2015年广东现代农业产业发展现状分析

万 忠，方 伟，杨震宇



2015年广东现代农业产业发展现状分析

万 忠，方 伟，杨震宇

（广东省农科院农业经济与农村发展研究所，广东 广州510640）

摘 要：2014年，广东全省现代农业生产以市场为导向，以科技为依托，以机制创新为动力，落实各项政策措施，调整优化生产结构，加强农田基础建设，全省粮食生产实现恢复性增产，主要经济作物普遍丰收，种植业总体保持稳定，畜牧业维持低速运行，渔业稳定增长。产业市场行情方面，稻米行情小幅上升，生猪市场疲软走弱，蔬菜、花卉等产业价格波动上行，水果市场保持平稳，预测未来大部分农产品价格将保持稳定。农业科技水平方面，花卉产业科技贡献率较高，科研院所基础研究助力产业长足发展，农业技术推广体系日趋完善。

关键词：广东；现代农业；产业经济

2014年，广东省委、省政府深入贯彻《中共中央 国务院关于全面深化农村改革 加快推进农业现代化的若干意见》，全年农林牧渔业总产值5 234.21亿元，农林牧渔业增加值3 242.57亿元，分别比上年增长3.0%和3.3%，增幅较2013年有所提升。具体来看，全年粮食产量1 357.34万t，较上年的1 315.90万t上升3.1%；甘蔗产量1 504.67 万t，较上年的1 553.23万t下降3.2%；油料产量101.01万t，较上年的105.48万t下降4.2%；蔬菜产量3 274.75万t，较上年的3 144.47万t上升4.1%；水果产量1 438.49万t，较上年的1 368.73 万t上升5.1%；茶叶产量7.39万t，较上年的6.98 万t上升5.9%；全年肉类总产量429.43万t，较上年的435.22万t下降1.3%；全年水产品产量836.34万t，较上年的816.13万t上升2.5%［1-4］。广东省在保持总体发展水平稳定的同时，农业科技水平有了进一步的提升，水稻、花卉等产业的科技进步贡献水平较高，下一步广东应分别围绕现代农业产业发展的6个板块进行建设：一是需求引导生产，保障供需平衡；二是选择适宜农业产业，提高农业效益；三是挖掘生产潜力，强化产能建设；四是培育新型经营主体，开展重点扶持；五是坚持正确的发展路径，实现现代农业的转型升级。

1 广东现代农业产业生产现状分析

1.1 农业生产总体形势保持良好，各产业平稳发展

2014年，广东全年粮食产量1 357.34万t，较上年的1 315.90万t上升3.1%；甘蔗产量1 504.67 万t，较上年的1 553.23万t下降3.2%；油料产量101.01万t，较上年的105.48万t下降4.2%；蔬菜产量3 274.75万t，较上年的3 144.47万t上升4.1%；水果产量1 438.49万t，较上年的1 368.73 万t上升5.1%；茶叶产量7.39万t，较上年的6.98 万t上升5.9%；全年肉类总产量429.43万t，较上年的435.22万t下降1.3%；全年水产品产量836.34万t，较上年的816.13万t上升2.5%（表1）［1-4］。

表1 2013、2014年广东主要农产品产量（万t）变化

1.2 种植业面积总体增长，在全国的排名保持稳定

2014年，广东种植业主要品种产量在全国范围内保持稳定。从表2可以看出，广东稻谷产量为1 091.60万t，占全国的5.30%，占比略高于上年，在全国仍然排名第9位；蔬菜产量3 274.75万t，占全国的23.54%，在全国排名第9位，比2013年下降1位；甘蔗产量1 504.67万t，占全国的12.04%，占比略低于上年，在全国仍然排名第3；薯类产量165.20万t，占全国的5.00%，在全国排名第7，比上年提升1位；水果产量1438.49万t，占全国的5.50%，占比略高于上年，在全国仍然排名第5［1-4］。

表2 2014广东种植业主要品种产量情况及近3年在全国的排名

表3 2014年广东养殖业主要产品产量情况

1.3 畜牧业产量总体下滑、存栏普遍减少，渔业产量增长稳定

由表3可知，2014年，在新一轮禽流感的影响下，肉类整体生产保持下滑，全省肉类总产量429.43万t，比2013年（下同）下降1.3%。其中，猪肉产量282.64万t，增长1.8%；禽肉产量131.86 万t，下降7.8%；牛肉产量6.97万t，与上年基本持平；羊肉产量0.90万t，增长2.5%；禽蛋产量32.97 万t，增长2.0%；奶类产量13.51万t，下降1.8%。水产品总产量836.34万t，同比增长2.5%。其中，淡水捕捞12.58万t，下降3.1%；淡水养殖、海水养殖、海洋捕捞分别为385.74万、294.40万、156.20 万t，分别增长3.4%、2.6%、0.5%［1-4］。

2 广东现代农业产业市场情况分析

2.1 大米价格总体波动上涨，幅度不大

总体来看，广东稻米价格序列总的特征是波动上涨［5］。2015年，广东早籼稻谷收购价、籼大米批发价和籼大米零售价基本维持缓慢上升的趋势，价格波动幅度高于上年。泰国香米价格先上升后下降，最后再趋于平稳，波动趋势基本与省内籼米价格波动相反（图1）［6-7］。

图1 2013—2015年广东大米价格基本情况

2.2 生猪价格波动明显，收益持续走弱

2015年广东猪肉市场价格呈现明显的波动性。第一季度，猪肉价格处于低位运行，走势与上年同期相比大体一致，且价格非常接近。4月份，在生猪价格上涨的带动下，总肉批发价触底反弹并持续上涨至8月份，总肉批发价从4月17.38元/kg涨至8月的全年最高值23.32元/kg，累计涨幅34.2%，同比上涨22.2%。第三季度受上游生猪价格走高影响，广东猪肉市场批发价格亦偏强运行［8］。全省平均总肉批发价7～9月环比升幅分别为10.6%、7.1%和-2.7%。10月份，伴随上游生猪价格的持续走弱，猪肉市场批发价格亦稳步下行，总肉批发价降至21.82元/kg，环比下降3.88%，同比仍大幅上升14.72%。11月份，猪肉市场批发价格亦延续降势，但12月升至21.4元/kg。总体上看，全年全省总肉平均批发价为19.96元/kg，同比上升12.46%，猪肉批发价格变化趋势与生猪价格走势基本相似，呈现明显的季度变化趋势（图2～图5）。

图2 2015年广东生猪价格变化趋势

图3 2015年广东猪肉批发价格变化趋势

2.3 蔬菜供应充足，价格走势相对稳定

2015年春季广东蔬菜收获面积52.0万hm2，产量为1 203.90万t，同比分别增长2.6%、4.5%。作为我国重要的蔬菜生产大省，广东省蔬菜供应充足，除满足本省需求外，广东还有大量空额蔬菜出口，同时海南、广西等外省蔬菜不断调入供应广东市场，有效补充了广东蔬菜供应的品种和数量，确保了全省蔬菜市场供应稳定。2015年，广东蔬菜市场价格略有波动，总体走势相对稳定。总体上看，全省所监测的30种蔬菜平均零售价为6.80元/kg，同比上涨7.28%；年度最高点为9月份的7.40 元/kg，最低点为5月份的6.24元/kg（图6）。

图4 2015年广东猪肉零售价格变化趋势

图5 2015年广东猪粮比变化趋势

图6 2013—2015年广东30种主要蔬菜平均零售价格变化趋势

2.4 2016年主要农产品价格将保持稳定

2.4.1 稻米整体价格将与上年持平 2016年广东大米价格将基本维持在2015年水平。运用2013—2015年早籼稻谷收购价、籼米批发价、籼米零售价和泰国香米零售价监测价格，预测2016年各种稻米价格，结果显示，2016年广东籼米价格将总体呈现先升后降的趋势：上半年将维持升势不减，到5月达到最高价格，下半年将出现波动，整体价格与2014—2015年相比将保持平稳。2016年下半年稻米价格出现异常波动的可能性加大，2016年分不同类别大米来看，上半年稻米价格异常波动的月份较少，价格波动加剧的情况主要集中在6月以后。

2.4.2 生猪价格或高位波动运行 2016年，广东猪肉市场将面临多种因素交织，猪价或高位波动运行。一方面，由于近年来国内生猪产能持续下滑，能繁母猪存栏量已连续2年逐月下降，广东猪价已由下降周期转入上行周期，且周期性上涨有望延续，给2016年猪价构成支撑；另一方面，2016年国际市场不确定因素仍较多，经济大环境全面复苏尚需时日，农产品终端需求仍相对疲软，近年来随着国内农产品集约化生产模式的迅速普及，规模化养殖场已逐步占据广东生猪养殖业的主导地位，这将有利于促进生猪供给水平稳定，全球粮食生产总体向好，主要粮食供给和库存充裕，或将给饲料市场价格形成压制。因此，受能繁母猪存栏降至低位影响，供应减少导致的猪价上涨或将持续1年甚至1.5年以上，生猪供应恢复增长预计要到2016年秋季。预计2016年广东猪肉市场价格将继续波动运行，维持在相对高位波动的可能性较大，猪粮比价有望在大部分时间内维持在盈亏平衡点上方运行。

2.4.3 蔬菜价格继续呈波动运行、稳中略涨趋势 蔬菜价格受天气影响较大，不确定因素较多。预计2016年广东蔬菜价格仍将遵循季节性的波动规律，即“一、三季度偏强，二、四季度偏弱”的运行走势。以2013年1月至2015年12月蔬菜各月份的平均价格为样本数据对蔬菜价格进行预测，结果显示，2016年上半年广东蔬菜价格将维持季节性波动运行，保持稳中偏强趋势。

3 广东现代农业产业科技水平分析

科技进步对水稻产量增长的贡献不断提高，测算数据显示，2014年广东水稻产业科技进步贡献率比2010年提高4.65个百分点，比2013年提高3.33个百分点，说明科技进步对水稻产量的促进作用不断增加。2014年，广东水稻耕种收综合机械化水平虽然突破63%，但仍低于73%的全国平均水平，与浙江、江苏等省份水平差距更大。水稻机械化种植更是薄弱，全国平均机插率已高达25%，但广东仍不足6%。与水稻产业相反，广东花卉产业的科技要素贡献率很高，据统计，2014年广东花卉产业要素中，科技进步贡献率高达76.98%［9］，比2012年的61.26%提升15.72%，显示科技进步对花卉产业发展发挥着显著作用。

4 广东现代农业产业发展对策建议

4.1 重视需求引领生产，确保农产品市场供需平衡

一是省级主管部门调控产销对接，应积极推进农产品产销的社会化服务。完善市场流通软硬环境建设，保障粮食调运通畅。不断巩固和发展与吉林、湖南、江西、湖北、江苏、安徽、广西、河南、黑龙江等多个粮食产区的产销合作关系，解决全省粮食产需缺口。与生猪主产区湖南、湖北、广西、江西等地开展生猪产销联建协作，建立生猪定点供粤基地，保障市场需求。二是将水稻播种面积1万hm2以上的县列为粮食高产创建示范县，全省建设粮食高产创建示范县、万亩高产示范片，以示范带动大面积均衡增产。扶持建设现代蔬菜设施生产基地，重点发展设施蔬菜，提高抗灾能力，稳步提高叶菜类和高档蔬菜的供给率，扩大粤西冬种蔬菜生产面积，在湛江、茂名布局商品蔬菜生产基地。三是要提高农业对外开放质量，更加有效地利用国际市场和资源，更加有力地保障省内产业安全。强化对国际农产品市场的监测、研判和预警，针对农产品进口与外资进入结合对农业产业的影响，加强贸易救济、贸易补偿和外资监管。

4.2 选择适宜农业产业，提高生产效率与经济效益

一是稳定发展基础产业。稳定发展水稻、生猪等基础性产业，确保粮食自给率不降低和生猪养殖总规模不减少，在划定永久基本农田、提升耕地质量的前提下，稳定水稻生产能力，提升生猪产业加工能力、疫病防控和质量安全保障水平，完善动物防疫体系、物流设施和网络体系，保障米、肉安全有效供应。二是优化发展优势产业。优化发展蔬菜、水果（柑桔、荔枝、香蕉、龙眼）、花卉、甜玉米、家禽、水产（罗非鱼、对虾）等优势产业，加快品种改良和新品种培育，推进规模化、标准化生产，加快形成优势产业带，加强病害防治、“三品一标”和品牌建设，扶持产地批发市场和初加工建设，扩大精深加工，走集约高效、绿色精品之路。三是提升特色产业。提升茶叶、蚕桑、花生、油茶、牛羊等地方特色产业，加快发展草食畜牧业，促进产业集聚，大力发展特色产品精深加工，培育优势品牌，提升特色产业的经济效益和国内外竞争力。四是做强关联产业。做强现代种业，打造国家级生物育种创新高地，培育现代种业孵化器和创新集聚区，从产业链源头促进全省现代农业发展。加快发展农产品加工，提升物流业，大力推进三产融合，延伸产业链，增强价值链。大力发展休闲农业，加强农业特色资源、文化与休闲旅游的结合，提高广东休闲农业和乡村旅游在国内外的知名度和竞争力。

4.3 挖掘土地生产潜力，持续强化产能建设

一是完善基础生产条件，加强农田水利设施建设，加快高标准基本农田建设，稳步推进中低产田改造。加强农业机械化、信息化和大数据运用，稳定面积，提高单产，促进种植业提质增效。二是推广科学套种、合理间种、扩大复种，利用广东气候资源和冬闲田优势，因地制宜发展旱粮生产，稳定种植面积，充分挖掘生产潜力。三是加强技术创新和经营方式创新，注重产量和质量提升，推动种植业生产由资源要素投入转到依靠科技进步提高单产和品质的内涵式发展道路。四是加大耕地保护力度，守住耕地红线和基本农田红线，在已有基础上加快划定永久基本农田，制定全省耕地质量建设规划，开展耕地质量保护和提升行动，实施耕地质量保护提升项目。

4.4 培育新型经营主体，针对性开展重点扶持

一是系统规划培育产业化龙头企业。农业龙头企业在农业生产中扮演着运营中心、信息中心和服务中心的角色，是现代化农业发展的引领者，承担了农产品加工、流通、品牌打造、技术创新开发领导者的任务。同时，农业产业化是一条完整的产业链，政府不仅要提供人才、技术和金融等单一的政策支持，而且要提供能辅助形成产业化的一系列政策［10］。二是加强农民专业合作社监督考核。按照“质量数量并重”的思路，转变对农民专业合作社的考核偏向，考核内容应包括质量、科技、规模等多种因素，主体推广并非一味接纳，对于合作社的审批要慎之又慎。另外，目前对农民专业合作社的支持大多是财政补贴，如果只是形式化的金融支持，会导致一些合作社为获取政府补贴而成立，最终流于形式而不起任何作用。因此，加强对农民专业合作社的监督考核是其健康稳步发展的必然要求。三是给予专业大户和家庭农场政策支持，做好统筹衔接。在土地适度规模经营和鼓励发展家庭农场的政策下，作为土地流转后农村家庭的最佳载体选择，各地培育家庭农场和专业大户的积极性颇高，但并不能只是财政支持；对初生的经营主体，要积极稳健地发展规模经济，适度规模经营的家庭农场和大户才是维持长久发展的前提条件；对初具企业家意识的专业大户或农场，政府要提前为他们做好防范工作，从基层实际和市场需求考虑，做好政策性财政奖补资金以及商业性金融保险的统筹衔接工作。

4.5 坚持“六大”发展路径，转型升级农业产业

结合现代农业的特征及内在要求，深入研究广东农业现代化发展阶段和发展现状，通过借鉴分析美国、欧盟、日本、以色列等发达国家以及台湾、浙江、山东等国内农业发达地区现代农业的发展路径，对广东发展现代农业进行优劣势分析。按照省委十一届三次、四次全会的部署要求，紧紧围绕农业转型升级这条主线，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以规划引领、品牌经营、生态文明为理念，坚持科技驱动、产业联动、要素拉动、装备带动、市场推动、城乡互动“六大路径”，加快推进全省农业发展方式转变，促进全省农业开启新一轮的腾飞格局，建成与全省经济地位相适应的农业强省，在全国率先基本实现农业现代化，全面建成小康社会。

参考文献：

［1］ 《中国统计年鉴》编辑委员会.中国统计年鉴2015 ［M］. 北京：中国统计出版社，2015.

［2］ 《广东统计年鉴》编辑委员会.广东统计年鉴2015 ［M］. 北京：中国统计出版社，2015.

［3］ 《中国农村统计年鉴》编辑委员会.中国农村统计年鉴2015［M］. 北京：中国统计出版社，2015.

［4］ 《广东农村统计年鉴》编辑委员会.广东农村统计年鉴2014［M］. 北京：中国统计出版社，2014.

［5］ 丛人，万忠. 基于Probit模型的水稻种植户金融需求影响及抑制因素研究—— 以广东195户水稻种植户为例［J］. 广东农业科学，2015，41（8）：164-170.

［6］ 万忠，方伟，林伟君. 2014年广东现代农业产业发展现状分析［J］. 广东农业科学，2015，41（11）：1-5.

［7］ 方伟，王丰，马力，万忠. 2014年广东水稻产业发展形势与对策建议［J］. 广东农业科学，2015，41 （11）：6-10.

［8］ 林群，郑业鲁，熊毅俊，等. 2014年广东生猪产业发展形势与对策建议［J］. 广东农业科学，2015，41 （13）：20-25.

［9］ 蔡萌，林漫婷，黄红星，等. 2014年广东花卉产业发展形势与对策建议［J］. 广东农业科学，2015，41 （13）：13-19.

［10］ 万忠，方伟，杨震宇. 2014年上半年广东水稻产业发展形势与对策建议［J］. 广东农业科学，2014，40 （18）：1-2，6.

（责任编辑 张辉玲）

中图分类号：F326

文献标识码：A

文章编号：1004-874X（2016）03-0001-06

收稿日期：2016-01-04

基金项目：广东省省属科研机构改革创新项目（2014B070706015）；广东省科技计划项目（2013B060500064）；广东省现代农业产业技术体系建设专项（粤财教［2014］371号）

作者简介：万忠（1963-），男，博士，研究员，E-mail：wanzhong1999@163.com

Status analysis on Guangdong modern agriculture industry development in 2015

WAN Zhong，FANG Wei，YANG Zhen-yu
（Institute of Agricultural Economics and Rural Development，Guangdong Academy of Agricultural Sciences，Guangzhou 510640，China）

Abstract：In 2014，the market-oriented modern agricultural production in Guandong province relied on science and technology，was powered by mechanism innovation. With the implementation of various policies and measures to adjust production structure and strengthen infrastructure construction of farmland，the grain production in Guangdong achieved restorative increase，which was specific performance in that the main economic crops had good harvest generally，planting overall kept stable，animal husbandry maintained low speed running，and the fishery got stable growth. As for the industry market，rice price rose slightly，the live pig market was weak，the prices of vegetables，flowers and other industry moved upward，and fruit market remained stable，which predicted that in the future most agricultural prices would remain stable. In the aspect of agricultural science and technology level，the flower industry had high contribution rate on science and technology，basic researches of scientific research institutes made a rapid development in industry，and agricultural technology popularization system was increasingly perfect.

Key words：Guangdong；modern agriculture；industrial economy