天津市南港工业区开发有限公司 路露
基于天津南港工业区的绿色会计研究
天津市南港工业区开发有限公司 路露
摘 要:天津市南港工业区近来年的发展极为迅猛,其所在的地理位置决定了其在滨海新区的工业建设中处于先导地位。为了跟进政府制定的关于保护环境的可持续发展政策,天津南港工业区可以借此机会做出绿色工业的示范。而与工业发展相匹配的会计口径就是其中的重要一环。虽然绿色会计目前在我国工业发展中没有过多的参照,但是,这种以控制可持续发展的效度为目标,以保护环境为要旨的会计准则势必在不久的将来引领会计行业的发展。本文结合天津市南港工业区的发展情况,由表及里地分析工业区开展绿色会计的必要性以及优势。
关键词:天津南港 工业园区 绿色会计
1.1 工业企业发展绿色会计的背景
先来界定一下绿色会计的相关理念。绿色会计在学术界又被称为环境会计,其原始概念是在19世纪初,西方古典经济学家庇古在分析福利经济学时提出来的。古典经济学提到的关于环境污染所涉及的社会成本,实质是存在于工业生产的各种环节中的。具体来讲,新鲜的空气和干净的水资源是社会中的公共财产,或者是福利。但是,工厂的排污过程显然不同程度地破坏了这项社会福利。工厂规模越大,生产进程越快,对这项重要福利的影响性也就越大。为了尽可能地实现社会生产的公平性,政府可以采取行政经济手段,以加强对环境污染税征收强度的方式,将生产过程造成的环境成本体现出来。庇古这种将企业外部成本通过税收形式内部化的处理模式,可以算作是最原始的绿色会计核算思想。
进入21世纪后,伴随着世界上发达国家工业进程的转型以及发展中国家工业进程的加快,工业发展对环境的破坏效果正在逐步彰显。虽然学术界对绿色会计的核算思路和口径没有达成统一,其统计方式以及应用范围也饱受会计行业的争议,但事实上,水质破坏、雾霾、沙尘等诸多威胁人类生存的环境问题却日益严重。绿色会计作为一种可以间接控制企业保持可持续性发展态势的重要手段,一支督导工业进行绿色发展的行业力量,越来越受到各国政府的重视,同时也肩负着意义深远的使命。
1.2 工业企业绿色会计理念的发展
绿色会计的提出和应用的思维都是伴随着工业对环境影响的力度变化的。在上世纪工业革命带动的经济时代经济理论多以纯粹追求经济利益为主,这就必然引致无节制地开采资源,过度生产,过度排放工业废物,一味追求速度和资本积累的工业模式。这就不可避免地引致了一系列的环境问题,比如资源整合的综合效益低下,环境的自身承载力被破坏等。这种局面使得人类不断反思这种早期工业发展模式的方向性。
此种不良的工业发展模式对各个国家的影响都是意义深远的,可持续发展的重要理念在生产竞争的原始惯性中被不断提出。为了深入实际地靠近。达到这一长远目标,在政府行政力量介入的同时,经济理念慢慢地发生了深刻转化,意义更为全面的新经济理论应运而生,这就是在纯粹追求经济利益的模式基础上分化为三个目标方向。第一个是经济效益,也就是所谓的GNP,传统意义的经济统计和考核指标;第二个是社会效益,即企业所带来的综合社会效益;第三个是环境效益,是为了控制好经济发展与环境保护的良好和谐的互动关系。
1.3 工业企业开展绿色会计的意义
工业企业中的绿色会计,本质上是将环境科学、现代经济理论、可持续发展理论融合进传统的会计学当中,以自然环境资源和社会环境资源耗费应当如何补偿为理念,运用科学的算法,进行货币确认,辅以相关的文字表述,并进行针对性的报告。可以看出,绿色会计旨在综合工业企业的经济效益和社会效益。
绿色会计在工业企业中有以下几个应用目标,一个是组织相应的会计核算体系,合理确认并计量会计在一定期间对环境的经济效益。同时为相关部门提供有关工业企业的环境目标、保护规划、可行性政策指导,以及对环境保护的责任的相关会计信息。
1.4 工业企业应用绿色会计的条件
在现今的环境下,工业企业应用绿色会计是受到很多因素协同制约的。首先就是政府的有关作为,政府相关部门在工业企业绿色会计的实施中发挥着主导和监督的作用。世界上典型的例子就是美国的环境保护署还有日本的环境厅,这些部门均在本国的绿色会计发展中发挥了至关重要的引导作用,这等于是直接动用行政力量去干预实务界和学术界研究绿色会计的实施方案,强制推动工业企业采用这些指南开展进一步的绿色会计工作。目前绿色会计制度尚在研究探索阶段,我国政府应当保持悟性,尽快建立与绿色会计相关的制度与准则,推动工业企业绿色会计的实施进程。通过成立“绿色会计专家研究组”,吸收会计界、工业企业界以及环保界等相关人士参加,继而提出建设纲要,由财政部审查,颁发并组织实施。同时,在某些有良好发展背景的老工业地区进行试点,做好专业的评估和论证工作。
从工业单位的角度来看,为了绿色会计的顺利实施,在政府部门为工业企业创造了外部条件的前提下,工业企业也应保持行业发展的自觉性,努力配合政府施行的绿色会计准则。只有当工业企业在追求利润的同时,做到更为合理地发掘自然资源。同时自觉加强对环境的保护意识,努力去寻求经济效益和社会经济可持续发展之间的平衡点,并保持协调稳健的步伐,这才能有效地接近绿色会计的本质目的。
2.1 实行绿色会计是我国工业发展的必然要求
全球工业进程的加快,使得我们只能主动或者被迫地同世界的发展趋势接轨。当前形势下,为了生存和发展我们有必要尽快创建绿色会计制度和相关准则。众所周知,当今许多国家和国际组织都在例行企业对外披露相关的环境会计信息。为了同国际的环保理念相接轨,政府也应要求企业对有关环境信息进行披露工作。我国自从加入世贸组织后,随着贸易的飞速发展,各种传统的关于工业产品的经济壁垒被逐步瓦解,现今有了一些新的变化。比如,某些发达国家为了限制别国产品的打入很可能就会以污染环境为借口,对进口的工业品征收本国制定的附加环境税,这显然是一种新型的保护本国工业产品的政策。同时,大量外资企业的涌入,也要求我们尽快创立绿色会计,并制定出符合当下我国会计行业情形的的绿色会计准则。比如说,发达国家的一些工业企业为了逃避本国环境法的苛刻管理,将那些容易造成环境污染的工业部门和生产园区迁址,转移到法律制度不完善的发展中国家。由此可见,我国也需快速构建绿色会计相关的各类法律制度,以预防这种污染转移的情况。
我国目前正处于工业发展的加速期和重要转型期,而且是以经济发展同环境的和谐这一重点要素作为基础。工业企业在这个转型中起着中坚的力量,其一,它能够强力推动其他各行业的发展;其二,自身又是极易造成环境污染的。如何保证统筹兼顾这两种要素,就对绿色会计这个能够控制监督工业企业经济发展内在质量的工具提出了新的要求。天津南港工业区作为毗邻首都的重要工业区,其在绿色会计发展的形势下,势必具有潜在的示范性和重要的推动效果。
2.2 绿色会计是工业企业发展的必然条件
工业企业对环境的污染是不容忽视的。为了保证可持续发展的理念能够深入落实到具体的工作中,而不仅是一句口号,就必须通过政府有效地监督和管控。工业企业要想获得同环境友好和谐的、长远的、规范性的发展,绿色会计就可以依托政府行政力量的介入,成为有效监督控制工业企业利用自然资源进行经济运作的重要道具。
3.1 经济的规划引致的背景优势
天津市的南港工业区地处滨海新区的南部,距离天津市区约有45公里。为深化落实国务院确定的“国际港口城市、北方经济中心和生态城市”的发展目标, 2008年,天津市于提出了“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的城市发展战略规划。
开发建设南港工业区,是天津市委、市政府落实城市总体空间发展战略,着眼滨海新区长远发展做出的重大战略部署,是滨海新区“十大战役”的重要组成部分。重点发展石化产业、港口物流产业、冶金装备制造产业,以及相关的配套服务型产业,在形成稳定产业链的同时,逐步加强建设世界级重化产业和港口综合功能区的力度。同步规划建设石化产业园、冶金装备园、综合产业园、港口物流园和公用工程园。
可以看到,以上这些政府制定的发展目标,都在预示着天津南港工业区将成为引导经济飞速发展进程的重要工业基地。
3.2 位置的特殊性引致的政策优势
天津市是我国首都的后花园。而天津市滨海工业园区的港口区位性,园区的各项综合性产业都使得该区成为国家关于工业发展的重要战略型方针落实的咽喉要地。其对首都工业产业链的辅助运作功能无论从哪个角度来讲,都是不言而喻的。如此重要的咽喉工业要地,在工业行业应用绿色会计的实践上,其示范作用是不容小视的。同样,从天津的工业发展的走向,对首都的环境影响力,与周边自然资源的协调作用能力来看,天津南港工业区显然具有重要的、综合的应用绿色会计的试点意义。
比如说,该工业园区在水资源利用上,坚持外调地表水、再生水、海水淡化水等多水源供应、分质供水。工业用水可以利用临海优势,采取海水淡化水的模式,并建设相应的大型海水淡化厂。而这一过程,政府就可以大力投入资金,同时借助政策力量去对相关的工业单位进行绿色会计试点研究。
因此,处在这个战略型地理区位的工业园区,国家所能主导的相关政策和投资力度,对其开展绿色会计的长期工作来讲,优势可谓是得天独厚的。
3.3 科技的发展引致的人才优势
工业科技的飞速发展和对人才要求的不断提升,自然使得各类专家,技术工作者向工业园区集中。当然,绿色会计的工作人员注定肩负重要的使命,这类复合型人才虽然紧缺,但是势必会在工业园区的发展中逐步增多,并形成团队规模。天津南港工业园区的科技优势、地理优势、政策优势、资金优势等形成的综合优势可以形成吸收相关人才的良好氛围,使得后续投入绿色会计的研究有相关的条件支持与保障。
本文结合天津市南港工业区发展进程,分析了该区发展绿色会计的必要趋势和优势条件。通过本文,深入地看到天津南港工业园区区别于其他工业地区,所具有的得天独厚的施行绿色会计的潜在优势。这种综合性的优势主要有三点,由经济规划进程引致的背景优势,由地理区位的特殊性引致的政府政策优势,由科技地迅速发展引致的相关人才优势,而这些重要的优势就是天津南港工业园区研究发展绿色会计的长期基础。
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中图分类号:F234
文献标识码:A
文章编号:2096-0298(2016)01(c)-140-03