水利工程监理实施过程中现存问题及应对思考

李宗鹏

（甘肃中东建设工程管理咨询（集团）有限公司 甘肃省定西市 743000）

水利工程监理实施过程中现存问题及应对思考

李宗鹏

（甘肃中东建设工程管理咨询（集团）有限公司 甘肃省定西市 743000）

水利工程不仅是一项基础性的工程，也同时是我国经济发展的基础。监理单位一定要对相关规范严格遵守，并不断完善工作方式，这样才能在根本上提高工程质量，让企业在激烈的市场竞争中占据一席之地。本文将对水利工程监理工作在实施过程中存在的问题进行分析，并提出相关应对措施。

水利工程监理；实施过程问题；应对措施

甘肃省位于黄河上游，地处黄土、青藏和蒙古三大高原交汇地带。甘肃省气候干燥，气温日较差大，光照充足，太阳辐射强。冬夏季温差也比较大，冬季气温最低会达到-20℃甚至更低。文章将对甘肃省水利工程建设中存在的问题进行分析，结合实际情况作出可行性建议。

1 水利工程监理工程的主要内容和工作程序

根据相关规定的要求，监理部门要组织相关监理的机构，设置专业的监理人员，明确监理工作的制度和规范；在施工单位开始动工之前，监理单位要负责检查其准备工作是否完备；在工程动工之后要监理其施工质量、施工进度、是否文明施工、投资使用情况等，并要和其他工作单位相互协作。

1.1 有关工程进度的控制

（1）要对工程程序中各个阶段的目标进行充分了解，并明确工程的总目标方向。

（2）对承包单位提供的工程进度计划和各个施工阶段的计划进行审查，在实施过程中监督其实际落实，并在需要的时候督促其加以调整。

（3）施工过程中要对施工进度和计划进度加以比较，在进度落后的情况下使用恰当的方式使其赶上工期。

（4）对承包单位的使用材料计划进行审查，审查合格之后监督其落实到实处。

1.2 有关投资控制

监督施工方完成工程量报表，对其实际施工情况进行审查核实；协调和其他施工单位之间的各项问题，并给建设单位提供可行性建议；参与有关投资问题的相关会议。

1.3 有关合同管理

要帮助业主确定工程的合同框架；监督承包单位按照合同要求进行施工；帮助业主对分包工程合同进行审查，并协调合同相关纠纷事宜。

1.4 有关组织管理

解决业主和建设单位之间的问题，处理和工程项目建设的相关纠纷。

2 工程实施监理中存在的问题

2.1 监理单位在管理方面的问题

一些监理单位为了获得更多的利益，会使用各种手段得到知名监理企业的牌子。这样他们可以使用这些牌子招揽生意，在有业务的时候临时组建监理人员的队伍，工作结束之后再将这些人遣散。这种情况会严重影响监理行业的正常发展，也会在很大程度上打击相关从业人员的积极性。而且很容易出现各种不合理现象，比如监理证件挂靠、分包任务等等。而且一些监理单位并不是真正的实体单位，只是挂靠在母体之上的副业单位，从事的也只是上级分配下来的工作，经常会出现敷衍了事，走形式的情况。

2.2 监理单位在施工质量管理方面的问题

不能对施工技术的相关要求进行明确了解，也就不能有效的控制施工质量的相关指标，导致在工程竣工之后，工程质量不能达到相关要求。

使用施工设备的专业知识匮乏。施工设备在工程中是十分重要的，要对其进行合理的使用和配置，并定期进行保养。但是在实际的监理工作中，经常因为缺乏相关设备的使用参数，缺少专业的使用知识，导致不能对设备加以充分利用。

3 施工单位的问题

3.1 施工企业没有秩序

一些企业承包了很多建筑工程，包括水利、市政以及道桥方面的大型工程，但是经常因为建筑工程的承包没有多少利润，使得他们将重点转移在比较高利润的安装行业中。在施工过程中打着大牌施工企业的招牌，但是却十分缺乏专业素质，严重威胁工程的施工质量和施工安全。

3.2 国有企业的问题

现阶段在国有施工企业中，普遍存在管理机制方面的问题，这些问题的存在严重影响着市场经济，也导致这些大型国有企业的总体实力持续下降。而在国有企业中，相关奖励机制并不健全，导致工作人员没有工作热情和积极性，甚至有很多人才外流，企业中更是缺乏人才，技术匮乏。

4 业主方面的问题所在

4.1 工期设置过短

有些业主为了获得更大的利益，设置的工期很短，往往和实际的工程情况不符合。这样会导致在施工中经常出现交叉施工的情况，不能保证施工的质量。甚至会出现连夜施工的情况，更不能保证施工中各种细节上的问题。

4.2 选择不合适的施工队伍

建筑工程中涉及到很多种类很多行业的工作，而且承建单位之间也有很大的差异性。一些业主没有在施工之前进行仔细考察，出现在施工单位进入施工现场之后不能胜任工作的情况，然后又需要分包或者转包，增加监理工作的难度，也延长了施工工期。

4.3 对施工程序进行不合理的干预

业主在建设工程中如果对施工材料的使用等问题进行干预，往往会出现使用材料质量不合格，设备不符合规定的情况，影响施工的正常秩序。

5 改善施工监理工作中问题的相关建议

5.1 努力使监理程序规范化

要让监理工作更加规范化，首先在业主进行监理单位选择的时候，要严格依照《招标投标法》中的相关规定进行招标工作。而没有达到招标条件的工程监理，以及由业主直接进行委托的监理，一定要具备符合相关规定的监理委托手续。必须选择具备专业监理资质的单位进行监理工作，最大程度上避免单位内部进行自我监理的情况出现，这样才能更好的保证监理工作进行的有质量、有效率。在签订监理合同的时候，要在其中明确规定合同双方的责任和义务。

5.2 让监理市场规范化

首先一定要将监理单位在母体之中分离开来，使其变成实体的、独立的监理单位。监理单位要保证自助经营方式，独立完成核算工作。为了保证监理市场的规范，要严格避免出现在经营实体中存在设计、施工监理工作的项目。

5.3 重视监理人员的专业素质

要保证高质量的监理工作，首先要保证每个监理人员都有十分高超的专业技能，具备过硬的专业素质。提高监理人员的专业素质，要落实的几点如下：

（1）各个监理单位要格外重视建立人员的配置，定期对其进行专业培训。因为一个优秀的监理单位，一定要能进行监理管理，并且具备前期的工作咨询能力，这样才能保证监理工作能够顺利进行。

（2）优秀的监理单位不仅要能控制工程质量，还能在一定程度上对工程施工进度以及工程投资使用情况加以控制，这样才能更好的对监理工作进行控制。这就要求监理工作人员不但要有专业技术，还要掌握一定的经济控制方法。

（3）因为在我国市场中使用监理方式的时间还不长，所以监理工作还有很多不够成熟的地方存在。为了然我国监理工作更加完善，要对监理企业的地位加以提高，这样利用监理企业的地位让其不断完善进步，才能让监理工作更快更好的进行。

5.4 完善监理工作的问责制度

对于挂名问题要加大重视，对于一个监理工程师同时负责好几个项目的情况一定要赶快解决。要对监理工程师进行严格把关，最大程度上保证监理工作能够更好进行。在水利水电工程的施工中，一定要严格遵守水利水电工程相关安全规范，施工人员要熟悉工作章程。保证施工安全，明确施工制度。在安全管理方面要将责任落实到个人身上，并实行分层管理的方式，这样才能在最大程度上保证水利水电工作顺利进行。

6 结束语

建筑工程中一定要充分认识监理工作的重要性，本文针对现阶段水利工程监理实施过程中现存问题进行分析，并提出相应的应对措施，希望能给今后的水利工程监理工作提供建议和帮助。

[1]徐大志.试析水利工程质量与安全生产管理水平的途径[J].科技资讯，2015（32）.

[2]杨俊青.水利工程施工的总体布局管窥[J].创新科技，2014（08）.

[3]卢丁.新材料在水利水电工程上的应用[J].建筑知识.

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1004-7344（2016）14-0027-02

2016-4-28

李宗鹏（1977-），男，汉族，甘肃定西人，助理工程师，大专，从事水利水电工程监理工作。