米歇尔•特梅尔：从幕后到台前

文丨杨 元

米歇尔•特梅尔：从幕后到台前

文丨杨 元

巴西所承办的这届奥运，自开赛以来质疑声不断。国内政坛亦是一系列的内忧外患层出不穷，米歇尔•特梅尔的就任，好像暂时摆脱了之前种种的“混乱不堪”，他究竟会给巴西带来怎样的改变？

巴西联邦共和国，通称“巴西”，是南美洲最大的国家，享有“足球王国”的美誉。这个曾被誉为“金砖五国”之一的新兴经济大国，于2009年成功申办奥运会。时隔七年，在巴西里约，四年一度的奥运会如期举行，世界各地的奥运健儿正在巴西奥运会上一展雄姿。

然而，随着里约奥运赛事不断推进，人们发现，昔日的“金砖五国”盛况已不再。美国佛罗里达大学拉丁美洲专家麦科伊指出，目前巴西与2009年存在巨大落差，原因是经济大幅衰退、大规模贪腐和政治失效所致，前任总统罗塞夫的严重财政违法问题被曝光，更是将巴西时局推向了水深火热之中。

就在罗塞夫被停职后，75岁的副总统米歇尔•特梅尔就任代总统。特梅尔曾帮助了过去20年的每一任总统组建联合政府，是个名副其实的造王者，直到今日，方从幕后走向台前，成为巴西新总统。

随着巴西左翼劳工党13年执政的终结，右翼代表米歇尔•特梅尔的上台执政，对于支持者来说，他可能给面临25年来最差表现的巴西经济带来希望，而对于反对者来说，他是对罗塞夫实行“政变”的组织者。

特梅尔行事低调，中规中矩，是巴西政坛上少有几位以“善倾听、少发言”做决策的政治人物。特梅尔的上台究竟会给巴西带来怎样的改变？

其人其事

对不少巴西人来说，现年75岁的特梅尔虽是政坛“老将”，却并不为人所熟知。

特梅尔1940年9月出生于巴西最大城市圣保罗，是黎巴嫩移民后代。他于1974年获得圣保罗天主教大学法律博士学位，1978年成为圣保罗市政府总检察长，随后自己开设律师事务所，出版过《宪法要素》等多部法学著作以及诗集。

1981年，特梅尔加入巴西民主运动党（巴西民运党），历任圣保罗州总检察长、州政府安全厅长等职务，1987年当选联邦候补众议员，1994年任联邦众议员，并成为巴西民运党在众议院中的党团领袖，1997年和1999年两次当选为众议长，2001年担任巴西民运党主席。

2003年，劳工党人卢拉任总统后，巴西民运党加入政府，但特梅尔本人未在政府中任职，2009年他再次当选为众议长。2010年，特梅尔作为劳工党总统候选人迪尔玛•罗塞夫的搭档参加大选并获胜，2011年1月就任副总统。

2014年，特梅尔与罗塞夫再度联手竞选，并成功连任。

不过，对不少巴西选民而言，这名副总统最出名的事当属娶了一位小自己40多岁的前选美小姐为妻。

特梅尔的妻子玛塞拉在圣保罗州出生，是个商人的女儿，而特梅尔是律师出身，在圣保罗州担任副州长的特梅尔在参加一个活动时结识只有20岁的玛塞拉，并坠入爱河。

特梅尔还以不苟言笑著称。特梅尔2010年接受巴西《皮奥伊》杂志采访时说：“我不知道如何开玩笑，如果我试着这样做，结果恐怕是场灾难。”

与他共事的人认为，特梅尔性情平和，说话极少提高调门。不管是政治盟友还是对手的意见，他都会耐心倾听，国会辩论期间，他很少像其他人一样作出夸张的表情或动作。

巴西政治评论员埃莉亚内•坎塔涅德告诉路透社记者：“特梅尔坚定自信，却没有攻击性……他善于克制，做出可以和任何人谈判(的姿态)，不管是左派还是右派。”也正是因为处事圆滑，待人诚恳，善于和解，不易树敌的性格，特梅尔才有能力将参议院议长卡列洛斯和前总统沙奈等性格迥然不同的政治人物都集中在巴西民运党。

“新官上任”

随着前总统罗塞夫被停职，特梅尔从幕后走向台前，成为巴西的代理总统，任期至2018年大选。

特梅尔刚上台便面临着严峻的问题，如今的巴西不再是“金砖五国”，不再是新兴经济大国，相反，巴西正在遭受10年来最严重的经济衰退，失业率在2015年达到9%，通胀也达到12年来的新高。

面对这样严峻的问题，担任总统的特梅尔上任后便说道：“现在迫切的是要恢复平静，令巴西团结起来。我们必须组成一个能够拯救国家的政府。”他强调“经济活力”是他的关键任务：“首要的是重建这个国家对内和对外的信誉，以吸引新的投资，并使经济重新获得增长。”

不过他也表示，巴西仍然是一个穷国家，他将会保护和扩展社会福利项目。“让我们停止谈论危机吧，让我们开始工作，”他说。

针对巴西目前存在的政治腐败问题，特梅尔表明了自己的观点，他将支持对国有的巴西石油公司进行一场全面的调查，很多政客和官员都牵涉其中。

此外，作为右翼代表的特梅尔刚上台便提名了一个由22人组成的内阁。不过，新内阁一出来便遭到批评，内阁成员全是白人、没有女性成员，与罗塞夫时期的政府完全不同；外界预期还会有另外两个人加入。罗塞夫较早前曾表示，在男性主导的国会当中，性别主义在弹劾程序进行时产生了重要作用。

特梅尔提名的新任财政部长梅雷莱斯在担任央行行长时曾经因为缓和了市场的紧张态势而赢得了名声，并且还成功控制了通货膨胀，从而造就了这个国家最大的一段经济繁荣时期。

但据专家分析指出，特梅尔的公众支持率和罗塞夫一样糟糕，而且他也面临着多重挑战。

在通宵进行的辩论中，后来被任命为新任外交部长的参议员若泽•塞拉说，弹劾程序是“苦口良药”。“让罗塞夫政府继续下去会是一场更大的悲剧。”

中巴友好的“使者”

1974年8月15日中国与巴西建立外交关系。1993年，两国建立战略伙伴关系。2012年，两国关系提升为全面战略伙伴关系。2014年7月，习近平主席出席在巴西举行的金砖国家领导人第六次会晤、中国—拉美和加勒比国家领导人会晤并对巴西进行国事访问，中巴双方发表了关于进一步深化中巴全面战略伙伴关系的声明……

一直以来，两国高层交往频繁。

特梅尔上台后更是将把中巴关系看做首位，特梅尔表示，将会更加重视中巴关系的进一步发展，把中国放在外交优先级，促进中巴关系深化发展。

此前，特梅尔团队表示他在上台后将优先发展外贸关系，吸引更多投资，因此将会优先访问中国。这是特梅尔继2013年访华后，第一次以巴西总统身份访华。在这次的访华行程中，特梅尔计划将推动巴西航空公司的飞机出口项目、巴西肉类及农产品出口等，期望可以在访华期间同中国方面签署一系列贸易协定。

作为东西半球两个最大的发展中经济体，中国和巴西两国间的经贸关系基础扎实，发展稳定。目前，巴西是中国的第十大贸易伙伴，也是中国在拉美地区的第一大贸易伙伴、第一大投资目的地国和第二大工程承包市场。中国已连续7年保持巴西最大贸易伙伴地位，巴西还是美洲唯一的亚洲基础设施投资银行创始成员国。巴西外贸秘书处统计显示，当前中巴双边贸易额占巴西对外贸易总量的近20%。

两国在投资领域的合作取得了积极进展。截至2015年底，中国企业对巴西直接投资存量38.77亿美元，主要涉及能矿、电力输送、制造业、金融、农业、服务业和批发零售业等领域。中国商务部的统计显示，目前，在巴西设立的中资企业超过200家，中国企业在巴西签署承包工程合同总额187.7亿美元，完成营业额128.7亿美元。

然而，过去一两年的金融危机和政局动荡已经使得中国企业的投资受到部分影响，对此，特梅尔已经组成了新的多部门联合工作组，将专门就基建投资设立新的法规，包括放松外国企业所有权限制、放松收益控制。“改革的方式是更多向外国投资者开放市场，并解决此前中国投资者提到的一些争议问题。”

特梅尔还表示，在二十国工商峰会（B20）上，巴西将联合中国举办中巴经济论坛，论坛分为基建、能源、农业、工业、矿产五大板块，将具体介绍巴西在这些领域的投资机会。“从联邦到各个州，我们已经拿出了具体的投资名录，目前这些资产价格低迷，更是增强了投资优势。”

同时，特梅尔还将以总统身份参加中国九月初举办的二十国领导人峰会（G20），通过目前世界经济合作最重要平台的G20峰会，加大中巴两国间的贸易合作，进一步深化中巴全面战略伙伴关系。