关于“油公司”体制下政工工作的创新与实践

在当前国际油价持续低迷的形势下，石油企业只有适应新常态、把握新规律，创新党建思想政治工工作，真正使政工成为企业价值链条上的重要環节，才能成为企业发展的内在推动力。新春公司作为中石化胜利油田下属企业，从成立之初，按照油公司管理模式组建，其生产运行方式与传统石油行业不同，也就决定了企业政工必须适应油公司体制，更好发挥党的政治核心作用。这对中石化集团公司以及其他石油行业而言，具有很好的典型借鉴和示范意义。

一、创新油公司政工工作的必要性

一是适应对国有企业改革深层次要求的需要。党的十八届三中全会指出“国有企业改革必须适应市场化、国际化的新趋势，以规范经营决策、提高企业效益，增强企业活力，承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革”。这意味着传统体制下的国有企业必将面临深水区改革，传统石油企业的工作理念、机构设置、运行体制乃至工作方式方法，也必须以改革创新的精神探索新的政工工作模式，更好的为国有企业改革、发展、稳定提供思想保证、政治保证和组织保证。

二是适应新形势下石油企业自身发展的需要。中石化在推进世界一流能源化工公司建设目标的同时，加快了上游油气企业的油公司模式的构建，传统老石油企业胜利油田明确提出了坚持走油公司发展之路，新春公司作为胜利油田最年轻的采油厂，伴随着油公司体制机制的健全，在继承中创新，在加强中改进，逐步适应和完善，发挥示范性和引领性作用，不仅仅是传统意义的修修补补，而是构建一个全新的政工组织运行框架。

三是适应市场化下油公司体制机制的需要。十八届四中全会之后，国家推进市场化的力度进一步加大，企业生存发展越来越取决于市场竞争能力。传统石油行业今后发展方向必将是逐步进入全面市场化，新春公司按照市场化要求，推行“四化”建设，按照“六化”模式，配套体制架构和运行机制，实现政治优势转化，把发挥政治优势和提升企业竞争力结合起来。

二、油公司政工工作的主要特点

（一）组织机构更加“瘦身”。按精干高效的管理原则，油公司从大部室改革入手，撤并机构、精简人员，建立起了“公司机关—采油管理区”两级管理模式，“公司党委—基层党支部”两级组织架构，做到结构合理，功能齐全，运转协调，灵活高效。

（二）工作运行更加“紧密”。在油公司模式下，党的组织运行在严密的组织形态下，工作重心、工作对象和方式、组织运转逻辑发生了变化，无法靠“层级”管理去实施和落实，而要靠更加严密的工作来完成。体现在细化的党建措施，细化的责任分工，细化的制度建设，来促进企业政工工作的规范化、标准化、制度化。

（三）活动内容更加“丰富”。在抓好党的思想建设、基础建设的同时，油公司党建思想政治工作更重要的一项任务是利用企业党组织的政治优势，将分散在各个领域、各个行业、各个乙方单位的党员队伍凝聚起来，通过多形式、点对点、连成线的工作方式，共同营造了健康向上、文明进步、团结协作的良好氛围。

三、油公司政工工作的创新与实践

（一）坚持把融入中心作为政工工作的本质要求，构建一体化工作新格局。一是目标责任一体化。按照“围绕生产抓党建，抓好党建促发展”的理念，始终把生产经营工作中的难点、重点作为政工工作的着力点，做到政工工作与中心工作同规划部署、同考核总结，切实做到了党建思想政治工作与生产经营目标同向、工作同步、责任同担。二是活动载体一体化。组织开展有特色主题活动。在党员干部层面，组织开展了公开承诺、亮诺、践诺活动，营造了比学赶帮超的良好氛围。在职工群众层面，重点围绕精细管理，落实岗位职责，组织开展“创一流业绩、争当岗位明星”活动，引导职工群众积极投身西部增储上产会战。三是考核评比一体化。实践中，根据新形势，不断完善主题活动考核办法，合理设置党建思想政治工作与生产经营分值的比重，坚持“季度考核、年度总评、机关基层互评”的考评方式，把党建工作与生产经营“融合抓、一体化”的成果转化为创先争优的动力和活力。

（二）坚持把进入管理作为政工工作的基本路径，切实与管理提升紧密融合。1.强化制度建设，完善管理机制。2.强化文化建设，提升管理水平。

（三）坚持把推动生产作为政工工作的核心任务，确保重心向质量效益聚焦。一是开展形势任务教育。突出抓好形势任务教育，充分利用班前会、学习日、网络等形式，大力宣贯上级有关会议精神，讲清石油行业在新的历史起点面临的形势和任务，引导干部职工坚定西部快上产必胜的信心和决心。组织开展“做新春人，传石油魂”系列教育活动，推进教育主动下沉、入脑人心、发挥作用。二是扎实推进甲乙共建。为进一步加强和改进油公司与参建单位的队伍建设，密切双方党群、干群关系，增强创造力、凝聚力和战斗力，促进精细管理，形成工作合力，开展“共驻共建”主题活动，探索建立了“组织生活联动、思想工作联做、发展目标联谋、队伍建设联抓、综治工作联防、文体活动联谊、先进典型联树、廉政建设联建”等“八联”工作模式。定期对活动进行专题研究部署、评比表彰，确保活动扎实有效。三是积极开展人本创新。为提升市场项目化用工管理水平，培养核心层操作员工“对岗位负责，对油井负责，对油田负责”的价值理念，增强他们的归属感和向心力，制定出台了项目化用工管理的系列制度，理清了甲乙双方的管理职责，加强了对员工招聘录用、劳动合同、考核培训、薪酬福利等关键管理环节的管控，切实维护了员工权益，初步建立了“油公司”管理模式下“不养队伍管队伍”的良好机制。

作者简介：郭峰（1976.3-），男，大学文化程度，经济师，中石化新疆新春石油开发有限责任公司。