浅析水利工程维修养护的问题及对策

陈宏亮

（新密市水务局 河南新密 452370）

浅析水利工程维修养护的问题及对策

陈宏亮

（新密市水务局 河南新密 452370）

现今，伴随社会不断发展，水利工程变得越来越多，人们对于水利工程的维修养护工作也给予了更多的重视。因此，本文分析了水利工程维修养护中存在的问题，并且提出相应的对策和建议，希望能够起到一定积极的作用。

水利工程；维修养护；问题；对策；分析

1 水利工程维修养护中存在的问题

1.1 水利工程管理单位管理人员比较匮乏

在水利工程的管理单位中，存在专业技术人员缺乏的问题，许多水利工程管理单位，其技术人员大多是1～2个，还有一些单位没有技术人员，并且管理队伍的学历偏低，队伍中的人员很多是改革分流的人员或者退役士兵，综合文化程度比较低，缺乏技术水平，同时，没有相应的福利待遇，难以吸引并且留住高素质的人才，造成在日常的巡查、巡堤、查险等工作存在缺失，还有就是没有严格执行工程的维修养护相关制度，导致后续维修养护工作没有落实到位。

1.2 水利工程管理单位和维修养护公司没有适应体制变化

长久以来，受到传统观念以及思维方式的影响，在维修养护工作方面无法适应新体制的变化，给维修养护有关制度的落实造成了一定的阻碍。现今，我国水利工程相关的维修养护工作一般通过行政命令的方法，由所属的维修养护公司进行承担，这样缺乏相互之间的竞争，导致维护公司没有竞争意识，无法提升自身的实力，很难达到维修养护工作的相关要求，管理养护双方之间的矛盾时有发生，从而造成工程施工质量和施工进展无法达到要求。

1.3 无法保证工程日常维修养护的全面性和经常性

工程日常的维修养护工作，是确保工程能够有效运行的基础，因为维修养护施工人员缺乏相关的经验，没有按照规范流程进行维修养护工作，日常养护工作在时间上不能够连续，通常都是短时间的进行养护工作，其他时间维修养护都处于空白的状态，在空间上也没有兼顾到各个方面，日常维修养护的全面性无法保证，导致维修养护工作没有起到应有的作用。

1.4 维修养护设计方案编制方法不完善

对于维修养护设计方案进行编制工作，需要按照专门的规范进行，但是在实际编制的过程中，依然存在着一些问题，主要表现在以下这些方面。人工预算价格依然使用试点人工单价，价格偏低，不能够有效满足工程实际的要求，造成在工程维护的过程中产生一系列的问题，并且人工预算的价格具有比较强的政策性，专项费用所占据的比例不够明确，不利于维修养护设计方案的编制工作，造成和工程实际之间存在差距。根据定额标准进行日常的维修养护方案编制，通常是按照材料消耗进行编制，而在实际工作中，通常是按照人工进行编制工作，相互间存在矛盾，造成工程量的认定存在难度，不利于日常维护工作的进行，时间长、范围广，无法有效计算工程量。

1.5 工程维修养护技术数据资料不够规范

在水利工程维修养护工作中，对技术数据资料的归档工作有明确的要求，但是因为各种因素的影响，在实际进行技术资料归档工作的过程中，技术资料整理工作依然存在着许多的问题，例如水利工程管理单位月度任务书的内容不够详细、没有明确的技术要求、操作性比较低、记录不够详细、质量管理不到位、记录不清等情况，还有由于没有及时对技术资料进行保存，导致声像数据资料比较少、维修养护工作前后的对比照片缺失的问题，没有办法反映出工程维修养护的整个过程，不利于工程维修养护的进行。

2 水利工程的维修养护的对策

2.1 改变思想观念确保各项制度的落实

有关部门应该加强维修养护工作相关法律法规的宣传与教育工作，使管养双方能够在思想观念上进行有效转变，不断继续深化体制的改革工作，有效落实并且发展改革的成果，打破传统体制下原有的思维模式与工作方式，需要坚持新体制，进行规范化的操作，有效处理维修养护工作中碰到的问题，确保维修养护制度能够落实到位，有效实现精细管理、标准管理以及科学管理，从而有效提高水利工程维修养护工作的质量。

2.2 加强职工队伍的建设工作

为了能够满足管养分离之后的工程施工管理的工作要求，需要联系各个工作岗位对不同施工人员的要求，加强教育培训，注重进行人才的培养。政策应该对主要的业务部门需要给予支持，在必要的时候，需要适当调整并且增加人员编制，有效满足业务量的需求。制定人才培养的相关规划，使用组织培训的方式，有计划的对水利管理专业人员进行维修养护工作方面的教育，使管理人员能够尽快了解维修养护项目管理方面的新技能和新知识，有效提高相关人员的技术水平。对于重要的技术岗位，需要制定严格的资格管理制度，任职需要一定的条件，落实持证上岗。在日常工作中，需要加强水利工程维修养护工作重要性的宣传，加强维修养护人员的责任意识。对于发现的问题，需要及时报告，使用合理的办法进行问题解决。

2.3 制定详细的维修养护专项规划

工程维修养护工作是保证工程施工能够安全运行的基础，因此，需要对工程维修养护工作给予重视，水管单位需要尽快出符合实际要求的维修养护相关的专项规划，充分发挥出资金的作用。专项规划应该包含水闸闸区规划与堤防维修养护，专项设计应该有严格的要求与较高的标准，在实施的过程中，应该有计划、有针对性的进行，从而做好水利工程维修养护工作，提高水利工程的质量。

2.4 调整和完善日常维修养护方式

对于日常维修养护工作，应该保证工作的全面性与经常性能够有效落实，满足巡堤查险的要求，建议把日常的维修养护分成日常养护与日常维修这两个部分。日常养护指的是依靠人工，或者使用比较简单的工具，修补工程中存在的小问题，使用工日作为计量，在日常养护工作中，可以雇佣护堤员来进行，护堤人员比较固定。在工程日常养护的过程中，护堤员也需要进行日常的巡查，在发现问题后，需要及时进行处理与报告，有利于问题的解决。护堤员的职责范围应该由水利工程环境单位与养护公司一起制定。养护公司进行护堤员的管理，其报酬由养护公司通过施工人工费的形式进行支付，经费由水利工程管理单位在月度的任务书中通过工作量的形式，下达给养护公司。日常的维修项目，指的是材料为主的工程项目，每个月实施一次，水利工程管理单位在月工程考核的基础上，使用月度任务书的形式，下达到养护公司，在实施完成之后，由水利工程管理单位进行月考核。

2.5 进一步完善维修养护设计方案编制方法

上级应该给予政策方面的帮助，根据实际情况，对人工预算价格进行调整，从而满足实际的需要，在保证工程不出现老化、不出现退化，能够安全运行的条件下，应该多做专项工作，有效解决历史遗留的欠账问题，有利于改变工程的面貌。对日常方案编制方法进行完善，上级应该允许使用定额作为基础，对定额中的内容、项目以及计量方式，按照实际的情况，进行相应的增减与修改，有效解决和实际情况存在差距的问题，在日常的方案编制中，按照人工消耗进行项目预算，直接使用人工费形式进行编制工作，主要是材料消耗的工程项目，使用定额标准进行编制。

3 结束语

伴随社会不断发展，水利工程变得越来越多，有关单位需要对水利工程维修养护工作给予更多的重视，使用相应的对策，落实各项制度，加强队伍的建设工作，制定维修养护工作的专项计划，改进日常维修养护工作，完善设计方案编制，从而有效解决水利工程维修养护工作中存在的问题，促进我国水利工程的发展。

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TV698.2

A

1004-7344（2016）36-0199-02

2016-12-7

陈宏亮（1974-），男，工程师，本科，主要从事于水利工程方面的工作。