打开高墙铁网，罪犯一周只坐两天牢？

章元佳

36岁的保罗在过去的20年里两次锒铛入狱，虽然他为自己的罪行不得不忍受气味怪异的狱友，但当被问道“如果可以重新来过，是否会遵纪守法”时，他的回答是“很乐意再来监狱转一圈。”

今年三月，欧洲委员会发布了一份报告，显示英国的监狱数量是全欧洲最稠密的国家之一，而且坐牢人数还在一直上升。

犯人们被迫服从后得到的回报是政府为他们免费供吃供住，英国的监狱正在成为这个国家的外延福利：除了少一点外出的自由，监狱里的生活跟正常人的生活差别越来越小。

如果连自由都赋予给这些犯罪分子呢？那监狱的生活岂不堪比慈善机构？5月18日，英国女王伊丽莎白二世在议会宣布为了给犯罪者第二次机会，将推行监狱和法院改革方案，其中最引人注目的莫过于“每周仅需服刑两天”的改革政策。

罪犯也能兼职？

2006年，21岁的詹姆斯·沃德因故意伤害罪被判处10个月的监禁，但十年过去了，他仍在狱中，出狱日期遥遥无期。在监狱长看来，沃德现在的处境完全是自作自受的结果。他在行将释放之际，因为和狱友产生冲突，于是在牢房中将床垫点燃，引发火灾。 监狱长随后对他签发了公共保护令，“公共保护令”允许当局在刑期结束后将犯人召回监狱一次，如果他们认定他极有可能重新犯罪。

然而，根据最新的监狱改革计划，一些非暴力犯罪罪犯，像沃德这样因较轻微罪行入狱的罪犯，将可能被监狱允许“周末服刑”——周一至周五在监狱外自行支配时间;周末则回到监狱继续服刑。性犯罪及暴力犯罪者将不被允许“周末服刑”。

“周末服刑”计划将从今年9月开始在英国8个地区试运行，此后以其成果为基础或被陆续推广至全英国所有地区。

英国监狱改革基金会主席朱莉安特·里昂认为政府的改革法案将产生很大的积极影响。“如果没有工作、安全的居所和家人的鼓励，一个曾经坐过牢的人又该如何在出狱之后摆脱债务、毒品和绝望？”

为了防止“周末服刑”人员逃脱，他们需要佩带电子卫星定位追踪装置，监狱工作人员可以掌握“周末服刑”人员在监狱外“每一分钟的行踪”。

改革法案宣布后，英国就有媒体戏称，现在连罪犯也可以“兼职”了。但大部分主流舆论仍对此给予了积极评价，他们认为“周末服刑”人员在刑满释放之前可以提前安排好出狱之后的生活，会有助于他们在刑满后更有信心面对未来，这无疑能减低其再犯罪率。

扭曲的人权？

目前对外公布确定将试行“周末服刑”计划的监狱有6所，其中包括全英国最大的位于伦敦南部的万兹沃斯监狱。

这让很多人不禁担心起来，因为就在去年，万兹沃斯监狱还曝出一桩惊天丑闻：英国一个六人贩毒团伙在监狱服刑期间依然远程操控毒品生意，完成价值3000万英镑的毒品交易，把一吨重的海洛因等毒品从南亚运入英国境内。

为了在监狱里继续犯罪活动，贩毒团伙下了盘大棋。他们先拿出100万英镑，让一名走私专家故意犯诈骗罪入狱，然后提前向狱方申请到了两台笔记本电脑，利用家属探访的机会，偷运进监狱一个写有代码的U盘，还贿赂收买了一名狱警，搞到了手机及其他硬件设备。

值得注意的是，作案所用的笔记本电脑是英国司法部专门给犯人配备的。根据英国“公正之路”政策，为了保证罪犯公平受审的权力，犯人有权使用电脑，阅读一些法律文件，和律师联系，为案件进行准备。

《每日邮报》记者彼得·海城斯撰文对政府扭曲“人权”的意义表示公开不满。“监狱本来是一个让犯人接受惩罚的地方，然而，如今本该受到限制和惩罚的罪犯们却和普通人生活得没有差别，他们甚至还能用电脑在狱警的眼皮底下或和警察们一起进行犯罪活动！”

法案一出，不少媒体人都认为在执法中过于温情不仅不会降低再犯罪率，反而会将诸多罪犯“放虎归山”。

“政府在做一件很危险的事情，他们把监狱变成了重新回归社会的场所，而不是处罚犯罪行为的地方。犯罪成本这么低，谁还畏惧法律？”海城斯表示。

12年前即2004年，英国也曾试行过与此次“周末服刑”计划类似的服刑改革，但最终这一由工党推行的计划却在2006年11月以失败告终。

即便有前车之鉴和反对声音，卡梅伦政府却未更改实施监狱系统改革的决心。卡梅伦称：“用高墙和铁丝网将犯罪者困在一处非常容易，如此固然可以眼不见心不烦，但我希望可以改变这种状况。”

通过这一场改革是否能使罪犯更容易回归社会、回归普通人的生活，还是纵容他们继续滥用政府赋予的所谓“人权”进行更大的破坏活动？只有时间能够证明这一改革法案将会在历史洪流中扮演怎样的角色。