关于水利工程成本控制现状与有效应对措施分析

曹碧均

（广西桂禹工程咨询有限公司 广西南宁 530001）

关于水利工程成本控制现状与有效应对措施分析

曹碧均

（广西桂禹工程咨询有限公司 广西南宁 530001）

水利工程项目建设管理水平的高低，决定着企业的运行风险成本。施工单位在保障工程质量的前提下，通过提高项目管理水平，才能减少经济成本的输出，实现收益的最大化。控制成本能够有效的降低经济输出，并且还能保障水利工程质量。本文以水利工程成本控制作为研究主体，分析水利工程成本控制现状，根据现状探讨有效的应对措施，希望能够为水利工程项目的成本控制提供理论支持。

成本控制；水利工程项目；应对措施

1 前言

随着科学技术日新月异的发展，我国经济水平不断提升，我国政府加大了对水利水电工程的支持力度。水利工程建设是我国重要基础设施，直接关系到人们的生产生活[1]。科学合理的水利工程成本控制工作不仅仅能够提高单位支出的合理性，还能提升单位的经济利益。但受到各种因素的制约，单位成本管理能力容易下降。对于建筑单位来说，优秀的成本控制管理水平不仅决定了单位的收益水平，还决定着单位的社会效益。因此不断完善的成本管理制度，加大成本控制的研究力度，健全自身的成本核算制度，才能保障施工单位切实履行其社会职责，实现单位经济效益的有效提升。

2 水利工程成本控制现状

2.1 项目的整体成本控制水平较低

很多的水利工程单位的实际造价均明显超过国家水利定额的5％或者以上，这主要包括材料费、人工费以及运输费的造价超出了额定费用。在其他的工程项目，这种现象十分少见。

2.2 施工材料管理问题

在水利工程项目之中，经常出现施工材料乱扔，浪费施工材料的现象。很多的水利工程项目的施工材料浪费超过10％，这对于水利工程项目建设而言，是一笔不小的成本输出。加上很多的施工材料的运输费以及材料本身的价格过高，造成成本输出过大。

2.3 工作人员对成本控制认识不清

水利工程项目的成本控制影响着施工单位的发展，它与施工单位里的每位员工息息相关。如水利施工单位的成本控制出现问题，需要从施工单位中找出问题。加上因为施工单位的工作人员成本控制意识不高，不理解成本控制与企业发展之间的关系，这些问题严重影响施工单位的发展。

2.4 不健全的成本控制体系和责任制

在很多的施工单位中，并未形成一套全面的成本管理体系，无法根据完整而有效的体系实施成本控制管理，容易造成施工控制不严，影响单位的施工进程。加上很多的施工企业不到位的责任制度，使得目标责任制并不完善，容易出现施工单位不明确岗位成本，无法形成有效的责任机制。使得工作人员并无太大的工作压力，在平时的工作中缺乏动力，造成施工工作人员无法参与成本管理。

2.5 成本控制没有结合实际情况

水利工程的成本控制需要有一定的控制标准，而这个控制标准是根据工程实际情况来定的，主要取决于业主可以提供的价格，而且施工企业可以接受。但每一项工程的施工条件、施工规模、施工投入等都不一样，加上水利工程普遍出现分包或转包现象，所以每一项工程的成本控制标准都是不同的，需要结合工程实际情况进行分析与制定。

2.6 工期成本控制不当

施工的工期与工程总体的成本控制有着很大的关系，主要表现在以下两个方面：①工程的总成本控制受工期影响比较大。在实际施工过程中，施工的各个流程都是在进行工程设计时经过严密的规划，如果施工的工期改变，那么原计划会被打乱，会出现投入成本与原先预算的成本不符，从而影响工程的总成本控制。②工程具体项目的工期变化也会影响工程总成本控制，某些工程项目的工期会比较长，所以项目负责人一般会把总的工程项目分成多个具体的小项目，每个小项目的工期分配不同，如果改变了这些小项目的工期，那么整体的工程项目工期也会发生改变，从而影响工程总成本控制。

3 水利工程成本控制有效应对措施分析

3.1 成本的直接控制

对施工项目成本进行直接性控制的主要内容为：依照设计中完成的规划目标，成本的控制从“人”、“料”与“机”等方面进行。人工成本的管控：工程管理人员的工资由基础工资和绩效工资组成，基础工资是由岗位的性质、岗位职责的阶级、工作的复杂程度等决定的，一般是固定的。而绩效工资则是由管理人员的工作表现与工程整体的效益决定的，对于表现优异的管理人员予以较高的绩效工资，对于管理职责履行不到位的管理人员则扣除部分绩效工资，通过赏罚分明的方法提高员工的积极性[2]。

而材料成本控制可以通过以下几方面进行：①当前许多原材料的供应方为了促使交易尽快完成，避免出现资金拖欠等现象，会提供一些在短时间内完成交易有优惠折扣的付款方式，如果施工企业目前的资金没有出现紧缺，那么尽量在有优惠折扣的期间完成付款，这样可以有效降低原材料收购成本。②原材料的价格会随着市场供求关系的变化而产生波动，所以施工企业要积极展开市场调研工作，把握好原材料价格变动的规律，然后抓住最佳原材料收购的时机，降低原材料收购成本。③收购的原材料数量过多时，收购的成本会有所降低，但是如果在一定时期内没有消耗完，有大量原材料的堆积，则需要一定的储存管理费用；而如果一次收购的原材料数量太少，为了满足施工需要，则需要不断从供应商收购原材料，原材料收购成本大大提高，而储存管理的费用会比较少。所以在原材料收购时，一定要控制好一次收购的原材料数量，权衡收购成本和储存管理成本。

关于机械的成本控制，需要加强机械设备平时的维护工作，保证机械设备在日常条件下能保持最佳状态，避免因为保存不当而发生设备故障。在对机械设备进行操作时要严格按照标准规范来，防止因为误操作对机械设备造成损伤。并且可以通过租借机械设备的方法有效节约机械设备的投入使用成本，对于现场不需要使用的机械设备要及时清理出现场，减少机械设备的使用成本。

3.2 动态控制项目成本

工程成本的控制会随环境的变化而产生变化，动态控制需做到以下几点内容：①严格施工合同制度。如因施工设备或者其他因素致使造价出现变化，则必须依照合同内的相关规定对造价进行调整；如合同中无对应的规定，则需要通过双方共同协商补签协议，待双方对备案进行确认后再对造价进行调整。②建立成本动态控制体系。工程的建设周期较长，制度是保障每一项工作得以正常开展的基础条件，正所谓“无规矩不成方圆”，对水利水电工程建设相关管理工作来说，需要施工单位严格按照要求完成责任制度的制定以及完善，同时还要严格落实责任制度。在开展水利水电工程建设的过程中，需要促使每一个人的职责都得到明确，也就是说，需要每一项责任明确到个人，在出现问题的时候就可以第一时间找到责任人，避免责任缺失的情况发生，这也是规范的施工建设队伍所必须做到的。③合理安排施工工期。在工期安排时，需对造价与工期间的辩证关系有充分的理解，提高施工工序的合理性安排，确保工程任务能够在规定的时期内完成。对工程材料等资源进行合理利用，尽量防止发生因赶工期而造成成本增加的情况。④严格控制项目内容变更。如果施工工程因地质、业主以及设计等变化造成项目内容出现变更情况，需对变更审批的程序进行严格执行，待变更获得准许后方可执行变更项目。

4 结束语

水利工程具有特殊性，建设单位应合理利用管理制度，确保水利项目建设过程的安全性。工程管理人员应不断转变传统的管理理念，同时还要学习优秀的管理经验，提升自身综合素养，提升水利工程施工的质量以及水平，减少成本输出。

[1]李知彬.水利工程项目工程施工成本管理控制措施分析[J].现代经济信息，2015，11（09）：302.

[2]曾晓华.水利工程项目工程施工成本控制的关键点分析[J].江西建材，2016，20（13）：128～131.

TV512

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1004-7344（2016）36-0200-02

2016-12-3

曹碧均（1968-），男，经济师，本科，主要从事水利行业工程管理工作。