化肥去产能你中枪了吗？

□坤哥

化肥去产能你中枪了吗？

□坤哥

一位在化肥生产第一线的朋友，和我聊天，说他们停产6、7个月了，每个月只拿钱，没活干，只拿钱不用干活，这种好工作介绍给哥撒，省得哥哥如履薄冰写完这一期就开始处心积虑下一期。不知何故，每次与他聊到这儿，都会莫名想起三年前的那则小学生日记——今天，妈妈清理冰箱的时候拿出了三颗蒜头，已经腐烂变成紫黑色，长出了绿色的嫩芽。妈妈拿着蒜头对我说：“你看，虽然这些蒜已经烂了，但是它们仍然孕育了新的生命！这是多么顽强的精神啊！”我听了很受教育，以后找老婆千万不能找妈妈这种懒到把蒜放烂还有这么多说辞的女人。这真是有意义的一天啊！工资比以前少了些，奖金彻底泡汤了，你们应该觉得蛮幸福很满足的了，毕竟是国有企业，国企实际上代替社保承担了保障职工最低生活水平的责任，内部消化了失业风险。如果是那些不负责任或者负债累累的企业，很可能发你几个月最低生活费，时日不长与职工解除掉劳动关系，让你屁股一拍就得走人了。朋友说，我们毕竟在为“去产能”做贡献啊，我说，你们停产确实为另一种层面上的去产能，但是你可知道就是为了去产能，三年内将有300多万人要失业啊？当然这要比1998年那一轮国企下岗潮的2100万下岗人数要少得多，内退、买断成为那个年代国企下岗潮的主要方式，朋友庆幸中。

波士顿咨询公司上半年出具过一份报告《从国际经验看中国的供给侧改革——聚焦去产能中的坏账处置与员工安置问题》，作过这样的测算，未来2-3年内，煤炭、钢铁、水泥、造船、电解铝等几个主要产能过剩行业潜在失业人数约为200-230万。若同时考虑平板玻璃、化工及各产能过剩上下游产业，总失业人数可能达300-350万，可以推高全社会失业率0.2%-0.3%，主要集中在西北、华北和东北地区。听朋友介绍，他们不会加入到这一波失业大军中，一套装置马上开了，另一套出转型升级的新产品。

90年代产能过剩涉及面广，那时国企亏损面40%，最严重的是纺织业。这一轮产能过剩集中在重工业，煤炭行业亏损面高达80%，说是用3-5年直接去产能5亿吨，仅相当于过剩产能的三分之一；钢铁行业亏损面50%，说是计划用五年去产能10%，但钢铁行业目前产能过剩率已超25%；水泥行业亏损面超40%，同时下游产品需求持续萎缩，正以乘数效应传递到粗钢和原煤需求。华尔街见闻发文称，产能过剩程度有扩大的风险。4月中旬，《关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》出台，要求2016年起3年内，原则上停止新核准（审批）的建设项目和新增产能的技术改造项目安全设施设计审查工作，确需新建煤矿的，严格审核经投资主管部门核准项目的安全设施设计；原则上3年内不再进行煤矿生产能力核增，已纳入各地“十二五”小煤矿机械化改造规划且2015年底之前开始的小煤矿机械化改造项目，生产能力核定工作原则上要在2016年12月底前完成。但愿有点成效吧，可是我们过剩的化肥产能呢？新产能有的在建，有的正陆续出产品，猴年马月停止批新啊？

为了解决去产能导致的失业问题，中央政府决定设立工业企业结构调整专项奖补资金，资金规模两年1000个亿，用于解决职工安置问题，解决好职工的转岗、技能培训等问题，看来去产能的同时必须“养职工”，已经成为一个毋庸置疑的政策底线。厉以宁的这几句话很中听，国家与其拿钱继续养亏损企业，不如拿钱把职工包下来，“养”起来，职工生活有着落，经过培训可以重新找到工作岗位。化肥去产能过程中，职工也得先养起来。

韩国不仅出泡菜，不仅出大众情人国民老公，还出大众工作计划。该国成立了一个跨部的委员会，专门用来处理失业问题，委员会主席由总理担任。该工作计划主要着眼于再就业保险方案和公共救助方案之外的人，也就是说，这一计划主要适用于那些没有资格取得失业待遇，同时也没有贫穷到可以领取公共救助待遇的失业人员。该计划具体提供的工作有四种：一是基础设施计划，包括森林培育、建设和维修公共设施；二是为社会服务和慈善机构提供劳动力；三是打扫环境卫生；四是与信息技术有关的工作，我们能不能借鉴到一点什么呢？光追太阳的后裔浅尝辄止，远远不够。

再谈谈化肥去产能，我一直没太懂，像去年氮肥产量7100万吨，国内需求量5700万吨，过剩约25%，刨去出口的，过剩率也不是个小数目。那么化肥去产能，该去多少呢？是去小产能呢？还是去民营产能呢？是去有利润的产能还是没有利润的产能呢？磷肥的过剩产能，又怎么去呢？因为《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》，要求所有煤矿不区分经营绩效，产能全部降低16%，行政命令成为煤炭企业减量生产的依据，这样的命令，好吗？这是市场化去产能吗？化肥去产能，也等着行政命令吗？最后弱弱问一句——“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，”化肥行业准备好了吗？化肥行业真的准备好了吗？