在实践环节中解决营林生产管理的问题

钟生春

（大合坪乡林业站 湖南怀化 419600）

在实践环节中解决营林生产管理的问题

钟生春

（大合坪乡林业站 湖南怀化 419600）

目前我国营林生产管理工作已经进入了一个比较成熟的阶段，在营林生产管理工作中不仅要重视营林质量问题，还需要重视环境保护问题。为了保证营林生产管理能够适应市场发展需求，必须采取科学的措施提高营林生产质量。本文主要对笔者实践工作中发现的营林生产管理工作存在的一些问题进行分析，并且根据实践经验，提出了几点解决措施。

营林；生产；管理；措施；质量；苗木

引言

在我国林业建设中，营林生产管理发挥着十分重要的作用。但是目前我县的营林生产管理工作仍然存在着一些问题，无法对我国林业发展的客观要求进行满足。必须加强研究营林生产管理工作中存在的问题，并且找出有效的解决措施，从而促进我国林业生产建设的不断进步和发展。

1 营林生产管理中存在的不足

随着我国经济建设的俄快速发展，对苗木和木材的需求在日益的增加，促进了营林生产的不断发展和壮大，但是在营林生产行业快速发展的同时，其管理中却存在着很多问题，具体包括以下几方面：①种子园的建设类型过于单一，母树林没有得到及时的更替；②营林的管理还是局限于传统方法上，无论是种子的选择还是苗圃的管理方法都没有与实际状况相结合，无法适应社会的发展需求，管理效率都不高；③造林管理水平不高，林木的数量与质量之间出现了严重不平衡的状况；④苗木的成本过高，现阶段我国的营林生产过程中，苗木的成本投入在总成本中所占比重过高；⑤在对种子进行选择的过程中，存在严重比例失衡的状况；⑥营林生产管理人员对利用优良天然苗木和健康苗木的选育、引种以及推广上认识不够，甚至存在一定的误区；⑦对营林生产进行管理的过程中存在很多不足，多数企业还没有转变传统的营林管理模式，依旧采用粗放型的经营模式，而不是集约型的经营模式，严重降低了管理效率；⑧在造林时一些造林小班还有短期的行为，没有合理的进行营林管理。导致管理措施实施不到位，不能保证营林的质量。

2 解决营林生产管理存在问题的措施

2.1 做好营林生产前的准备工作

为了做好营林工作，应该根据气候特点和实际情况，抢前抓早，提前筹备，做到早准备、早组织、早落实、早发动。为完成春造工作赢得了时间，争得了主动。①积极筹措，物资准备充分。林业局积极筹措资金，做好苗木、工具、化肥、药品、包装物等准备工作，并全力保证造林、育苗工资和费用及时、足额支付。②是严格奖惩，全面落实责任制度。为全面提高造林质量，加大营造林生产的管理力度，不断完善责任事故追究制度，实行责任单位、责任人双处罚制。③加强苗木管理，确保用苗质量。认真管理冬贮苗和春起苗木，派专人管理，防止出现捂苗、干梢、失水、萌动、被盗、鼠害等。细化调拨造林用苗的过程管理，注重供苗、用苗单位的衔接，实行苗木标签制并存档备案。④加强岗前培训，实施示范作业。在营林专业会后利用时间举办生产主任、技术人员业务培训班和现场示范，提高生产管理人员的技术水平和业务能力，保证营林工作的有序进行。

2.2 加强领导，加强宣传，提高对营林生产管理工作重要性的认识

营林生产管理工作需要各级政府、各个部门的广泛参与和合作。为极力争取各级领导的重视，应及时将工程建设任务落实到各乡镇，并制订具体实施方案，造林期间，由县委、政府牵头，组织县有关领导进行全面的督查。林业局全体技术人员分组深入到各乡镇，逐村逐小班进行技术指导，从整地质量到造林实行严格督促检查，发现问题及时整改，在保证质量的同时确保造林进度，对长防林封山育林由专人负责技术指导，严格按照技术标准执行。加大宣传力度，充分利用各种媒体和手段进行营造林工作的宣传和发动，不断提高职工群众对营造林工作的认识和参与的积极性。

2.3 重视规划设计，加强科技支撑，确保工程质量

造林技术要求高、难度大，光有领导重视和群众热情还不够，真正要保证质量，技术是关键。为此：①应该充实林业部门的科技力量。择优选择具有林业专业技术特长人员从事营林工作。②加强对林业技术人员的技术培训。可以选派专业技术人员到省、市参加各种培训，并组织县局和乡镇专业技术人员参加林学专业本科函授班，通过培训，全面提高全县的林业技术水平。③实行技术承包。对退耕还林工作进行包乡镇分工负责，每个乡镇都落实包干人员和技术人员，负责从整地到栽植全程技术指导，及时通报全县退耕还林动态、典型经验、进度情况，推广先进的造林技术。④狠抓作业设计。根据我县实际，作业设计应该在县局统一培训的基础上，由乡镇组织编制并经县局审核后组织实施。要求设计人员严格按省作业设计实施办法和县局统一制订的立地类型表和造林模型表进行设计，要求设计合理，适地适树适林种。广大技术人员深入山头地块进行实地调查，踏遍每一块造林小班，取得大量详实、可靠的数据资料，摸索出一些适合我县各地实际的造林技术模式。在此基础上，县局技术人员进行检查指导，提高设计质量和设计的合理性，确保工程实施的成效。

2.4 做好苗圃生产管理工作

①全力抓好育苗质量，以降低窝根率、提高苗木Ⅰ级品率为重点，提高优质壮苗的比例，以适应造林对苗木质量逐年提高的要求，真正做到使用优质壮苗造林；②进一步抓好依法治苗、依法管苗工作，对非公有制苗圃要依法管理，健全苗木市场监管和质量监督，加快信息化进程。严格执行好苗木“两证一签”制度，强化社会化服务；③继续抓好苗圃标准化管理，加大设施、设备投入，全面提高标准化作业水平；④严把起苗、分级、入窖关，采取一切措施确保苗木活力。严格执行秋翻、秋耙、秋做床制度。做好冬季种子处理工作；⑤保质保量的完成苗圃改补土任务，做好改补土验收工作；⑥抓好良种育苗，严格生产用种管理，杜绝非法用种；⑦认真抓好育苗结构调整，推进苗木由数量保障型向树种、品种质量型转变，以满足造林绿化用苗的需求；⑧注重新技术的推广应用，提高育苗生产的科技含量；⑨继续深化苗圃体制改革，强化市场观念，增强效益意识，根据生态局场建设的需要，大力培育绿化苗木和花卉，为使苗圃向产业化、市场化方向发展奠定基础。

2.5 加强检查指导，保证营林生产质量

应该以提高造林质量，加强检查指导为重点，从苗木、整地、栽植、管护各个环节都严格管理，按施工程序操作，按标准把关。在造林期间，派专人深入到每个造林小班，现场指导、督促检查，发现问题，及时纠正。对幼林抚育和透光伐项目，严格按照验收标准进行验收，对不合格小班，采取责令返工，下达整改通知书、通报批评等方式，保证营林生产作业质量。

2.6 加强更新造林作业质量管理，确保更新造林成效

①要加强上山苗木质量管理，根据苗木调运过程中存在的问题狠抓苗木调运的全程监控管理。苗木调运时对苗圃现场进行质量监督，调回后要监督入窖和日常管理，苗木上山造林时要监督山场假植工作，确保上山苗木质量；②栽植作业必须全面使用植苗镐，杜绝使用其它工具。一律采用蓄水培土镐植造林法，栽植时做到分层填土、分层踩实，确保植苗质量；③采用减少缓苗时间、提高抗旱能力、提高苗木成活率、促进幼林生长技术；④切实抓好幼林抚育工作，严格把握幼抚起始时间和作业质量关，尤其是镐抚作业更要摆上日程，抓好、抓实；⑤切实抓好新植林面积核实工作。要对新植林定植面积进行100%核查，保证设计面积与定植面积一致。对其形成的误差要进行必要的调整，并履行相关的手续，确保面积不出现误差；⑥做好标准化、规范化作业工作。各道工序开始作业前，必须进行示范作业，明确质量标准和要求，并进行严格的质量管理。要切实加强示范林分的建立工作，不断引导推动营造林生产走上高标准、高水平的发展轨道；⑦切实抓好补植和新造幼林管护工作，确保更新造林成效。要把造林地补植做为春造的一项重要工作内容，在春季幼苗放叶以后，对近几年的造林地块逐块进行踏查，切实做到心中有数。并利用春季对质量未达标的造林地块用同树种、同苗龄、同质量的苗木进行全面补植，作业质量要与新植林一样，确保更新造林质量达标。切实抓好新植林的管护工作，把造林管护作为重中之重来抓。大力宣传关于造林地管护的法律、法规，局营林、林政、公安部门密切配合，使造林地管护纳入法制化管理轨道，依法坚决打击对造林地块毁坏行为。采取切实有效措施，强化林政管理，严防人畜危害。尤其是公路两侧植树造林、退耕还林及靠近居民区地块，禁牧要纳入日程，重点看护。

2.7 加强集约经营管理

要想获取最大的林木生长量，应进一步加大投资力度，根据林木的长势进行定期施肥、打药和适时的抚育管护，直到林木收获为止。要像农民种地那样从播种到秋收进行不停的管护，尤其对短周期杨树速生丰产林要想缩短其培育周期，必须采取长期集约经营管理的手段。以确保幼林健康稳定的生长，达到成林成材的目的。

3 结语

综上所述，营林生产管理工作对于促进我县经济发展具有重大的影响。上文主要阐述了目前我县营林生产工作中存在的一些问题，并且提出了几点解决措施。在今后的工作中，为了更好地加强营造林管理，发挥造林效益，请求上级根据实际情况，增加林业部门工作经费投入，加大对营造林系统应用的指导，将尽力把营林工作做得更好。

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S757

A

1004-7344（2016）08-0217-02

2016-2-11

钟生春（1974-），男，助理工程师，大专，主要从事营林工作。