新升格专科院校数据采集存在的问题与对策

邓学铭

【摘 要】以广西幼儿师范高等专科学校为例，阐述新升格院校在全校性数据采集中存在的问题，并提出相应的对策，确保数据采集的有效、准确、完整，为学校领导的科学决策、学校的发展提供数据支撑。

【关键词】新升格院校 职业院校 数据采集 问题 对策

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）06C-0017-03

随着教育事业的不断发展，作为教育统计的一项重要基础性工作，院校数据的采集已经成为国家和地方教育主管部门不断完善职业院校宏观管理的重要途径，并作为加快推进教育信息化建设的主要抓手，纳入国家和省级教育发展战略中统一谋划。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出：“制定学校基础信息管理要求，加快学校管理信息化进程，促进学校管理标准化、规范化。推进政府教育管理信息化，积累基础资料，掌握总体状况，加强动态监测，提高管理效率”。《广西教育信息化建设三年行动计划（2015—2017年）》也提出：“建成广西教育管理公共服务平台，教育管理信息系统不断完善，基础数据库动态更新，为教育管理和宏观决策提供支撑和服务”。

当前，面临教育行政主管部门众多系统平台的数据采集任务，职业院校如何能够高质量地完成数据采集工作，并通过对海量数据进行分析，开展自我诊断、自我评估等一系列院校研究活动，深入掌握院校发展现状，揭示发展中存在风险，是职业教育改革与发展过程中诸多学者研究的热点问题。作为新职业院校评估方案一个重要创新，高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台（以下简称数据平台）在反映职业院校人才培养工作中积累了许多成功的经验，在院校发展研究中发挥了越来越重要的角色。数据平台已经成为教育行政部门对高职院校进行宏观指导，建立高职院校自律、社会参与、市场监督、教育行政部门宏观指导等多方共同参与的教育质量保障体系，促进高职院校实现管理制度化、科学化、公开化、现代化的重要途径。《广西壮族自治区高等职业院校人才培养工作评估实施细则（试行）》指出，“要将《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》建设作为评估工作的重要内容，不断完善、实时更新”。同时，院校需要在专家组进校前30天内提交人才培养工作书面自评报告和近3年来数据平台信息，并同时在网站上向社会公布。本文将以数据平台作为研究对象，基于广西幼儿师范高等专科学校升格5年来数据采集工作的探索，提出新升格职业院校全校性数据采集的改革思路和具体实践步骤，为其他院校完善数据采集工作提供参考。

一、数据采集存在的问题

广西幼儿师范高等专科学校于2009年3月获教育部批准由原广西幼儿师范学校升格的一所公办全日制普通高等专科学校，现为广西唯一一所独立建制的幼儿师范高等专科学校。尽管广西幼儿师范高等专科学校已经在2010—2013年连续四年开展数据平台的采集工作，但仍然存在许多问题。

（一）教师教育统计观念不足，教育统计工作滞后于学校的发展。升格初期，大多数教师都是从中专办学时代直接进入到大专。与大专层次办学相比，由于中专时代办学规模比较少，学生仅有2000名左右，所需要采集的数据内容相对简单，并且主要依靠几名行政人员完成，大部分教师均没有参与到全校性数据采集的实践经验。经过升格后四年的快速发展，全日制在校生规模发展到近7000人，年培训人次突破万人，校内外教师近600名，专业（方向）增长到23个，数据采集信息量呈几何倍数增长。由于大部分教师教育统计观念的缺乏，各业务部门、教学系部往往把数据采集当成上级布置的一项“任务”被动地接收完成，没有与部门的日常工作有效地结合起来，也无法体会到院校数据会为国家和地区教育事业发展的政策制定起到至关重要的支撑作用，教育统计工作远远滞后于学校的发展。

（二）数据平台缺乏基于互联网的应用，采集过程烦琐且缺乏监控。全校性数据采集工作最初使用单机版数据平台，通过EXCEL电子表格的形式开展数据采集工作。由于单机版数据平台并不是基于网络技术研发的，无法充分利用互联网开放共享的优势，采集任务必须通过自上而下将电子表格纯手工依次分解到各教学系部/行政部门、教研室/科室、教师/行政人员进行填报。在数据汇总的时候，同样需要纯手工方式逐级自下而上层层汇总，采集过程极其烦琐，工作量和压力特别巨大。由于无法对数据采集过程进行有效的监控，数据采集责任部门只有等到规定结束时间截止后，才能够获得全校数据的采集结果。对于部分数据由于各种原因造成的拖延、数据缺漏等情况，无法做到提前介入，导致一些数据必须反复采集，数据采集工作开展非常被动。

（三）漏填错填现象比较普遍，教师对数据指标理解不准确。作为一所以教育、音乐、美术、文秘等文科专业为主的师范类院校，广西幼儿师范高等专科学校绝大部分教师均是文科类专业毕业，计算机操作水平不高，对EXCEL电子表格的相关操作不熟练，经常出现输入的字体、字号不统一，大量漏填错填的情况。如课程设置，填报的数量不及实际开设课程设置的1/3；在教师性别选择，由于少数教师漏选导致数据汇总出现男教师+女教师不等于全校专任教师总数等情况。同时，由于指标涵盖的信息量比较大，尽管教师长期承担着教学实践活动，拥有着十分丰富的教学经验，但由于面向教师开展教育统计培训不足，教师对部分指标的理解仍然存在偏差。如不能区分“平行班”和“合班”的差别；不能理解统计的时期是在一个学年内发生的事情，将自己近几年的数据全部填报到平台中；在“双师型”教师的选择上，没有充分理解指标的定义进行严格的自我评估等。

（四）数据采集缺乏统一工作规范，采集质量不高。数据是由各部门的干事、一线教师采集，并经过部门人员由下往上层层汇总。由于缺乏统一的工作规范，监督和约束措施不健全，数据采集职责不清，各部门采集的结果缺乏向分管校领导、业务处室领导反馈与审核，数据“两张皮”的现象时有发生，数据采集质量不高，这给数据后期的核验、汇总和分析带来很大的困难，极大地影响了数据的准确性、有效性和完整性，数据无法充分反映学校人才培养工作的成效。