论我国会计制度改革的不足与完善

张志强

（黑龙江省农业科学院佳木斯水稻研究所，黑龙江佳木斯154026）

论我国会计制度改革的不足与完善

张志强

（黑龙江省农业科学院佳木斯水稻研究所，黑龙江佳木斯154026）

自我国加入世贸组织以来，具有我国特色的社会主义市场经济得到了迅速的发展，为了适应市场经济的发展需要，我国的会计制度也在不断地进行改革和完善。会计制度作为上层建筑，其改革必须要顺应市场，并且随着对象的改变不断革新。然而我国目前的会计制度缺乏系统性、普适性和协调性，无法与国际接轨，不能满足企业进行改革和结构转型的要求，影响我国企业进行国际化贸易，甚至阻碍我国市场经济的发展和完善。我们通过对会计改革中存在的不足进行分析，提出相应的完善对策。

会计制度；改革；不足与完善

1　前言

2016年是我国社会主义建设“十三五”规划的第一年，财政部会计司已明确将于2016年全面进行会计制度新一轮的改革，并计划制定和发布《会计改革发展与“十三五”规划纲要》，新一轮的会计改革工作应全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会的精神，结合我国经济下行的发展趋势，坚持制度创新，加强会计监督，建立适合我国经济新常态的全新会计制度体系。新一轮会计改革的内容主要包含完善国家会计法律法规，加强会计准则的建设和完善，完善针对企业的会计准则，加强企业管理会计体系的建设，加强企业内部控制，进一步完善会计信息化建设，推进会计人才队伍的建设，加强对于会计师事务所和注册会计师的日常监管，进一步加强会计理论体系的建设，深化会计准则和会计核算方式与国际标准的接轨等，旨在改变不适合我国“十三五”发展的会计制度，实现我国经济结构的顺利转型，促进我国市场经济的发展和完善，提升我国的国际地位。但是就目前而言，我国的会计制度改革仍然存在诸多不适合企业改革的地方，特别是对于《中国制造2025》提出的制造业改革起不到较大的作用，也存在诸多不利于我国市场经济完善的地方。我们接下来通过对会计制度改革中存在的不足进行深入的剖析，同时结合我国市场经济的现状和我国会计行业的行业特性，提出相应的政策建议，以期能够完善我国会计制度的改革。

2　我国会计制度改革中存在的不足

2.1会计制度改革无法与企业改革相适应

会计制度改革中未能充分考虑各行各业的企业发展的实际需求，导致会计改革不能发挥实质性的作用。第一，会计制度的改革不能满足企业多元化的发展需求。随着我国“互联网+”发展模式的不断深入，企业的生产经营策略和会计账户的设置发生了巨大变变革，财务数据更加庞大而复杂，经营方式更加多样化，而会计制度的改革未能充分考虑一些虚拟网络公司和在线交易平台的发展需求，无法与企业的发展相适应；第二，会计制度的改革没有规范不同行业会计信息的处理方式，使得投资主体无法对不同行业的会计信息进行对比分析，使得投资低效，不利于市场资源的优化配置；第三，会计改革中会计核算准则的不统一，还会使得企业的外部财务监督较为困难，投资者和社会公众要想对企业进行财务监督，就必须熟悉不同行业的各种财务制度和核算方式，加大了外部监督的难度，使得企业财务监督的效率低下。

2.2忽视了会计信息化建设和会计综合人才的培养

会计制度改革中往往局限于会计准则、会计处理方式等方面的改革，而忽视了会计信息化的建设和会计人才队伍的培养。首先，互联网时代的来临给企业带来了庞大的、多样化的财务数据，会计改革中会计信息化建设的不足，使得各会计人员在会计核算过程中效率低下，且严重影响会计核算的准确性；其次，国家设置了注册会计师这个证书以加快会计人才的培养，但是对于注册会计师证书的获得方式上还不够科学，许多获得注册会计师的人仅仅是对考核的六个科目有一定的了解，甚至仅仅具备应试的能力，而对于会计实务方面的能力和经验相当欠缺，而大部分单位又过分的看重注册会计师这个证书，造成一些注会人员根本无法胜任复杂的会计核算；最后，国家对于会计人才的培养局限于会计核算能力、基本审计能力的培养，而忽略了统计学、风险控制、企业兼并重组等方面的培养，使得会计从业人员无法应对如今多变的经济行为和发挥管理会计的职能进行财务风险的控制。

2.3会计制度缺乏系统性和外部监督

会计制度改革过程中缺乏系统性，导致会计体系各个分支缺乏互相的牵制和促进作用，使得会计制度执行的低效，且会计制度改革的外部监督体系不够完善，具体的问题有一下几点：一是会计体系不够完善，并未纳入一些新兴的会计分支，比如针对我国网络经济的不断发展，会计制度的改革并没有建立分门别类的针对020、B2B、P2P、F2C等的会计规范和会计准则，使得这些公司的会计核算缺乏相应的依据，会计人员在会计核算时可能做出不规范甚至不合理的会计处理行为；二是会计制度改革并没有强制要求企业建立内部核算制度，这就使得在企业的外部核算时缺乏参照，可能导致企业账目不清、财务数据造假等现象的发生，对于财务数据的审查缺乏系统性；三是会计改革对外部监督进行规范，会计师事务所在进行外部监督时可能收受贿赂，编制虚假审计报表，严重损害投资者利益和市场经济的健康发展。

2.4会计制度改革缺乏国际化

我国会计制度改革与国际接轨程度较低，严重影响我国企业进行国际贸易和市场经济的完善。第一，我国现行的一些会计处理方式与国际上的会计处理方式存在差异，比如在固定资产折旧、存货计价方面就存在较大的区别，虽然说可能符合我国市场经济的实际特点，但是仍然不利于我国企业国际间贸易的顺利开展；第二，我国上市公司会计报表的编制缺乏“国际间语言”的使用，涉外经营的公司需要按照我国的会计准则和涉外经营所在地的会计准则编制不同的报表，这就使得这些涉外经营企业财务报表的编制较为复杂，核算成本上升，不利于参与国际间竞争，阻碍国际间贸易的开展。

3　完善我国会计制度改革的建议

3.1根据市场经济的发展需要进行企业会计制度的改革

建立与企业改革和市场经济发展相适应的会计制度改革，首先，建立全面的会计核算体系，以满足市场经济的多元化和企业改革多样化。针对我国日益盛行的“互联网+”的发展模式和线上线下的经营模式，完善网络会计体系的建设，建立不同的会计核算方式和税务处理方式，严格控制电商偷税漏税行为的发生，确保财务信息可以反映企业真实的经营状况；其次，除了差别较大的行业以外，大多数行业应该建立较为规范、统一的会计准则和会计核算方式，对于略有区别的会计科目给与详细说明，以方面投资者和社会公众对企业财务报表进行分析、判断，确保投资的准确和高效，促进市场资源的有效配置，同时会计准则的统一也方便投资者和社会公众对企业的财务信息实现外部监督，保证企业财务信息的准确和健康，促进市场经济的稳定发展；最后，针对我国市场经济不断下行以及企业面临巨大的竞争压力，致使企业资金链紧张的情况，应当通过对会计准则的改革，增加会计核算的灵活性，一定程度上化解企业可能面临的财务危机，维持市场经济的健康稳定。

3.2强化会计信息化建设和综合会计人才的培养

首先，加强各企事业单位会计信息化的建设，在各企事业单位引入由财政部统计司统一的财务处理软件，并逐步普及会计电算化，全面提升我国会计体系的运行效率，同时会计信息化建设的完成还能确保会计核算的准确性和提升企事业单位的经营效率，促进整个社会的高效运转；其次，严格规范注册会计师证书的获取资格，对于通过“6+1”考试的会计人员，还应当进行会计实务方面的考核，比如要求必须从事三个以上的会计实务项目，并且撰写会计实务的处理报告，由会计司审核通过以后，再颁发注册会计师资格证书，若5年内没有完成会计实务考核的，应当重新进行理论的考试。并且对于注册会计师进行一年一次的考核，考核其对于会计准则和会计制度变化的理解，而不能像现在一样进行形式化的考核；最后，对于会计从业人员进行各个综合学科的定期培训，培养复合型的会计人才，建立复合型的会计人才队伍，以适应我国市场经济的多样化和应对市场风险的不断加剧。

3.3完善会计制度，同时加强会计制度的外部监督

完善会计制度和会计准则的建设，对市场经济中涉及的各个会计分支进行细化，同时加强会计制度的外部监督是我国会计制度改革最重要的环节之一。第一，完善会计准则，建立系统、完整的会计准则和会计核算体系，对于020、B2B、P2P、F2C等新兴的经营模式，建立全新的会计分支来对这些企业进行会计核算，并针对这些企业不断变化的经营方式不断更新会计准则和会计核算方式，避免会计核算方式滞后导致的会计核算不够全面、准确；第二，会计制度的改革应当强制要求企业建立内部审核制度，企业必须对自身的经营状况和财务数据进行每个季度的内部审计，并将审计结果交予上级会计部门，为外部审计监督提供依据和参照，在确保会计核算系统性的同时增强会计信息的真实性；第三，强化会计师事务所的外部监督职能，并且规范会计师事务所的外部监督行为，建立有效的牵制机制，比如会计师事务所和国家审计部门同时进行审计的方式，避免审计人员为谋私利编制虚假审计报表的行为出现，确保企业外部监督的实效性和企业会计信息的真实性。

3.4推进我国会计制度改革的国际化进程

推进我国会计制度改革的国际化进程，可以从以下几点着手：一是通过对国际会计准则和会计核算规范进行研究，重点关注与我国国际贸易最频繁的国家的会计准则，然后对我国不利于促进国际贸易的会计准则进行改进和完善，并且对国际经济形势变化对我国会计准则的影响进行定期评估，比如汇率变动对于我国会计准则的影响等，采取合适的应对措施；二是加强会计准则确定过程中“国际间语言”的使用，对我国的涉外贸易企业建立与贸易国统一的会计核算标准，节约这些企业会计核算的成本，增强其竞争力，同时促进我国会计制度的不断完善。

主要参考文献

［1］刘远风.试析当前我国会计制度改革的不足与完善［J］.财经界，2015（18）：270.

10.3969/j.issn.1673-0194.2016.13.012

F23

A

1673-0194（2016）13-0027-03

2016-04-28

张志强（1981-），黑龙江密山人，财务科科长，工商管理硕士，会计师，主要研究方向：企事业单位财务管理与内部控制。