公共场所卫生监督管理存在的问题及对策

徐凤波四平市铁西区郊区卫生保健监督检验所

公共场所卫生监督管理存在的问题及对策

徐凤波
四平市铁西区郊区卫生保健监督检验所

随着人们生活水平的提高，人们对精神文明的要求也越来越高，通常形形色色的人们聚集在一起进行各类活动，而人们聚集的场所大多为公共场所，公共场所的文明状况和卫生条件直接影响着人们的日常生活。作为公共场所日常管理一项重要内容的场所卫生受到管理者更多的重视，因为公共场所环境的好坏代表着当地居民、政府甚至国家的文明程度的高低，响应国家构建美好家园的号召，各部门加大了公共场所卫生的监管力度，相关法律法规也得到了逐步的完善，虽然公共场所卫生状况有了很好的改观但是仍存在很多的问题，各部门和人们群众要积极推出应对对策，努力营造更好的公共场所环境。

公共场所；卫生；存在问题；应对对策

1　公共场所卫生监督管理中存在的问题

1.1法律法规的监管问题

时代在不断的进步，社会上出现了很多新型的公共场所比如：高尔夫球场、保龄球室、网吧、棋牌室、健身房等，但是我国目前使用的<公共场所卫生管理条例>是于1987年颁布的，法律法规已经出现严重滞后的问题，很多新型行业并未列入条例内，使得这些行业的卫生状况差迫使管理无法可依，对于违法个体和商家惩罚力度不够，根本达不到威慑的作用，执法效果也不明显，如今已经明显不适应现在的社会发展状态。但是公共场所的卫生问题却日渐突出，由于疏于管理公共场所卫生太差很容易出现传播各类疾病的问题，人们的健康存在极大隐患。

1.2卫生监督管理人员的问题

首先，由于公共场所数量的不断增多，而且现场人员密度较大，给公共场所卫生的监督管理工作带来了较大的挑战，在加上监督人员数量严重不足卫生监督工工作难度加大不少。其次，卫生监督员自身素质不高，这样的现状与构建美好家园的设想严重不符，但同时因为监督员的日常工作强度较大对于提高自身水平的培训没有时间参加。时代在不停的进步，对于卫生监督员的要求也在不断的提高，但是我国目前的监督队伍水平提高很有限，已经无法满足社会对监督管理人员的要求。

1.3预防性卫生监督的问题

预防性卫生监督顾名思义对违法行为的预防，它在卫生监督管理中发挥着极其重要的作用，但由于预防性卫生监督工作开展在场所土建工程结束以后，对于选址和建筑的卫生审查完全处于失控的状态，这样就带来了一系列的建筑卫生学的问题，进而将会影响该项场所的卫生质量，由于介入较晚，对日后的卫生许可和日常卫生监督将埋下祸根。

1.4守法层面的问题

由于公共场所涉及行业多范围广，场所从业人员的卫生、法律知识欠缺，而且法律意识都普遍偏低，再加上培训不足，从业人员的工作较随意，对于公共场所卫生的维护没有投入很大的精力，对卫生的重要性认识不足，严重制约公共场所卫生质量的提高。另外小商家的卫生维护工作情况更是糟糕，由于小商家素质较低，对于执法人员的管理通常都是敷衍搪塞。

2　公共场所卫生改进的应对对策

2.1建立健全公共场所卫生管理的各项规定

将新型场所归入执法范围，细化规定，让一切违规定的行为难逃制裁。同时还应该修改规定加大行政的处罚力度，提高罚款数额，增强条例的威慑力，使之能够更好的服务于人们群众。进一步推进条例的法律化，提高条例的严肃性和强制性。规范卫生许可证书的发放，对于不符合卫生条件的一律不予发放，对于已经发放的要进行动态监管，根据突击检查情况和群众的举报情况对商家卫生状况作出评估，对于不符合标准的进行相应的处罚甚至吊销卫生许可证。

2.2加强执法队伍的建设

在提升执法队伍整体素质方面，政府部门应当加大对卫生监管部门人力、财力和物力的投入，通过选拔选择具有专业知识和较高法律素养的人才，同时还应提供监督管理过程所需设备保证经费的充足，从而逐步提高公共场所卫生监管团队的整体素质，提高公共场所的卫生质量，保证人们生活水平稳步提高。

2.3提高人民群众的卫生意识

通过完善条例，提升执法人员的素质从外在改善了公共场所的环境，但人们还应从自身内在来提高卫生意识，通过监管部门对公共卫生的宣传和各个商家对公共卫生相关法规的普及，人民群众应当做好公共场所的监督工作，促使商家自觉遵守公共卫生条例，严格按照标准来经营，提升自身经营场所卫生质量，保障人们健康。

3　结语

公共场所的卫生状况直接影响着人们群众的身体健康，国家在公共场所卫生监管方面不断加大投入力度，从完善相应法律法规到督促各部门加大对公共场所的卫生监管执法力度，旨在为人们群众营造一个卫生的公共场所，再加上经营加大改善卫生投入力度和消费者卫生意识的增强，创造一个符合人民群众需求的公共场所环境已经指日可待，创建美好家园的愿望终将实现。

[1]张菊英，文雯，马骁.我国公共场所卫生监管监测中存在的主要问题与对策分析[J].四川环境，2004，23.

[2]祖红.淮安市公共场所存在的卫生问题及其建议[J].江苏预防医学，2003，14.

[3]魏德江，梁洪军，唐雨等.2001-2012年某军区有偿服务单位卫生监督监测结果分析[J].东南国防医药，2014，16.

[4]于艳玲，卢振庚，施斌.黑龙江省旅店、美容美发店、洗浴场所和游泳场所卫生状况分析[J].中华卫生监督与健康，2004，3.