿反导网络”，显然有利于强化美日同盟，将为日本带来战略利益。在国内政治上，发展反导体系符合日本军工产业集团利益，同时也将进一步刺激日本安全政策的“突破转型”，有利于日本“适时”突破防御性国防原则中对日本拥有进攻性武器的限制，建立起具有直接攻击性的战略打击力量，这将从根本上推进日本“军事正常化”乃至“国家正常化”。这些影响，无疑将从根本上动摇东北亚现有的战略平衡。

2015年11月，日本防卫大臣中谷元在美国访问时还表示，日本已在讨论引进美国“萨德”导弹防御系统。而据日媒爆料，2009年时日本就有意向讨论引进“萨德”。傅前哨认为，与韩国相比，在日本部署“萨德”对中国产生的影响力要相对弱一些。从武器系统分析，“萨德”属于末段高空拦截，其雷达搜索距离能覆盖2000公里左右，与韩国相比日本距离中国要更远，因此对中国威胁相对要小。但是，如果日本将“萨德”部署在冲绳或者冲绳往南，将会对中国弹道导弹产生极大负面影响。▲