梁 瑜
(山西中医学院,太原030000)
浅析我国中药出口现状及对策研究
梁瑜
(山西中医学院,太原030000)
近年来,中药现代化与国际化问题成为政府与产业界人士关注的热点。本文通过对我国中药出口的现状、出口面临的问题分析,提出扩大中药出口的相关对策。
中药出口;文化差异;技术贸易壁垒;知识产权
中药是中华民族的宝贵资源,随着国际交流的不断扩大,中药以其独特的疗效,高安全性和低副作用在国际市场上占据了一席之地。20世纪90年代以来,全世界中药年贸易额已超过400亿美元,而且每年以10%的速度增长。中药在全球的应用地区已达到45%。
中药是我国具有比较优势的产业之一,但存在现代化水平较低,产业基础较为薄弱的现象。为尽快提高国际竞争力,应在生产技术、质量标准、产品开发等方面倍加关注。
2015年,我国中药类产品出口额37.70亿美元,同比增长4.95%,高于同期整体医药出口增幅2.25个百分点。
除中药材及中药饮片外,中药各大类产品的出口都呈现增长态势,尤其是植物提取物表现甚是抢眼,同比增幅高达21.71%,成为所有医药产品中增幅最大的商品,其出口额也再创21.63亿美元新高,占比高达57.38%。
保健品和中成药在2015年也表现不错,两者出口额分别达2.82亿和2.62亿美元,同比实现了6.34%和4.65%的增长,保持了平稳态势。值得注意的是,保健品和中成药的出口增长得益于价格的上涨,其出口均价较2014年同期分别上涨29.45%和7.87%,但两者的出口数量均有不同程度的下滑。
中药材及中药饮片是中药类产品中唯一出口同比下滑的商品,量价齐跌,呈现负增长。2015年,我国中药材及中药饮片出口额10.58亿美元,同比下降18.28%;出口数量17.9万吨,同比下降8.84%;出口均价5.90美元/千克,同比下降10.35%。中国香港和日本两大主力市场的下跌成为主要诱因。
我国中药材出口的最主要市场是日本、欧盟、韩国和中国香港地区;植物提取物出口的最主要市场是美国、日本、欧盟和韩国;中成药出口的最主要市场是中国香港、东南亚、日本和美国。由此可见,中药出口的国际市场,应该以日本、美国、欧盟和韩国为重点。
2.1中药材质量缺乏保证
中药材种植、采收、加工不规范,污染问题尚未引起足够重视。
主要表现在以下三方面:第一,重金属污染情况严重。第二,农药残留问题令人忧。第三,微生物污染影响中药材质量。
2.2中药产品出口结构不合理,出口市场狭窄
我国中药出口的产品众多,但主要以中药材和植物提取物等原料性产品为主,所占比例为80%左右,中成药所占比重较小。同时出口产品价格偏低,也缺少高知名度的公司和主导产品。
我国中药的出口80%以上是依赖亚洲市场,以日韩和东南亚国家为主,对于市场广大的欧美国家的出口额仅占20%。
2.3技术性贸易壁垒的限制
2.3.1GAP和GMP认证
我国中药重金属、农残问题的研究和标准制定落后于国际水平,对中药种植方面重金属、农残的控制较晚,这使得企业无法从根本上监控中药的重金属、农残,很难达到进口国的要求。
2.3.2包装和标签规则
欧美国家对药品、食品的包装及标签有明确的规定。如果任何医药产品的包装标签不符合要求将会被扣留,进而要求改进、退回或销毁。可见包装标签的重要性。
2.3.3绿色壁垒
目前,欧美发达国家在制药行业采取的绿色壁垒主要包括健康、安全和环保管理体系(即HSE管理体系)以及FDA在2000年颁布的《植物药指导原则》中推荐使用的GAP和ISO 14000系统。ISO 14000认证证书是我国中药企业迈入世界植物药市场的“绿色通行证”,但目前我国中药业的环境安全意识还非常薄弱。
2.4中药出口注册难
长期以来,我国中药一直以食品、医药原料等身份进入欧盟市场。虽然于2004年4月30日出台的《欧盟传统药品法案》为我国中药以药品身份进入欧盟市场提供了契机,但其严格的注册条件却让诸多国内中药企业采取了观望态度。
2.5信息渠道不畅通
我国企业缺乏既懂中药技术,又了解国外市场动态的复合型人才,加之企业受自身条件的限制,信息渠道不畅通,目前多数企业不能及时有效地获取国外相关法规等信息和了解各国医药政策和市场情况,影响企业对国际市场及时做出正确反映。
3.1保证中药质量的对策
努力探索建立中药生产经营新模式,统一领导、统一协调、统一规划、统一决策、统一实施。
3.2完善中药材的相关标准与规范并大力推进实施
大力推广GAP,把好中草药种植质量关。严格执行GMP认证,提高中药的生产管理水平。完善药品包装,提高绿色环保意识。
3.3解决出口注册难题
建议在商会成立药品出口注册指导中心,汇总各国中药出口注册规定,整理成指南。并根据企业需要,提供具体产品的专门指导、代理联系业务,帮助企业突破注册难关。
3.4加强信息流通
在信息化建设方面,强化服务意识,加快培养国际型的中药贸易人才,加强中医药领域的国际交流合作。
在中药领域,我国在经验、体系、复方、研发等方面存在国外无法比拟的优势,如今又面临着良好的市场机遇,再加上合理的出口发展策略,相信中药产品的出口贸易会有一个光明的发展前景。
主要参考文献
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10.3969/j.issn.1673-0194.2016.13.065
F752.62;R288
A
1673-0194(2016)13-0124-02
2016-04-22