基于WBS为基础的武器装备科研项目安全管理探究

李柠

摘要：武器装备科研项目因试验风险大、新材料新技术大量应用、高温高压等特点，项目安全管理不容忽视。如何保证研制进度顺利进行，避免出现人员伤亡、财产损失等意外情况发生，值得关注和思考。本文就此问题展开讨论，提出利用WBS原理和LEC评价法相结合的方法抓好研制项目安全管理。

关键词：WBS；科研项目；安全管理

0引言

由于国际形势变化，近几年来武器装备科研任务增多。武器装备科研任务具有产品精密件多、复杂件多、工艺技术要求高、设备设施多、生产周期长、加工难度大、试验风险大、新材料新技术大量应用等特点，研制过程中存在大量的安全风险，再加上很多单位因多年来安全投入较少，电气设备老化、基础设施陈旧，职工整体安全意识不高等因素，承制单位中重伤以上安全事故每年都会发生，因此，武器装备科研项目安全管理尤为重要。

1评价方法和流程

武器装备科研项目安全评价以《武器装备研制项目管理》（GJB2993-97）规定的研制程序为基础，应用WBS原理将整个工程项目按照系统、分系统和分系统单元（或称“工作包”）进行分解；以分系统单元工作包中的研制流程或工序为最小单元利用LEC法进行分析评估，在此基础上分析各分系统工程的风险性，进而制定出具有针对性和实用性的预防措施。

武器装备科研项目安全风险评价程序为：项目资料准备（研制合同技术要求、项目研制组织设计等）、WBS分解、危险源辨识、LEC法评价和制定控制措施。

2项目WBS分解

WBS（Work Breakdown Struemre）即工作分解机构，对武器装备项目在研制和生产过程中所应完成的工作自上而下逐级分解所形成的一个层次体系。该层次体系以要研制和生产的产品为中心，由产品（硬件和软件）项目、服务项目和资料项目组成。它完全限定了武器装备项目的工作，并表示出各项工作之间以及它们与最终产品之间的关系。

在武器装备项目研制生产过程中，随着研制进度、外界环境的不断变化，危险源的部位和种类也相应发生改变，应用WBS原理对项目进行分解是研制生产现场危险源辨识的基础。武器装备研制WBS分解按照产品结构分为系统、分系统和分系统单元（又称“工作包”，可理解为最小的可交付成果）进行分解，每一个分系统单元研制工作大概可以分为产品设计（如总体设计、电气设计、结构设计、专业化工程设计等）、试制加工、外协采购、装配调试、试验验证等研制流程，工作包可视为研制流程或工序的组合，因此，在项目研制安全评价中以研制流程或工序为最小单元进行危险源辨识。

在工程资料齐全、能够完整定义一个项目的前提下，对科研项目进行WBS分解，如图1所示。经过WBS分解后，就以工作包单元1某个工序（如试验）进行危险辨识。

3危险源辨识和评价

3.1危险源辨识

进行卫作包工序危险源辨识时，注意主要从以下方面开展：

（一）工序相关的相关方及其活动；

（二）工序相关的人的行为、能力和其他人为因素；

（三）工序相关的管理体系和生产活动的变更；

（四）工序作业场所的基础设施、设备和材料；

（五）工作区域、过程、装置、设备设施、操作程序和工作组织的设计，及对人的能力的适应性。

辨识方法采用工序一设备一人员分析法，配合查询资料、现场观察、人员观察、发调查表等进行辨识。同时还应考虑工序、设备设施、人员等所处环境方面的危险源（温度、湿度、照明、色彩等）以及管理缺陷（规章制度、标示等）。

3.2危险源评价方法

对所辨识分析出的危险源进行评价，明确项目安全管理重点。

评价方法采用是非判断法和作业条件危险性评价法（D=LEC法）相结合的方法。对识别的危险源素首先采用是非判断法进行评价，如果不能直接判定为重要危险源，然后再采用作业条件危险性评价法进行补充评价。

（一）是非判断法

符合下述四种情况之一的风险直接判定为重要危险源：

不符合法律、法规；

相关方反复的合理抱怨要求；

曾经发生过事故又无合理措施；

直接观察到如安全设施损坏、有害气体泄漏等潜在危险。

（二）作业条件危险性评价法（D=LEC法）

该方法主要用于物的不安全状态、人的不安全行为、作业环境（工业卫生）类危险源、相关方（可施加影响）危险源等危险因素，当危险等级D值>70时，判定为重要危险源。列为重要危险源，说明该危险因素危险性大，需要增加安全措施，或减小发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围。

计算公式为D=L×E×C，其中：L为事故发生的可能性；E为暴露于危险环境的频繁程度；C为发生事故产生的后果。

经过辨识评价后，形成武器装备科研项目的重要危险源清单，明确了项目安全管理的重点。

常见武器装备科研项目危险程度较高的环节包括试制加工、带危险品（如火工品等）的产品装配调试以及各类大型试验验证，另外还包括临时危险品处置、高处作业、大型吊装作业、特种作业等易造成较大人员伤害和财产损失的危险作业，可能发生事故的主要类型包括：火灾爆炸、起重伤害、物体打击、触电、机械伤害、中毒窒息、高处坠落等。

4危险源控制

对评价出的重要危险源，应通过制定并实施目标、方案以及采取运行控制和应急准备与响应等三个控制途径进行重点控制。

在确定具体控制措施或考虑改变现行控制措施时，应考虑依如下顺序降低风险：

a）消除；

b）替代；

c）工程控制措施；

d）标志/警告，管理控制；

e）个体防护设备。

重要危险源控制途径和具体控制措施对应原则为：消除、替代工程控制措施、标示警告和管理措施——目标和方案；管理措施、个人防护——运行控制；管理措施——应急。

对于采用作业条件危险性评价法，危险等级D值在20～70范围内的危险源原则上采取作业文件的控制方法。

对于武器装备科研项目运行控制，要突出安全责任制的落实，管理上要重点抓好安全技术交底、试验安全管理等制度，技术上要落实好现场防火防爆、防触电、防物体打击、防高处坠落、防中毒窒息等防控措施。

5结语

安全生产责任重于泰山。一般情况下，各分系统单位是项目推进的主体单位，同时也是安全生产的主体责任单位。各分系统单位要进一步落实安全生产职责，根据任务情况不断梳理现场存在的危险危害因素，采取有效措施加强对危险危害因素防控，完善各类安全规章制度，细化检查要求，强化监督检查工作，使项目安全管理做到规范化、程序化，为繁重的武器装备科研项目的推进筑牢安全防线。