关于在铁路安全管理中发挥思想政治工作优势的思考

姜瑞琴

（兰渝铁路有限责任公司 甘肃省兰州市 730000）

关于在铁路安全管理中发挥思想政治工作优势的思考

姜瑞琴

（兰渝铁路有限责任公司 甘肃省兰州市 730000）

新时期铁路体制改革和技术发展带来的一系列变化，对安全工作提出了更高要求和更严峻的挑战。安全管理表面上是对规章制度的执行，但起决定性作用的还是职工的思想和意识，而强有力的思想政治工作一直是我党的优良传统和政治优势。如何把无形的思想政治工作与有形的安全生产结合起来，切实有效地抓好安全风险管理中的思想政治工作，是我们必须解决好的一个重要课题。本文结合铁路安全生产和管理的实际，从政治工作的角度出发，运用安全风险管理的相关理论知识，就怎样发挥思想政治工作优势，抓好铁路安全管理，保证企业安全生产，提出若干思考和建议。

铁路；安全生产；风险管理；政治工作

安全生产事关国家安全发展和稳定的大局，事关人民群众的生命和财产安全，是经济社会又快又好发展的保障和前提，也是构建和谐社会的重要内容，我们必须把确保铁路安全作为最基本的职责，作为各项工作的首要前提。

1 安全风险管理中的思想政治因素

1.1 深刻认识安全管理中职工的思想政治因素

国内外大量的研究表明，在大量的安全事故中，有70～90%是由于职工的不安全行为导致。安全事故的发生往往由职工的安全意识淡薄、思想麻痹引起，而职工在工作、生活过程中出现的各种思想问题，是影响安全生产最直接、最基本的因素。政治工作的目的正是要解决人的思想问题。因此，思想政治工作的好坏在某种程度上决定着安全管理的成败，安全工作的优劣又反映出政治工作的水平。在安全管理中研究职工的思想因素，做好职工的政治思想工作，提升职工的安全防范意识，才能使安全生产处于有序可控的状态。

1.2 政治工作是抓好安全管理的重要手段

政治工作是安全生产的重要保障，也是加强安全管理的重要手段。铁路业务范围包含客货运输、商贸、宾馆、旅游、工业修建等多种业务，生产任务重、职工人员多、队伍结构复杂，从事安全生产的团队难免会遇到大量的思想问题，如果这些问题不能及时解决，就会直接影响企业的安全运营。通过扎实开展的思想政治工作，可以促使广大干部职工认识到安全生产的重要性、不断提高确保安全生产的自主意识，由“要我安全”向“我要安全”的行为模式转变。通过多种形式的政治工作，也可以使广大干部职工增长才干，全面把握和落实安全生产的各项规章制度，切实履行好安全生产职责。

1.3 加强政治工作是经济新常态下的现实需求

在我国经济发展进入新常态的大背景下，铁路运营面临着拓展市场难度加大、经营压力大、服务要求高、安全考验多等诸多挑战。2015年，铁路总公司为切实增强铁路企业适应新常态、创效作贡献的能力，开始实行新的盈亏总额考核办法。调整后盈亏考核办法将职工的收入与企业的效益和利润挂钩，这将直接影响职工工资收入和切身利益。收入的变化势必会导致部分职工的思想波动，继而影响安全生产的有序进行。如何在困难时期主动开展政治工作，统一队伍思想、凝聚企业合力、发挥职工主观能性，确保安全生产高效平稳进行，是加强企业政治工作的现实需求。

2 心理学理论对安全管理中思想政治工作的几点启示

2.1 冰山理论的启示——把思想政治工作深刻融入到安全管理中

1895年，心理学家弗洛伊德提出了“冰山理论”：他将人的心理比作冰山，在日常生活中的行为表现仅是一小部分，绝大部分的心理状态犹如在海平面下的冰山，巨大且处于无意识状态。安全管理也是如此，一大部分违章、违规行为存在已久，而事故暴露出来的仅仅是其中一小部分。将安全管理比作冰山，露出水面的是事故，水面以下是隐患。因此，安全生产在手中，安全意识更要在心中。冰山理论教会我们，做政治工作也要突破冰面上的表象，不能浮在表面、浅尝辄止，现实工作中我们不仅要“敲掉”违章违纪这些暴露出来的“冰块”，更要深入基层、深刻洞悉隐藏在职工内心的“冰山”，从思想入手、从细节入手，通过加强思想政治工作来消除职工思想的不稳定因素，降低不安全行为和不安全状态，实现全员安全生产。

2.2 木桶理论的启示——强化安全管理需抓好薄弱环节

木桶理论也称短板效应：一个木桶能够装水的多少，取决于其中最短一块木板的长度。将木桶理论用于安全风险管理就是要：树立全员、全过程、全方位安全管理的理念，不仅要顾及群体，更要重视个体。在政治工作中，就是要各级党组织坚持重心下移、重视班组，把安全管理理念和安全文化在干部职工中广泛宣传、广泛教育，对隐患突出、安全基础工作薄弱的单位要重点进行帮促，对事故频发、经常违章违规作业的职工，要从思想上和行动上重点引导和教育。有针对性的做好一人一事的思想工作，查漏补缺、补强短板，加强安全管理中的薄弱环节，提升安全管理整体水平。

2.3 蛙水效应的启示——做好典型事故的警示教育工作

美国康奈尔大学的研究人员做过一个有趣的实验：把一只青蛙扔进滚烫的水里，青蛙可以立即跳出来而存活；但把它放在常温水里慢慢加热，青蛙居然丧失了高温的警惕而毙命。安全事故同样如此，事故最初发生的一段时间，大家对安全生产的敏感性、重视程度都会大幅度提高，但一般一、两年以后，这种影响便会逐渐消失。蛙水效应告诉我们，在熟悉的环境进行风险识别——难，在渐变的环境中进行风险识别——更难。要想确保安全，就不能随着时间的流逝而自我麻木，必须把职工思想教育和安全教育常抓不放，坚持把历史事故当作资源，深刻开展对典型安全事故和案例的剖析学习。在具体工作中，就是要把政治工作和各单位定期警示教育制度紧密结合，把政治工作深入开展到安全反思会、事故扩大分析会、职工家属座谈会等会议中，还原事故细节、分析事故原因、反思事故教训，及时了解掌握职工思想动态，从思想入手抓安全，强化职工珍爱生命、杜绝违章、按标作业的安全责任意识。

2.4 需求层次理论的启示——发挥正向激励在安全管理中的作用

美国心理学家马斯洛提出了需求层次论：人类需求像阶梯一样从低到高按层次分为五种，分别是：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。企业生产经营是人有意识、有目的的活动，怎样充分调动职工安全工作的积极性，挖掘职工安全工作的潜能，让广大干部职工在工作中得到的自我需求的满足，使干部职工从“要我安全”转变到“我要安全”的自觉行动中去，至关重要。在我们铁路政治工作中，就是要充分发挥党的组织和宣传优势，坚持正向激励与鞭策约束相结合的理念，通过开展立功竞赛、创岗建区、品牌创建及立项攻关等主题实践活动，深度挖掘和表彰安全生产团体和先进个人。充分发挥企业报刊、广播、电视和政工网络等媒体宣传优势，采取安全标兵和安全劳模上新闻、上报纸、上荣誉墙等形式，增强职工成就感和荣誉感。

2.5 跳蚤实验的启示——培养遵章守纪的良好习惯

研究人员做过这样的实验：把一群跳蚤盖入一个杯子中，跳蚤每跳一次都会碰到盖子上，经过一段时间后跳蚤就会适应杯子的高度而不再碰壁。如果后面拿开杯子上的盖子，这些跳蚤再也跳不出那个器皿了。这说明习惯是可以养成的，监督环境差形成违章违纪习惯，监管力度大养成遵章守纪习惯。这就要求管理人员要严格落实问题追究和责任考核制度，通过经常性的安全检查和考核工作，让各项安全规章制度和安全操作规程深入职工脑海，变为职工安全生产的行动指南。积极发挥企业党群的宣传作用，对待安全工作要“老生不怕常谈”，利用政工例会和班前安全教育会等契机，积极开展形式多样的宣贯教育活动，做到安全工作天天讲、月月讲、年年讲。做好以事故案例分析为主要内容的警示教育工作，让职工养成落实规章制度不打折扣、执行操作规程不少步骤、安全“红线”始终不会逾越的良好习惯。

D64

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1004-7344（2016）17-0024-02

2016-5-12

姜瑞琴（1976-），女，汉族，甘肃兰州人，工程师，本科，主要研究方向为人力资源管理与人才队伍建设。