建设生态文明试验区的美丽画卷

文丨 记者 陈玉兰

建设生态文明试验区的美丽画卷

文丨 记者 陈玉兰

樱花谷一景（刘国华/摄）

新蒲新区是遵义市委、市政府实施城镇化带动战略推进中心城区城市东扩的主战场和遵义中部经济崛起的“火车头”。7年来，这座崛起的现代化城市，在快速发展中，始终坚守发展和生态两条底线，始终把生态文明试验区建设放在突出位置，坚持生态产业化，产业生态化，走出了一条与众不同的生态示范创建之路。

新蒲新区，是遵义市委、市政府实施城镇化带动战略推进中心城区城市东扩的主战场和遵义中部经济崛起的“火车头”。7年来，这座崛起的现代化城市，在快速发展中，始终坚守发展和生态两条底线，始终把生态文明试验区建设放在突出位置， 坚持生态产业化，产业生态化，绝不以牺牲生态环境换取一时的经济增长，走出了一条与众不同的生态示范创建之路。

绿色为底 山水画廊好风景

凡到过新蒲新区的人，大多总会谈起美丽的湿地公园，它好似仙女打碎的宝镜后散落于此，一湾碧水逶迤而行，两岸是密密丛林，漫步林中，一派静谧，树下的草坪里，各种花卉相映成趣。公园纵深处，更显幽静，水草丰茂，烟雾氤氲，白鹭蹁跹，两岸的丛林里，掩映着亭台走廊，一派如诗如画。慢慢地走走停停，定会发现有太多叫不出名字的花草树木。有趣的各种植物，交织成深深绿意，让游人心醉。这座集文化、旅游、休闲为一体的“绿”，集中了森林、丛林、丘陵、溪水、湿地等元素，成为新区新型城市化践行生态理念最有力的注脚。

占地2500亩的湿地公园如此美丽，殊不知，它只是新区规划建设的八大山体公园之一。另有七个各县风姿的山体公园，分别是占地3000亩的火车站山体公园、占地300亩的茶山公园、占地1057亩的马家河山地公园、9258亩的府后山山体公园、4882亩的沙滩文化旅游产业公园、48000亩的乐安江流域山体公园、3200亩的樱花谷山体公园。

八大公园的建设，涉及面积72000余亩，堪称新区创建生态文明试验区的浓墨重彩之笔。其中樱花谷足够浪漫，以湿地、山林的原生态为主体，以五彩缤纷的樱花为载体，集樱花种植、樱花文化展示、旅游休闲度假于一体，是新蒲新区创建生态文明试验区的重要组成部分。樱花期，樱花盛开，浪漫如斯。非花期，漫山红花紫薇，游人尽可享受湿地的美好，好一个四季可游的独具文化内涵的风景区。

樱花谷的对面是红叶谷，众多红叶系植物将在春秋两季变幻出迷人的色彩，充分展现“看万山红遍、层林尽染”的意境，诗意无限。两谷相互呼应，形成了多样化的生态体系。

据新区林业分局副局长廖仁波介绍说，在新区生态文明创建中，大力推进园林绿地建设、提高公共绿化面积，做到产城景一体化。8大公园乃8大绿地，共完成投资14.8亿元。目前新区共有公共绿地78个，防护林地1个，其他绿地7个。建成公共绿地面积近30平方公里，建成区绿地率近50%，建成区公园绿地面积有17.6万平方米。红叶谷、樱花谷即是“产城景一体”的最好体现。

此外，新区还加大植树造林，边修复边植树，提高森林覆盖率。据悉，“十二五”期间，新区累计完成营造林7.5万亩，建成景观示范点5个，林旅一体化示范园区2个，绿化通道100公里，森林覆盖率达54.5%，每年以2万亩的进度在增加，预计在2020年全区森林覆盖率达60%—62%。

与此同时，新区采取各种措施作好森林防火工作，加大了对涉林案件的打击力度，较好地保护了全区的森林资源。

高新快线和机场大道是新区展示对外形象的一扇窗口，为了让它们以美丽示人，新区对道路进行精细修饰，种草植树育花。如今，两条大道青葱油绿，花朵芬芳。经过两条大道的人们，总会对一路上的风景赞不绝口。

风景何止于以上两条路。行走在新蒲新区境内，到处是郁郁葱葱的园林。行道树排列整齐，仿佛是挺拔的哨兵，守护着美丽的新城。公路中间是宽宽的隔离带，茂盛的花草与高低错落的树木相互依偎，向远方延伸，颇有层次感。驱车过往时，扑面而来的风景让人顿感几分惬意。

在绿色成为底色的新区境内，正在建设中的乐安江生态试验区无疑是浓墨重彩之笔，很是耀眼。素有“生态画廊”之称的百里乐安江流域，以“一个目的地、四个典范”的至高定位，将集生态、文化、产业等要素于一体，融于灵山秀水间， 未来这里将被打造为百花区、百果区、百鸟区，成为“快进、慢游、留得下”和“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的锦绣天地。届时，碧水流淌的乐安江畔，一半山水一半城，诗情画意，你若徜徉其中，定会流连忘返，无比沉醉。

新蒲湿地公园一角（卢祖文/摄）

城乡一体 共建生态家园

仁者乐山，智者乐水。一直以来，青山绿水是人们对美好生态的愿景和标准。在生态示范区创建中，让城乡处处碧水长流无疑是新蒲新区人创建生态示范区的一大重任。遏制河流污染，抓好城镇污水处理成为首要举措。近年，新区加大污水处理工程建设，至今已经建成并投用的有中桥污水处理厂、湘江污水处理厂、新舟镇污水处理厂、虾子镇污水处理厂。其中湘江污水处理厂和中桥污水处理厂的日处理能力均达1万吨。目前正在虾子经开区建设占地135亩的官仓污水处理厂，建成后日处理生活污水达8万吨。新区还在永乐、三渡、喇叭三镇分别规划拟建一个污水处理厂，近期日处理量均为600吨。三个污水处理工程共计投资2625万元。此外，新蒲新区还将在乐安江生态示范区里建成55个村级污水处理点，如今已建好15个了。

曾几何时，很多县（市、区）纷纷都建起了乡镇污水处理工程，然而，那些工程建好了却无法运行，因为高昂的运行费用让各地无力负荷，诸多乡镇污水处理工程成了摆设，让人们诟病不已。对此，有业界人士认为，乡镇污水处理工程只建不运行，一则是因为理念问题，二则关系财力问题。新区既为新区，就要与众不同、敢于大胆创新，吸取前车之鉴，避免重蹈覆辙。如今，新蒲新区对所有新建污水处理厂的运行，一律实行政府兜底。这一大刀阔斧的举措在全省并不多见，走在了全省前列。

在统筹推进城乡垃圾收集转运处理中，新区对所有乡镇都实行垃圾集中收运、集中处理全覆盖。如今，新区已经投资9300万元，规划建设了6座垃圾中转站，目前中桥、三渡、永乐三镇的垃圾中转站已经建成，合兴、新舟镇、虾子镇垃圾中转站正在施工建设中，建成后，各乡镇的生活垃圾被集中收运到当地中转站后，经过压缩处理，再送往专门地点进行集中处置，实现减量化、无害化。目前，新区已将5镇1办事处39个村（居）纳入收运试点，设立203个收运点，收运覆盖居民23万人。所有乡镇实行垃圾集中收运。

为搞好垃圾收运处理管理工作，新区实行了科学的管理制度，按照“户三包、组保洁、村收集、镇转运、区处置”的五级管理模式运作，借鉴试点村（居）收运的经验，扩大城乡生活垃圾收运范围，逐步实现城乡生活垃圾收运范围全覆盖。垃圾收运费由财政负责，确保生活垃圾收集转运处置将有序推进。现在，新区每天可处理上千吨的垃圾。行走在新区的各乡镇村落，随处可见崭新的垃圾桶，织成网状的通村路和连户路上，干干净净，再也看不到随手扔垃圾的现象了。各村落都有专门的保洁员，乡村俨然和城镇一样，越发干净，老百姓无不点赞。

新环保法 为绿色发展保驾护航

作为一个新区，需要大力发展经济。从过往历史来看，经济发展难免伴随着牺牲环境。对此，新区充分吸取前车之鉴，努力打破一边发展、一边破坏的怪圈，认真贯彻落实陈敏尔书记提出的“多彩贵州拒绝污染”，将“发展和保护”同时并举。于是，在招商引资过程中，新区始终严把项目准入关，对不符合国家产业政策，高耗能、高污染企业拒绝引入。招商企业以智能终端为主线，至少有六七家意欲进驻新区的非环保企业被拒入：一家专门处理固体废物，准备到新区投资六亿元的企业，一家已进入洽谈环节的化学制药厂……

此外，新区还关闭了一些不利于环保的小型塑料厂和木炭厂，并对被关停后擅自重新开张的企业施以严管重罚。对于环保基础设施的建设，新区坚持建成一个就投用一个、达标一个。对于早先的老企业，新区一律实行退城进园，入驻新蒲经开区。为减少汽车尾气污染，新区规划建成60公里的自行车专用道，鼓励大众绿色出行。下一步还将加快完善新蒲新城慢行系统（人行、自行车）规划，以提高全区公众的绿色出行率。

随着环保呼声的日益高涨，环保执法一直被公众所质疑。面对新区建设步伐的加快，以及生态试验区建设所面临的重任，新区人对环保执法高度重视，大家一致认为，作为崭新的新区，不能一边建设一边破坏，必须严格执行新环保法，“保护好饮用水源就是最大的民生”。新区环保分局局长程民忠说。新区成立了中桥水库饮用水源保护执法中队，专门负责中桥水库饮用水源巡查执法工作，已启动一级保护区内居民931人和2家企业的整体搬迁及硬隔离设施建设，涉及搬迁资金3.113亿元。此外，新区还划定了8个1000人以上的集中式饮用水源保护区，纳入统一管理保护。今年环保部门的监测报告显示，新区中桥水库、镇（区）集中式饮用水源水质均达到三类水质要求。

严厉打击环境违法行为，确保空气质量和地表水质量达标。结合新区环保“风暴行动”“环境监察”和“双随机”抽查制度，新区环保分局出动环境监察人员200余人次，检查企业90余家，确保企业、养殖场生产废水经处理后稳定达标排放，养殖场粪便经收集后综合利用。对辖区内的河流实行“河长制”，镇乡党政主要领导担任河长，对本区域内的河流水质负责，并加强保护地表水。经环保部门监测，新区乐安江、云门囤的监测断面水质达到了地表水三类标准。

曾几何时，处于加快建设中的新区，建筑工地扬尘、道路运输扬尘严重影响了空气质量。如今，行进在新区，细心的人都会发现，悄然间，新区变了，道路干净整洁，工地封闭施工，人车井然有序。2014年起，新区加大对过境车辆的管理，加大整治施工环境，创建安全文明样板工地。建立了相应的管理制度和处罚规定，由公安、住建、交通、城管共同成立的综合执法组对城区建筑工地的施工文明加强了管理。至今对不文明施工企业的处罚资金已达40万余元，2016年上半年被处罚的企业已有27家。因治理工地成效突出，2016年全省安全文明施工现场会在新蒲新区举行。

秋天，农村焚烧秸秆对空气质量的影响很大。为此，新区加大对环境空气质量的管控力度，各镇在区级有关部门指导下，对露天焚烧秸秆进行专项整治，提高秸秆的综合利用率。通过一番努力，今年上半年，新区环境空气质量位居全市第一名。今年1-7月，空气优良率达96.5%，优良天数达194天，有效天数201天。

青山即是金山，绿水就是财源。在项目建设中，新区党员干部融合两学一做，个个率先垂范，充分发挥“五+二，白+黑，六个特别”精神，发挥桥头堡作用，有力推动生态试验区创建工作，走出了一条成功的生态建设之路。