贵州县域经济发展中的金融支持研究

摘 要：贵州县域经济在整个贵州的国民经济中占有较大的比重，贵州县域经济发展的好坏对贵州整体经济的发展质量和整体经济实力的提高有直接的关系，同时也影响到国家的一些重大发展战略性政策的实施效果。然而，目前在贵州的县域经济发展中存在着诸多问题，尤其是金融支持在县域经济发展中所产生的效用没有得到充分发挥，在很大程度上阻碍了贵州县域经济的发展，成为减慢贵州县域经济发展速度的绊脚石。因此为了使金融支持能够在贵州县域经济的发展过程中发挥巨大有效的作用，并能够更好地适应贵州县域经济发展的长期需要。本文针对贵州省县域经济发展中的金融支持的相关问题和制约金融支持的因素，提出了相关政策建议，从而加快促进贵州县域经济的健康发展。

关键词：贵州；县域经济；金融支持

一、引言

改革开放以来，贵州的经济发展取得了巨大的成就，但与此同时，贵州的城乡发展差距也越来越大，农村地区的经济发展水平还远远落后于城市，大多数农村还属于较贫困的地区。由于贵州的经济发展程度相比起其他地区来说要落后于其他地区，县域经济发展的潜力不能得到充分有效挖掘，从而难以发挥出巨大经济效益作用。同时，县域内的金融服务的质量和水平较差，在很大程度上制约了贵州县域经济发展水平的提高。在经济发展的过程中如果不能提供有效的金融支持，这将给经济的发展造成严重的不利影响。因此，对贵州县域经济发展中的金融支持问题的研究，有利于促进贵州省工业化、城镇化和现代化建设的进程和提高三化的程度，进而对全面推进贵州省小康社会的建设具有深远重要的意义。

二、贵州金融支持县域经济发展的现状

1.贵州县域金融需求主要状况

（1）县域金融的需求总量不断扩大。贵州目前大力推动发展现代农业，支持新农村建设。在对农村经济建设发展的过程中，需要投入大量的资金。对于引进先进技术和延伸农业产业链以及加强农村基础设施建设等方面都会产生对金融服务的大力需求。

（2）县域金融服务的需求结构多样化。随着县域经济的发展壮大，包括种植贵州当地特色农产品的农户、大型农业产业化企业以及农业产业合作组织等等的一些有助于农村经济发展的个人、企业、机构组织开始涌现出来，农村经济主体的数量开始以较快速度增长，同时经济主体的构成更加多元化。

（3）县域金融的需求需要加强对金融发展环境方面的建设力度。当前贵州农村金融的总体发展环境比较差，这在很大程度上对加快县域经济金融发展的速度造成了阻碍。因此，不断增强对农村金融的供给能力是能否有效促进贵州县域经济的金融发展中的关键问题。

2.贵州县域金融服务供给体系现状

（1）银行机构不断增加对金融机构的资金投入。银行机构加大了涉农贷款以及支农再贷款的额度，对农村信用社向农户发发放贷款给予了强力的支持，尤其是为支持贵州省一些经济发展贫困落后的地区增加了贷款，为农户贷款提供了充足的资金保障。

（2）各个银行机构对农村金融的发展发挥着至关重要的作用。银行机构把支持县域经济

发展和农业产业化经营以及农业产业链延伸当作是扶持农村经济发展工作中的重要任务。同时还扩宽了业务的范围，为加强农村基础设施的建设和促进农村城镇化的进程等有利于农村经济发展的事项方面提供了资金贷款服务。

（3）农村信用社则始终把做好“三农”服务看作是自己发展的目标方向和重点。竭力为农户、龙头企业和农业经济组织等主要服务对象提供有效的需求服务。随着改革的不断深入推进，农村信用社早已经成为了金融支持县域经济发展中的主导推动力量。

三、贵州县域经济发展中金融支持存在的问题分析

1.金融信贷支持的力度不强

随着我国金融机构的调整和制度改革的不断进行，在一定程度上对县域金融体系的功能进行了削弱，使其难以与县域经济发展的需要相匹配。对于银行信贷方面来说，在县域范围内的银行规模都不是很大，一般都只支持提供额度较小的贷款，使得县域内的一些企业难以获得及时有效的信贷资金支持，不利于企业经营过程中的资金流转，阻碍了企业的进一步发展壮大。

2.县域资金向外流出

当前，贵州县域资金不仅不能将其引入到县域经济建设发展里来，相反，县域资金正逐渐向外大量流出。贵州县域金融机构业务中的农村存款每年都得到了增长，然而真正使用在县域发展建设方面的资金量却没有得到应该有的预期增长。储蓄银行的大量资金外流成为县域资金向外流出的主要渠道。

3.缺乏完善的县域信贷环境

近年来，贵州一些县域企业采取不合理的方式来对银行和农村信用社的债务进行逃避。另外，由于地方政府为了谋求利益，对县域企业肆意逃避金融机构的债务问题表现出不断纵容的态度，从而造成金融机构应收的贷款债务越积越多。同时，贵州县域经济的运行环境和企业经营的信用环境正在逐步恶化，导致金融机构信贷资产质量持续恶化。

四、金融支持贵州县域经济发展的政策建议

1.加大县域金融信贷的支持力度

结合贵州县域经济发展的实际情况，政府部门要制定相关的政策，努力加大对县域金融信贷方面的资金投入，对信贷支持的规模进行不断扩大、大力支持“三农”的扶持力度、加大金融支持县域基础设施的建设力度。进一步降低金融机构的服务标准，扩大金融服务的涉及范围，提高县域金融机构的服务水平，加强金融机构的创新能力，提供更多的现代金融产品和开发更全面的金融创新业务。打造具有贵州县域特点的金融服务平台。

2.增强金融机构支持县域经济的积极性，减少资金外流

鼓励金融机构将吸收到的县域资金按一定的比例投放到县域内，用来进行贷款业务，促进资金在县域内部的循环。同时，对某系金融机构把资金从县域中转移出去的行为要进行及时遏止，加强对县域资金的保护力度。制定相关优惠政策，提高金融机构对支持县域经济发展的积极性。并将更多的资金吸入到县域经济建设中来，有效促进县域投资项目的不断壮大。同时还要健全担保公司的风险补偿机制，提高资金的抗风险能力。

3.完善县域金融环境的建设

针对贵州相对薄弱的县域金融环境，应该加强金融监管的力度，减少金融风险的发生概率，营造良好的县域金融环境是目前重要的当务之急。然而单单依靠金融机构自身的努力是远远不够的。政府部门也应该为完善县域金融环境的建设做出贡献。政府部门要完善金融机构的制度建设，为县域资金的供求方面提供一个较为宽松的外部环境。此外，要进一步深化建设县域金融信用体系，打造一个良好的金融秩序。

4.提高金融服务水平，构建针对性的金融服务体系。

各个银行部门要加强与政府和企业的联系，协调好金融机构与政府、企业之间的关系，进一步将政府、银行、企业三者结合起来，强化打造金融对接的平台，有针对性地构建金融服务体系，促使金融机构加大对县域经济的有效信贷的资金投入。另外，金融机构要把县域经济的改革创新同提高资金信贷与加强防御规避金融风险的措施有机地结合起来。

五、结论

在推动贵州县域经济发展的过程中，贵州金融业一直坚持县域经济是市场经济、开放经济、富民经济、特色经济这四种观念。并努力营造开放的经济发展环境来促进金融业的不断改革创新，使县域经济获得了快速发展。目前针对贵州县域经济发展中金融方面的问题，金融机构自身以及政府部门都要加强制度方面的改善，政策方面的扶持，提高金融机构支持县域经济的积极性，加强对金融机构的监管，提高惩罚的力度，为县域金融业的发展维持一个良好的金融秩序环境。致力于构建一个与贵州县域经济发展相适应的金融服务体系，为贵州省加快建成全面小康社会打下坚实基础。

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作者简介：刘天昀（1992- ），男，汉族，湖南娄底人，经济学硕士，贵州财经大学经济学院政治经济学专业，研究方向：宏观经济运行与经济政策