林业经济发展受碳汇市场的影响研究

易行波 朱淳龙

（宜昌市夷陵区下堡坪林业管理站湖北省宜昌市443100）

林业经济发展受碳汇市场的影响研究

易行波 朱淳龙

（宜昌市夷陵区下堡坪林业管理站湖北省宜昌市443100）

做为CO2的一种重要碳汇，林业资源在世界气候稳定中起着不容忽视的作用，为了使气候变暖得到减缓，人们必须采取措施使森林CO2生态功能得到良好的发挥。因此本文介绍了发展林业碳汇市场的重要性并科学的分析了林业碳汇市场的发展策略。

碳汇市场；林业碳汇；经济发展

现在，世界各国人们越来越关注气候变暖问题，为此，人们有必要重视林业碳汇，目前，林业碳汇市场在我国得到了一定的发展，国家也出台了有关制度和政策对其加以支持。为应对气候变暖问题，我国如何进行更好的林业碳汇市场发展是本文关注的重点。

1 林业碳汇市场现状

目前，碳排放交易在世界范围内得到了较为高速的发展，相关制度和平台得到了持续的完善，各种交易所先后成立，成交量和交易额不断增大。为了对气候变暖现象加以缓解，国际社会提出了林业碳汇，许多国家已经早早开始推行林业碳汇，且收效较佳。在我国，碳市场由市场、试点碳排放权交易和碳中和3部分构成。国内企业的自愿减排项目、中国和发达国家间的CDM项目是国内碳交易的两种主要途径。2004年，在我国的辽宁、山西、四川、云南、内蒙古、广西开始启动了林业碳汇管理。现今，我国在联合国注册的和林业有关的CDM项目包括森林管理、再造林和造林，在吸收空气CO2时会采取增大森林面积的措施，同时也具有货币价值，但若想实现这种价值，必须保证在CDM市场中进入了增加面积而产生的汇清除量。于是，国家的林业经济会因碳市场的发展而面临良好的机遇，为实现国家经济的顺利转型应当尽快构建良好的碳交易体系，让有序的强制性碳减排交易得到实现。

2 林业碳汇市场要素分析

2.1 需求分析

人们对林业碳汇的需求确保了林业碳汇市场的发展，目前基于《京都协定书》规定产生的强制性需求是林业碳汇市场的主要需求，碳汇需求多为规则和制度约束的结果。碳排放权市场需求会随着排放限额严格程度的提高而增加。

在我国，某些政府部门、重点工业企业、其他社会团体是三类林业碳汇需求者，他们为实现碳中和、获得减排缓冲期会购入碳汇指标。一些重点企业、重点工业行业是重要节能环节，而我国电力、化工、煤炭、钢铁等行业排碳较多，因而工业节能具较大潜力。为降低排碳量，首先，国家可通过完善相应法律法规，对企业的排碳行为进行控制，刺激林业碳汇市场发展；其次，可构建形式多样、以市场为导向、企业为主体的节能减排攻关技术，以更好的节能降排。另外，影响林业碳汇需求的还包括公民环境意识、企业责任意识、市场规模、林业碳汇信用价格等[1]。

2.2 供给分析

市场的供给者会为追求利润最大化，理性选择，采取最佳行为，而在林业碳汇市场中，供给影响因素包括政府政策、土地价格、采伐成本和林产品价格、造林成本、森林资源禀赋等。目前，国内林业得到了较快的发展，在资源上支持了林业碳汇市场的发展；而且，碳汇供给重要影响因素还包括国家支持、采伐成本的降低及造林成本的降低、碳汇价格的提高等[2]。

由上可知，碳汇市场的需求与供给会受到不同利益主体的影响，若供不应求，产品价格将提高，碳汇供给会增多；若供过于求，则价格将减低，产品供给将减少，需求者对碳汇信用增持将增多。因此，需求者为实现最大化效用会通过比较选择合适项目，以达成平衡[3]。

2.3 碳交易市场

碳排放权市场是碳交易市场的核心，成熟的产权市场将具有完善的组织机构，目前，世界各地为实现碳排放权的良好交易，均会在交易所组织的筹划拟建上较多着力，为实现市场中更为有效的碳排放权交易，应当加强内部组织结构创新。制定相关规则与法律、界定产品产权、构建碳交易平台、推动信息传播是政府在市场中起的作用。另外，在推进碳交易市场健康发展中，非政府组织的监管保障也较为关键。

3 林业碳汇市场的发展策略

3.1 构建良好的碳汇林业实现平台

（1）建立储存碳信用平台，为企业提供便利。现今，除了一些发达国家需完成减排任务成为了林业碳汇交易市场的消费者，某些国内污染企业也会参与碳汇交易，特别是一些重工行业企业具有很大碳排量，其理应对排碳付费。为此，建议企业为完成将来减排任务提前购入碳汇；同时，也建议企业捐资造林增汇，为取得CO2减排信用指标提前做准备。出资单位可加入林业碳汇项目，获取碳汇信用指标，并对指标进行专门记录，进而促进碳交易活动在国内全面开展。

（2）推进碳交易市场的完善进步，促进林业碳汇稳步有序发展，具体可在市场机制的配置作用的发挥、政府宏观政策及相关法律制度的制定上更多着力。

3.2 促进林业碳汇外部性问题的解决

管理者应当致力实现林业碳汇的市场化，以使林业碳汇外部性问题得到化解。

（1）确定清晰有效的碳汇产权制度，实现森林资源外部效应内部化，使森林资源、人力和资金得到有机的结合，让森林净生产能力得到增强，森林资源的生态、社会与经济效应得到充分发挥。人们在满足相应需求时能够意识到付出的代价，才会有利促进市场发展，并且只有较为稳定的林地产权政策，才可从制度上为本地人们的林业经营和碳汇项目参与提供保障，让林业可持续的经营和成长得到推进，并更为顺利的完成立业碳汇项目。

（2）政策支持与导向应当更加有力。政府可出台相关法律政策，保障林业碳汇外部性，合理设立CO2排放税的征收制，以此补偿林业碳汇生态效益，进而使各企业带给环境的收益和成本得到平衡，合理充分的配置资源，并营造公平环境氛围、促进排碳企业和林业碳汇产业的有序发展。

3.3 展开金融创新

（1）林业碳汇作为一种商品具有短缺性，管理者应当对价格加以限制，但目前国内的林业碳汇交易中缺乏活跃交易主体，且交易价格并不高。为此，政府应当在财政上建立合理的补贴机制，政策上为价格提供支持，确保交易市场的有序发展。

（2）为调动全社会参与，科学设立绿色碳汇基金，以开辟良好渠道，实现民间绿化资金的筹集，采取措施使个人、团体、各方企业能够按一定规范、计划的将资金投入基金中，促进林业碳汇生产。

（3）使金融机构发挥作用，开发各类创新金融工具，如碳证券、碳保险、碳融资等，通过风险管控、融资等金融服务，支持林业碳汇交易各阶段的顺利进行。

3.4 构建主动应对机制

目前，国际上已经具备了良好的林业碳汇项目规则。在国际谈判中，我国应当制定良好的主动应对机制，在项目实施中可以有效对接国际规则。现在我国工业CO2的排放量越来越大，管理者需要加强国际合作，充分运用国际领先技术、资金，进行科学、经济的造林、再造林、森林管理等，实现增汇减排，促进林业碳汇市场良好运行。

4 结束语

综上所述，我国的很多行业的碳排放量均较大，为了促进国家可持续性发展，政府、企业、其他社会组织必须采取合理措施，进行有效的节能减排，而大力促进林业碳汇市场的有序发展，在化解低碳排放和经济发展间的矛盾上作用较为关键，同时，我国林业也会因而获得良好的发展机遇。

[1]陈建成，关海玲.碳汇市场对林业经济发展的影响研究[J].中国人口·资源与环境，2014（S1）：445～448.

[2]沈月琴，曾程，王成军，等.碳汇补贴和碳税政策对林业经济的影响研究——基于CGE的分析[J].自然资源学报，2015（04）：560～568.

[3]石媛媛.论林业碳汇的市场交易机制[J].科技与企业，2013（20）：103～104.

F326.2

A

1004-7344（2016）30-0208-02

2016-10-7

易行波（1969-），男，中级工程师，大专，研究方向为林业管理。