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韩长赋　农业部部长

我们测算，到2020年粮食消费要在14000亿斤以上，现在生产能力在12000亿斤以上，还有2000亿斤缺口。

——农业部部长韩长赋在“展望十三五”系列报告会上表示，我国粮食并不是真的过剩了，从中长期看，仍处于紧平衡状态。随着人口总量增加、城镇人口比重上升、居民消费水平提高和农产品工业用途拓展，我国农产品需求仍呈刚性增长态势。

目前我国的粮食安全问题正在向农业产业安全和农民生计安全问题转化，因此进口数量越高、对我国农业产业安全威胁越大。

——中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文在4月17日召开的2016中国农业发展论坛上表示，尽管三大主粮有关税、配额制度保护，但是我们农业的生产成本和粮食价格不能继续上涨，这是进行农业改革必须要实现的目标。玉米改革能否实现目标，关系到“十三五”农业发展目标能否实现。

补贴太低，起不到保障农民利益的目的；补贴太高，又会成为国家财政包袱。玉米不能成为第二个大豆！

——在中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员王秀东看来，玉米新政之后，仍需要一揽子的配套政策措施。

上游注水过高，下游产业就没法发展了。玉米收储制度改革对整个产业链是利好消息。

——北京工商大学经济系主任倪国华分析说。

咱们种地不能光靠补贴，价格跌了，要通过规模化和机械化把成本降下去，把劳动生产率提上来。

——辽宁省铁岭市调兵山市百利家庭农场的刘柏权近几年一直种植玉米，对于玉米收购政策的变化，刘伯权如是说。

对于粮食产业来说，从“政策市”过渡到“市场市”将会是一个非常艰难痛苦的过程。特别是政策调整之初，失去托市价格作为“支撑线”与“基准线”，市场很容易出现新粮上市之初的“粮农惜售”与“企业慎收”、集中上市时的价格“断崖式”下跌与“卖粮难”等现象，进而导致粮价波动。

——中国农业科学院农业经济与发展研究所蒋和平教授说。

旱田上，玉米、大豆、杂粮各种植11//33是最合理的，全部轮作起来，三年以后所有作物单产都会增加，目前农业存在的许多问题也都能迎刃而解。

——黑龙江八一农垦大学新农村发展研究院执行副院长张玉先说。