党委如何抓住创新这个牛鼻子

韦平

习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的重要讲话中指出：“科技创新是核心，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子。”这一论述深刻阐明了科技创新在我国经济社会发展中的重要地位和关键作用，指出了建设世界科技强国的根本途径，为在新的历史起点上推动创新发展指明了方向。各级党委要牢固树立创新理念，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，牢牢抓住创新这个牛鼻子。

要把贯彻创新驱动发展战略摆在各级党委工作的重要位置

习近平总书记强调：“实施创新驱动发展战略，是应对发展环境变化、把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题的必然选择，是更好引领我国经济发展新常态、保持我国经济持续健康发展的必然选择。”

各级党委应该认真贯彻落实中央要求，切实增强责任感和紧迫感，统筹谋划，周密部署，精心组织，扎实推进，研究制定贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》的实施意见和行动方案，从体制改革、环境营造、资源投入、扩大开放等方面加大推动力度，把创新驱动发展战略落实到各项工作当中。

要高度重视制定创新规划和政策。创新是一个系统工程，其中创新战略处于顶层设计的位置。各级党委要按照《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》要求，统筹各有关方面，围绕贯彻创新战略，结合本地实际，制定出台各个方面的创新规划和政策，一个领域一个领域地研究谋划，一个产业一个产业地统筹设计，形成全面完善的规划政策体系。

要及时清理各方面政策，废止不适应实施创新战略要求的政策规定，认真组织实施创新规划和政策。各级党委要组织各个部门、各个方面，明确实施规划和政策的任务分工，落实责任，建立健全责任制，推动各项任务的贯彻落实。

要加强综合协调，督促检查，及时解决规划和政策实施过程中出现的矛盾问题，保证各方面力量协同配合，同向发力。要注意对新规划和政策效果的跟踪调查和分析评价，广泛听取社会各方面意见，及时调整完善，确保实现预期目标。要履行统筹协调职能，组织相关部门和单位，根据实际需要，建立健全推动创新的各项制度。

要切实建设一支符合创新发展要求的人才队伍

抓住创新这个牛鼻子，关键是要把人才队伍建设好。各级党委要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。

要坚持党管人才原则。各级党委要认真落实党管人才原则的各项要求，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，加强对人才工作的统一领导，做好人才发展的宏观谋划和顶层设计，健全完善党管人才领导体制和运行机制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。要推动有关部门履行好牵头抓总职能，管宏观、管政策、管协调、管服务，管好人才工程项目，强化督查检查，加强对跨地区、跨部门、跨行业、跨系统工作的统筹。

大力培养积聚各方面优秀人才。各级党委要从党执政兴国的高度出发，将人才作为推动经济社会发展的发动机，引领创新驱动发展的活力源。要牢固树立“抓创新必须抓人才、抓人才就是抓发展”的理念，大兴识才爱才敬才用才之风，在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，聚天下英才而用之。要深入实施人才优先发展战略，以重大人才工程为抓手，更大力度推进“千人计划”“万人计划”等国家重大人才工程，使人才工程成为凝聚和培养“高精尖缺”人才的大平台。

激发调动人才创新创造的积极性。人才队伍创新的活力，决定着创新发展能否持续持久。各级党委要积极作为，采取有效措施，促进百花齐放、百舸争流，激发和调动各方面人才创新创造的积极性。要打破人才流动各种有形无形的“围墙”，推动人才横向和纵向流动，实现人才合理配置和资源共享。尊重和实现人才价值，推动知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配，促进科技成果转化资本化、产业化，实施多种激励方式，让人才合理合法享有创新收益。

为推动创新创造有利条件营造良好环境

创新的大树需要充足的阳光和丰沃的土壤。离开良好的条件和环境，创新的幼苗就会枯萎夭折。我们有党中央的高度重视和正确领导，有中国特色社会主义制度的独特优势，有长期以来形成的创新基础，进一步推进创新的整体条件和环境是优良的、有利的。各级党委要抓住创新这个牛鼻子，就必须适应新的形势任务的要求，加大组织领导、服务保障、舆论宣传等工作的力度，为推进创新营造更加适宜的条件和环境。

强化组织保障。各级党委要切实担负起领导和推动创新的责任。要加强党的组织建设，使基层党组织成为落实创新理念的坚强战斗堡垒，使广大党员成为带头创新创业的先锋模范。要把创新驱动发展纳入干部考核评价内容，对那些重视创新、支持创新、抓创新成效显著的干部要予以肯定和鼓励。要真正启用一批敢于创新，能够创新的干部，要大胆提拔在创新领域中做出成绩的领导干部。

营造良好氛围。勇于创新、开放包容的创新文化是孕育创新的催化剂。各级党委要加强宣传教育和舆论引导，在全社会大力倡导创新精神，树立崇尚创新的价值导向。要引导各方力量努力做创新知识的普及者、创新精神的弘扬者、创新思想的传播者、创新方法的推广者。要大力宣传实践中涌现出的创新先进经验、先进人物等各类创新典型。要开办以创新为主题的网站，组建创新宣传志愿者队伍，组织制作宣传创新的影视作品，编辑印发普及创新知识的各类出版物等，运用报告讲座、科普下乡、竞赛评选、展览展示、现场咨询、文艺演出等多种形式，向社会公众宣传普及创新理念和知识，营造鼓励创新、支持创新、尊崇创新、竞相创新的良好氛围。

做好服务保障。要及时解决创新实践中遇到的人财物问题，及时解决创新实践中的实际困难。要创造广大创新人才舒心工作、充分发挥聪明才智的良好条件，及时解决他们工作中、生活上遇到的困难和问题，解除后顾之忧。进一步推进大众创业、万众创新，激活民间创造热情，使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放，让全社会创新潜力得到最大发挥。

（责任编辑：张纪）