包头市城市规划区承压水分质供水探讨

屈永清　陈建信　任书影

摘要：包头市城市规划区承压水水质良好，城市规划区实施水分质供水，承压水供给居民饮用，净化的黄河水用于城市绿化及工、农业生产。

关键词：城市规划区；承压水；黄河水；分质供水

包头市是内蒙古自治区最大的工业城市，总人口279.92万人。目前包头市绝大多数居民生活饮用水源是自来水，自来水的原水主要取自黄河水。自1991年以来，黄河水量日益减小，且含砂量相对增大，再加之轻微水污染，水质愈来愈差，导致自来水公司水处理成本不断增加。2000年，城区南部画匠营子一期供水工程建成通水之后，城市自来水无论水量、水压还是水质都比过去有了很大的改善，满足了高层建筑及工业用水的要求。随着包头城市建设蓬勃发展，人民群众生活水平的日益提高，对生活饮用水源水质的要求更高了，希望达到纯净水或矿泉水的标准，能够直接饮用。包头市承压水水质优良，改变长期形成的优质承压水用于工业和农业，城市居民饮用黄河水的不合理格局，实施分质供水、优质优用的条件已趋成熟。

1. 包头市城市规划区供水现状

包头市供水现状，存在较大问题与不合理现象，即：将优质承压水用于工业和农业，而将水质较差（相对于承压水）的黄河水净化用于居民生活饮用。居民对生活饮用水的质量在不断提高，诸如包头市居民大量购买桶装（19升）的矿泉水、纯净水、离子水就是对更高质量的饮用水需要的表现，据初步调查，我市经济条件较好的小区大约有80%以上的家庭使用桶装水作为饮用水。由此可见，目前我市的饮用水供水格局已不能满足广大居民的生活需要。此次“分质供水”可行性探讨，将使包头市供水和水资源管理出现一个新的局面。

1.1 地表水供水现状

包头市地表水分为两大水系：（1）黄河水系，包括包头段黄河干流及其支流，黄河干流是过境河流，国家对黄河水资源开发利用实行计划分配的原则；（2）内陆水系，有艾不盖河、塔不河、乌苏图勒河等。包头市地表水资源量多年平均为1.67×108m3，其中城区为0.46×108m3。城区供水70%来自黄河水。黄河在包头段共建有3处城市供水取水工程：分别是包钢水源地、画匠营子水源地和磴口水源地。其综合污染指数0.54～0.925之间，属轻、中度污染，含砂量大，致使城市自来水处理成本较高，且水质、口感、味觉等与欧共体饮用水水质标准有一定的差距。昆都仑水库水质优良，综合污染指数0.24～0.33之间，符合饮用水标准，然而取水能力小，为5.0×104m3/d。

1.2 地下水开采现状

包头市大量开采地下水始于六十年代，1960年为2689.22×104m3，1970年为4104.6×104m3。改革开放以来，地下水开采量有所增加，九十年代初城市工业与生活地下水年开采量达5100×104m3～5300×104m3。其中：承压水3320×104m3，潜水1980×104m3。2000年自来水系统年开采地下水量只有1800×104m3，占总供水量的20%。2015年地下水总开采量约15674×104m3，承压水开采量约为8477.44×104m3。城镇生活用水量约为1963×104m3，约占地下水总开采量的12.52%；工业用水约1668×104m3，约占地下水总开采量的10.64%；农业用水量约为8623×104m3，约占地下水总开采量的55.02%。另外自备井系统开采地下水量亦较大，将优质地下水用于工业生产，在城郊结合带地下水被用于农业生产。长期以来形成了优质地下水用于工业和农业，城市居民仍饮用黄河水的不合理格局。

2. 合理开发利用地下水资源、分质供水优质优用

包头市城区无论是东河区还是青、昆两区，在供水初期明确指出，生活用水为承压水。包头市为发展中城市，经济和人口增长均较快，自来水公司供水能力的增长速度不能适应经济发展，导致城区自备井大量产生，并在城郊结合带出现与农民争水的现象，久而久之，形成了优质承压水用于工业和农业。

包头市经过建市初期地质勘查和60多年的地下水开采，查明了地下水赋存条件及含水层特征，承压水可作为城区供水水源之一。包头市承压水水质优良，承压水在昆区、青山区水力联系很好，承压水单井出水量50m3/h·m～80m3/h·m或更大。可将承压水含水层作为青、昆两区居民饮用水的目的层开采。将净化的黄河水用于工、农业生产。实施城市规划区承压水分质供水、优质优用。

3. 承压水资源量及保证程度简析

通过对规划城区承压水资源进行详细的计算和评价，是其合理开发和利用的依据。根据承压水的形成、分布规律及开发利用现状，将规划区承压水分为两个开采区和五个开采亚区。按照Q=α·F·X，V容=μ·F·H及V弹=μ·F·S利用最新资料，经计算规划区承压水补给资源为4655.9×104m3/a，开采资源为4720.1×104m3/a，储存资源为28.4063×108m3，其中弹性储存量为0.3273×108m3，容积储存量为28.079×108m3。昆都仑扇形地是规划区承压水的主要开采区，现在开采量为8477.44×104m3/a，为承压水分质供水、优质优用提供了可靠依据。

4. 供水措施

4.1 供水水源的可选方案

4.1.1 全部凿建新井，根据包头市住宅小区人口、分布及水资源条件，规划凿建20眼承压水井，即可满足用水需要。同时应封停昆都仑扇工业用承压水井。

4.1.2 将现有离居民区较近水质优良的承压水井，通过与企业协商统一收回，并予以补偿，在此基础上再凿建部分新井，作为居民饮用水水源。此方案可减少新建井的数量，避免重复投资的浪费。

4.2 供水方式

4.2.1 管道供水

管道供水最适于新建小区，管道供水方式其优点是可以直接通过独立的管道将优质承压水供应到户，一步到位，可直接生饮，缺点是投资较大，费用高。

4.2.2 非管道供水

非管道供水方式是将从承压水井提取的优质承压水，经过简单处理、消毒，通过铺设的输水管道，送至各供水点，供水点可以居委会为单位，也可是投资方或委托管理单位设立的供水点，由居民到供水点购水（桶装水）。其优点是投资少，水价低，易于被接受，缺点是不能一步到位，使用不方便，且易二次污染。

5. 结论及建议

（1）根据国家有关规定和包头市自身的发展要求，包头市将优质承压水作为城区居民生活饮用水水源，是改善和提高居民饮用水质量、有利身体健康、造福人民的好事。也是社会发展进步的客观需要，承压水用于居民饮用，黄河水用于工业、农灌，实施分质供水的条件已趋成熟，并会带来良好的社会、经济效益。

（2）采用改造原有承压水井和凿建承压水井供给城区居民，分质供水的方式经济上是合理的，技术上是可行的。

（3）在开始实施分质供水方案后，水价应做调整。

（4）对规划区内用于工、农业的自备井进行封停，以确保承压水水质、水量满足居民生活需求。

（5）加强承压水资源保护，建议对供水水源地建立防护带，并长期进行地下水水位、水质监测。

（6）包头市水务局对承压水供水企业实施资质和日常监督管理。以确保供水开发商实施饮用水供水系统的建立和开发，尽快实现承压水的优质优用。

参考文献：

[1] 包头市地下水资源管理处与内蒙古自治区地质环境监测院合作 项目《包头市城区地下水分质供水优质优用可行性研究报告》.

[2] 内蒙古自治区地质环境监测院包头分院年度报告（1995年-2015 年）.

[3] 《城市给水工程规划规程》.

[4] 《生活饮用水卫生标准》.