洛阳市文化创意产业集聚发展模式初探

牛天铎

摘 要：产业集群化能够全面提升产业竞争力，是现代产业发展的重要趋势。洛阳市凭借丰厚的历史文化资源，利用集群化模式发展文化创意产业，目前已经取得一定成果。本文通过文献分析、实地调研等方法，对洛阳市的十多个文化创意产业集聚区进行了分析，包括行业类别，空间分布，以及这些产业集聚区所运用的三种发展模式，并全面、客观地阐述这几种模式的利弊，最后提出进一步推进洛阳文化创意产业集聚区发展的建议。

关键词：文化创意产业；模式；集群化；产业集聚区

一个产业的稳健发展离不开一套好的模式。集群化是现代产业发展的一个重要趋势，产业集聚发展能够全方位提高文化创意产业的竞争力，国内城市多采用这一模式发展本地区文化创意产业。目前，洛阳文化创意产业集聚发展态势良好，产业集聚效应初显，初步形成了一批特色鲜明的文化创意产业集聚区，将有力地促进洛阳社会经济的发展。

一、洛阳市文化创意产业集聚区发展概况

目前，洛阳市有十多个在建或拟建的文化创意产业集聚区。从产业类别看，这些产业集聚区包含文化艺术、文化旅游、新闻出版、动漫影视、出版发行、创意设计、创业孵化等，几乎涵盖了文化创意产业的全部类别。

从分布空间上看，有5个集聚区位于边郊区县，6个集聚区分布于洛阳市各城区。从行业上看，以历史文化为主导的产业集聚区（平乐农民牡丹画文化创意产业园，烟涧青铜文化产业园区、南石山唐三彩文化产业园，关圣文化产业园，中国河洛澄泥砚文化艺术园）分布较广，彰显了洛阳丰厚的历史文化资源；与现代信息科技最为密切的动漫影视、创意设计、新闻出版等文化创意产业产业集聚区（如洛阳报业印刷创意文化产业园、动漫之都（洛阳）产业园、伊滨区中意科技园）则位于洛阳科技资源最为密集的中南部地区。

二、洛阳文化创意产业集聚区发展模式分析

洛阳文化创意产业集聚区覆盖的行业门类较为完善，其中也不乏具有特色的集聚区，这些集聚区在形成和发展过程中都遵循一些共同的特点和规律。通过深入研究洛阳文化创意产业集聚区建设发展的状况，可以总结出洛阳文化创意产业集聚区的三种发展模式：

（一）原有资源改造利用模式

原有资源改造利用模式是文化创意产业市场主体对原有资源如老厂房、旧仓库等经过简单改造，作为创作、经营活动场所而逐渐集聚形成的过程。

洛阳是老工业城市，大量留存于市区的老厂房、旧仓库，是城市发展留下的宝贵工业遗产，洛阳可充分利用这些闲置空间来发展文化创意产业。北京的798艺术区和上海八号桥就是通过对工业遗产的功能重组发展而来。国内许多老工业城市在发展文化创意产业时都学习和借鉴了北京、上海这一模式。

成本低廉且集聚速度快，是原有资源改造利用模式的突出优势。其发展的基础是成本较低且可直接利用的现成资源。洛阳目前有两个产业集聚园区是基于这一模式发展而来，分别是位于洛龙区的八里？唐文化艺术公园（洛阳明花洗涤剂股份有限公司闲置厂房）和涧西区的里？外文化创意产业园（中铝洛铜老厂房）。

（二）依托原有资源提升模式

依托原有资源提升模式指的是某个区域已经具备发展文化创意产业的主要条件，通过在原有的资源中导入一种新的要素，凭借这些原有资源来拓展新的产业领域，从而提升原有资源的利用价值，形成新的产业链条，促进文化创意产业朝产生集群化效应。这种模式在洛阳文化创意产业集聚区建设中应用较多，如烟涧青铜文化产业园区、南石山唐三彩文化产业园区，关圣文化产业园、龙门文化旅游健康生态示范园、洛阳报业印刷创意文化产业园、中国河洛澄泥砚文化艺术园。

此模式的运用所需要的最基本条件，是该集聚区内必须已存在有一些标志性资源，如关圣文化产业园中的关林庙、龙门文化旅游健康生态示范园里的龙门石窟。而洛阳此类文化创意产业集聚区要建设成功，需要充分发挥这些标志性资源的作用，积极拓展新的功能，打造新型主导行业，促进集聚区稳健发展。

（三）全新规划建设模式

全新规划建设模式指的是，政府划分一个区域集中发展某类文化创意产业，并完善区域内基础设施，实施招商引资优惠政策，引导行业实力雄厚的企业入驻，最终形成集聚区。动漫之都（洛阳）产业园、伊滨区产业集聚区中意研究院就属于全新规划建设模式。

需要注意的是，此类文化创意产业集聚区的建设须根据该区域的资源环境来制定发展方向。如中国动漫之都（洛阳）产业园的发展离不开优秀的产业基础和动漫设计专业人才资源。该集聚区依托洛阳动漫创意学院，携手香港数码动漫研究院，并与国内多个动漫龙头企业合作，为动漫产业园的发展奠定了基础。其次要以市场需求为风向，充分发挥市场机制作用，辅以政府的宏观规划。以洛阳恒生科技园为例，其在政府宏观引导的基础上，充分发挥市场对资源的配置作用，针对成长中的设计公司和设计师的现实需求建立设计专业孵化器，提供技术平台和信息数据库等完善的服务，从而在机制上保障园区的市场化运行。

以上三种模式虽然有效促进洛阳文化创意产业的发展，但在实践过程中也出现了一些比较显著的运营和管理问题，主要表现在以下三个方面：

一是简单沿袭传统工业、科技园区的模式来建设管理文化创意产业集聚区。

文化创意产业和传统工业以及高新技术产业有一个明显的区别，就是它的人文色彩非常突出，[1]是文化创意产业集聚区的核心魅力和关键要素。作为老工业城市，洛阳有着丰富的工业园区管理经验，对于刚起步的文化创意产业集聚区的建设管理有重要的参考价值，但是如果完全套用这些工业园区的管理模式和经验，对洛阳尚处起步阶段的文化创意产业来说将收效甚微。

二是某些园区在市场定位和园区功能上出现雷同现象，而且入驻企业鱼龙混杂。如里·外文化创意产业园和八里·唐文化艺术公园，通过调研发现，其相对低廉的场地费用和优惠政策在吸引文化创意企业入驻的同时，也使得一些与文化创意无关联性的企业混杂进来，扰乱了园区的功能定位，不利于文化创意集聚区的可持续发展。

三是以文化创意产业集聚区的名义而行房地产开发之实。[2]洛阳市文化创意产业集聚区的建设与发展享受政府多项政策扶持与优惠，但某些集聚区的规划建设项目实则是为了圈地盖楼，这在全新规划建设模式中已有所体现。虽然文化创意产业集聚区的发展建设离不开必要的地理空间和企业发展平台，但这样的建设或改造不应过度倒向房地产化，与重点发展文化创意产业背道而驰。

三、关于洛阳文化创意产业集聚发展模式的思考

文化创意产业集聚模式没有统一的标准，产业集聚模式本身并没有好坏之分。符合区域或者行业发展的产业集聚模式就是好模式，[3]洛阳的文化创意产业起步较晚，通过借鉴北京上海等城市的发展经验，取得了一定成绩。但正如前面提到的，借鉴可以但不宜照搬照抄。目前几种模式虽在短期内能够较快呈现出集群效应，但随着问题日益显露，特色化和多样化的模式探索势在必行。

同时还要认清，文化创意产业集聚发展的最终目的是要提高社会经济效益，促进经济结构转型。洛阳拥有独特的社会文化环境，文化创意产业集群化发展不能仅靠模式取胜，还要结合市场规律和政府宏观规划，树立长远的发展战略。以下是关于促进洛阳文化创意产业长远发展的若干思考：

（一）充分挖掘历史文化资源，打造洛阳特色文化产业链

突出文化特色，完善文化创意产业链条是提升区域文化创意产业竞争力的重要措施。洛阳在发展文化创意产业过程中，不但要充分利用集聚区的集群效应，还要发挥产业关联效应，拓展文化产业链条。结合洛阳的文化产业发展现状，产业发展链条主要通过洛阳市主打的文化产业来拉动。首先是牡丹产业。洛阳悠久的牡丹文化衍生出许多围绕以牡丹为中心的关联产业。平乐农民牡丹画享誉全国，盛大的牡丹花会更是吸引了数百万的游客。牡丹产业带动了大量相关产业的发展，积极拓展其产业链条将为洛阳带来更多经济文化价值。其次是洛阳的展会文化。从早期的世界邮展的举办到今年举办的国际机器人展，广告会展业已成为洛阳的一大特色文化产业。在举办会展的同时结合洛阳实际，来推介洛阳文化，提高知名度，拓展洛阳市文化产业发展链条，带动洛阳本土文化产品走出去。

（二）充分发挥市场调节作用

亚当·斯密在《国富论》中提出，应依靠“看不见的手”管理经济，尽量减少政府干预，对全球经济影响深远。

发展文化创意产业，政府也应当尽可能扮演“看不见的手”。我们需要警惕过于依赖政府的扶持所催生的问题，如“空壳化”和“地产化”的集聚区和一批不研究市场、只关注政策优惠的“候鸟式”文化企业等。[4]以北京的尚8文化创意产业园区为例，其从成立到消失仅存在四年，这无疑为我们敲响了警钟。

政府只需加强对文化创意产业集聚区的科学监管和引导，严格审议和认定新兴的文化创意产业集聚区。规划集聚区应充分尊重企业意愿加以市场机制引导，实现政府意图与市场力量的完美结合，营造一个“人才高度集聚、创意尽情释放、产业集群发展、财富快速创造”的文化创意产业发展环境。[5]

（三）加强文化创意产业集聚区品牌建设

在市场经济高度发展的今天，市场的竞争已从产品的竞争变成品牌的竞争。品牌价值对于产业发展和区域发展的地位也日益凸现。洛阳目前已经着手打造自己的品牌特色文化产业园，平乐农民牡丹画文化创意产业园，烟涧青铜文化产业园区、南石山唐三彩文化产业园等，都是以洛阳特色文化为主打品牌，充分挖掘这些文化资源的经济价值。为了鼓励这些特色品牌走向全国乃至世界，洛阳政府可以采取更多激励措施，如设立知名品牌专项资金，奖励品牌建设具有突出成就的企业，协助企业建立更加长远的品牌战略。

（作者单位：河南科技大学艺术与设计学院）

参考文献：

[1] 魏鹏举.内生增长理论视野中文化创意产业的八大特征[J].投资北京，2008（8）

[2] 魏鹏举，杨青山.文化创意产业集聚区的管理模式分析[J].北京：中国行政管理，2010（1）

[3] 刘冰峰.文化创意产业集聚模式的探索与构建[J].北京：商业时代，2013（2）

[4] 管怡舒，闫玉刚.北京市级文化创意产业集聚区现状分析与发展对策研究[J].经济与管理战略研究，2014（4）

[5] 赵弘，唐勇.北京文化创意产业集聚区建设研究[J].北京市经济管理干部学院学报，2008（3）