关于加强矿产资源勘查保障经济可持续发展

林凡超

摘要：巧妇难为无米之炊，是众所周知的谚语，其实并不无道理，如果没有米，再厉害的厨师也做不出美味来，所以在一个国家的发展中同样也是这样。关于加强矿产资源勘查方面，做出的一些努力实质上也就是在进行有米的斗争，这会使得整体有一个可持续发展的趋势，保障经济更加平稳。无论是国家制定的政策还是一些引导过后，人们意识层次都在以不同方式上升着，所以对于矿产资源的可持续发展问题上，还是以一个好的趋势走向发展着。现阶段，经济在不断的发展，科技在持续的进步，时代在革新，技术或者是方式方法都是对于加强矿产资源的一个有利的保护，然而这也是一个相辅相成的过程，为了实现可持续发展，所作出的努力。

关键词：矿产资源；矿产勘查；经济发展；可持续性

一、矿产资源勘查开发的战略重点

提到矿产资源勘查的开发，着重要说的是可持续发展的问题，对于矿产资源来讲，本身的不可再生性就已经提醒人们无论是生产或者利用的时候，都要秉着可持续发展的观念。那么众所周知，在矿产资源勘查开发的战略重点上，可持续发展的理念以及实施都将会是重要，突出的方面。但是有些问题是用来解决的，而不是一味的避免，虽然综合情况来看，可持续发展是一个具有科学性的方式方法，但是如果既要快速的进行发展又要保护资源的利用度，的确是一件矛盾而且很困难的事情，那么在矿产资源稳定性上，进行制定有利于矿产资源稳定的政策相信会相对的缓解此矿产资源勘查开发的问题，此外均衡发展是需要每一个个体，或是集体都要有的意识概念。与此同时加强矿产勘查有利于对新兴事物的发掘，以及加大矿产资源的利用率，是有效进行可持续发展的战略保障。其实无论采用了哪一种措施，都是在对资源，特别是这种不可再生资源的保护，那么在制定建立适合矿产资源可持续性发展的政策和法规上，着重强调的是引导作用，而不是强制性的一个规矩，相信那样结果不会如出所愿，反而适得其反。在国家的宏观调控之下，使其整个矿产资源在利用开发的方面，有一个方向性的发展。政策是具有一定意义上的指令性，所以在很多情况之下，更具规范性。因为人们的认知水平会不断的发生变化，所以在政策制定，勘查方式，维持资源平衡等等的方面上都要有一个综合的考量，在综合因素的分析之下，做出相应判断或者是措施方法。作为基本国策的矿产资源可持续发展，在一定战略重点中正在慢慢一个好的态势发展着，新的理论技术，新的方式方法，新的应用效果都在进行不断的完善着。

二、矿产资源勘查开发管理的主要任务

在国际舞台上，中国正以一个积极的态势发展着，要想达到更高的水平，就需要在各个方面做出努力，做出成绩，所以经济的发展应该算是所有发展的前提条件，更是所有发展内容的基础，正因如此，生产促进发展，促进经济的进步，所以在矿产资源的问题上，态度才显得那么严谨和重视。首要任务是在解决矿产资源的可持续发展，但是根本任务是解决后序的经济问题，也就是整个中国是否有能量，有底气继续拼。如果真的要做出一个解释或者是定义，那就是经济是矿产资源勘察开发管理的支撑目标。矿产资源是不可再生的资源，正因它的不可再生性致使很多复杂性的问题出现，在全面发展的趋势中，市场作为矿产资源的实施场所，就要进行一定意义上的建设，是矿产资源在市场的利用中完成一个优化配置的长效机制。具体到怎样进行发展中，众所周知培育矿产勘查，开发，加工一体化的经济体制，可以提高矿产资源综合利用的水平，此外要加大整治的力度对于矿山环境，完成对环境的保护。据了解有五百多家矿山在恢复治理中，而且土地相应复垦率也不低于百分之六十。所以说好的机制可以在很大程度上解决问题，并且促进连带的发展。

三、加强矿产资源勘查保障经济可持续发展途径

（一）明确矿业的基础产业地位

“一马之奔，无一毛而不动，一舟之覆，无一物而不沉”在国家的经济安全，社会稳定等问题上，任何一件事情，任何一种态势，都有可能引起形势的变化，所以蝴蝶效应在国家发展方面尤为明显。面对矿产资源利用率大，供应率困难的情况，所以国家相关部门开展了战略性矿产资源的勘查，以及在商业性矿产勘查工作的培育方面，正在作为主体地位，所以提高矿产资源保证程度尤为重要。时日之下矿产资源供应形势严峻，事关国家经济安全和社会稳定，应该明确矿业的基础产业地位，唤起全社会的高度重视。给矿产资源一个基础产业的定义定位并不无道理，用一组数据来讲，其实就一目了然了。当然众所周知矿业在我国的经济的发展中占有重要的地位，在矿业生产总值的统计中，2001年我国矿业生产总值达到了4790亿元，这可不仅仅是一个数字的概念，它是一个国民经济的度量，4790亿元的生产总值占国内生产总值的百分之五，此外国内生产总值的百分之三十都是矿业以及矿产品的加工产值，综合计算来看，矿产原产区还是相对富裕的，全国共有各类的矿山15万座，从事相关产业的人员也在2100万人，所以这在很大的程度上，缓解人们的就业问题，并且随着经济的发展，对矿产资源开发利用方面的重视，拓展了人们职业的发展方向。全中国13亿人口，在矿业城镇管辖的人口就已经达到了3.1亿人，而且不完全统计数据显示城镇人口占其1亿人，所以横向的来看，矿产资源或者矿产业的发展趋势以及现有的态势，都是很大的一个数据，很重的一个比率。那么如果说矿产资源是基础产业，还需要它本身的一个纵向的定义，矿产资源具有总量丰富的特点，约占百分之十二，就世界范围来讲，而且矿种相对较为齐全，有156种，第三就世界排位来看。当然像人均不足，贸易逆差等等问题还是存在的，但是全面的整体的进行考量，矿业的基础地位还是可以明确的。

（二）加强国家提供资金支持

在综合因素的考察之下，对于矿产资源的发展给予了一定重视，并且国家正在出资开展战略性的矿产资源的勘察，制定一些列符合国情的政策措施，社会主义初级阶段的基本国情要求全面的发展，并且保持可持续性，所以国家作为家长要稳定供应需求，以保障有充足的矿产资源利用，因为资金存在相应的问题，所以在很大程度上可投资的项目较少，导致了发展出现问题，但是在国家给予了相应的资金投入后，缓解甚至解决此问题。

（三）积极培育矿产勘查的主体地位

准确来讲，矿产的勘查作为主体地位发展属于商业性质，矿产资源勘查的一定目的在于开发矿产资源，而实现取得经济利益是最终目的。社会主义初级阶段，社会主义经济体制在市场条件下，要求一定的出资额度并且有限度的进行战略性勘查，所以这一条件之下的运营主体由企业投资运作，继而属于商业性质，但是在地质勘探中，管理体制在不断进行改革，革新认识，彻底改变矿产资源供不应求的被动状态。这就需要培育拓宽矿业市场，促进企业和社会资金的有利投入，从而促使矿业勘查工作的顺利进行。目前制约因素还是存在的，但是积极的趋势还是占据主导的地位，就像不断改善的矿业环境，税收的减免政策的扶持，战略性和商业性的衔接，创造了良好的基础条件，使发展的方向上有了一个向好的态势。（作者单位：成都理工大学）

参考文献：

[1]田凤山.加强国土资源管理 保障经济社会可持续发展[J].西安交通大学学报社会科学版，2002年12月，第22卷（第4期）.

[2]贾大成.加强矿产资源管理和勘察保持矿产资源可持续发展[J].西安交通大学学报社会科学版，2000年6月，第19卷（第2期）.

[3]周家寰.加强矿产资源管理和勘察保障经济可持续发展[J].国土资源可持续发展高级论坛，2002年6月，第19卷（第10期）.