实行依法监管在确保燃气工程安全

王恒达

摘 要：现在的人们一直都在寻找低碳环保的做法，希望能够在发展社会的同时，还能为社会提供保证。同时也认识到了燃气工程中监管的重要性。燃气具有特殊性，如果不对其管理，容易引发安全问题，而且在还影响燃气工程的施工。为了能够让燃气工程能够安全运行，有关部门就要对运行中的过程开展管理，而且是依法监督，这样可以使燃气运行有保证。本文主要是探讨了依法监管在燃气工程中的重要性。本文首现分析了当前燃气工程监管的的问题，其次简要叙述了解决问题的措施。

关键词：燃气工程；依法监管；安全运行；问题；措施

中图分类号：TU996 文献标识码：A

天然气是新的能源，并且已经成为人们生活中的一部分。因为天然气可以符合人们使用需求，因此在生活中，使用天然气的家庭也增多。而且国家也在开展天然气工程建设，使其能够被社会普遍认可。尽管我国的天然气较为丰富，但是在分布上并不均匀，典型的特征就是西富东贫，可是东部地区的人口密集程度大于西部，因此也出现了“西气东输”。燃气属于危险品，如果运输不当那么很容易爆炸，因此在安全运行上，人们非常的重视。也正是如此，人们开始对燃气的运行坚持监管，而且是依法监管。本文主要是以依法监管作为研究的核心，分析其重要性。

1 燃气工程安全监管中存在的问题

1.1 燃气工程运行中的不安全因素

燃气一个最显著的特征就是危险性，而且这种危险性不只是在燃气中的某一环节，而是在所有的环节中，但是危险性最高主要集中在四个环节中，首先是上游气源，这一部分受地形以及地质条件有关，其次是燃气的输送，这一环节出现的问题主要是管道腐蚀，因为管道在使用的过程中会出现严重的腐蚀情况，近而腐蚀的管道就会出现漏气。再次，是接受燃气，这一环节主要是问题就是监管不力而且有违规操作的现象。这一环节的主要任务就是接受以及输送燃气。最后，用户操作，一些用户在使用燃气的时候，由于知识的匮乏，操作不当，最终导致出现安全事故。

1.2 燃气工程系统规划不合理，安全监管不规范

在建设燃气管道的时候，会有一部分属于新的建设部分，按照常规，新的部分以及旧的部分都要有效的结合，但是现在很多的燃气工程不能配套设计，这样就会致使新旧部分不能结合。而且在对燃气工程投资的时候，没有收到想象中的投资率，这样就会出现安全隐患。有些城市在管理燃气管道的时候，没有顺序。在管理燃气管道上应该由具体的单位负责，但是很多的单位并没有履行责任，使监管有漏洞。

1.3 对违章建筑与设施有效监管手段的缺乏

现很多的居民在使用燃气的时候，都占用了燃气管道，这样就会对管道的运行带来负面影响，让燃气管道不能正常运行，还影响了管道的维修，这样就使燃气工程有较严重的隐患。尽管我国的社会以及经济处在良好的发展中，但是在规划燃气管道的时候，燃气管道有损伤，而且出现了明显了泄露，如果管道出现了损伤，那么要及时的上报，不然会有安全隐患，但是现在存在的问题就是管道有损伤的时候，没有上报，而且维修的措施不对。

1.4 主体安全意识不强

燃气用户没有主题意识，在装饰室内环境的时候，只是为了室内的美观，没有注意燃气管道的敷设，常常为了自身的舒适而改变燃气管道的位置以及走向，建筑的原有的燃气管道是符合建筑正常供气的，如果改变了管道方向，那么建筑就出现了供气问题。而且负责管理燃气的工作人员，很多都没有专业知识，在管理的时候，因此缺少责任心，忽视了安全管理。此外在为管道排出安全隐患的时候，没有发现工程中的问题，使后期工程在运行的时候有一定的风险。

2 解决燃气工程安全运行中监管问题的措施

2.1 建立科学的安全运行监管制度

在燃气能够安全运行上，需要法律的保障，因此国家要落实与之有关的法律法规，采取一些措施使对燃气运行的监管能够合理。同时要保证监管的工作有规范性，在对其监管的过程中，要让监管工作处于燃气工程的主导地位。我国在十年前就颁布了与燃气安全运行有关的法律，使其有一个安全保障，此外还要求企业在实行监管的时候，要遵循有关的政策。使燃气在运行的时候是安全的。并且对企业的实际情况有要求，在这个基础之上，确定企业监管的操作工程。企业在监管的时候，要有健全的监管体系，而企业中的员工都要履行义务，从而保证企业能够安全运行。在落实监管体系的过程中，燃气工程也能保持在安全运行的状态下。

2.2 对燃气工程进行合理设计与规划

在对燃气工程进行監管的时候，要从最初阶段开始即工程的设计阶段，这就需要城市的规划部门的合作，在对城市的燃气工程设计的时候，规划部门要做到统一设计，然后在遵守国家法律的基础上，在对施工过程的燃气管道进行管理，保护燃气管道。在保护燃气管道的同时也要让管道的维修便利。

2.3 制定事故应急管理体系

在维修燃气工程中的事故部分时，要保证维修的队伍具有一定的专业性，因此在这一环节要注重提升管理人员能力。燃气企业要以自身的情况为基础，确定事故处理方式，在出现事故的时候，能够妥善的处理，这样可以将燃气事故的危险性降低。在燃气企业中的工作人员，每一个员工都要有安全意识，而且有条件的企业还要对员工开展培训或者是与安全有关的活动。在员工入职的时候，明确入职的标准，只有通过三级安全测试的员工才可以入职。同时地域企业中运行的燃气工程进行检查，检出的次数以及时间可以采用多种形式，不定期或者是定期的检查都可以，还可以采用季节性的方式。检查的目的就是为燃气工程找出存在隐患，同时解决问题，解决问题的措施一定要合理，以此保证燃气工程能够安全运行。

2.4 加强日常巡检的监督工作

对燃气工程的监管是必要的工作，而且企业要将其视为日常工作的一部分，这样对提高燃气工程的质量有益。在对燃气工程施工的时候，由于部分原因，燃气管道会出现破坏，这样严重的制约着燃气工程的发展，因此在日常工作的时候，对燃气工程进行管理的时候，是非常重要的。现在使用的燃气管道有一部分已经超过了规定的使用时间，可以从管道的表面看到老化等问题，而老化的管道常常会在使用的时候，出现漏气，因此要对管道定期的排查，找到存在的漏洞。同时对管道的运行状态评估，查看其是否符合安全运行的标准。在维修管道的时候，也要有针对性，这样才能有效的解决问题。此外还要对运行的燃气设备维护，以免再次发生事故。

2.5 促进燃气工程安全监管信息化水平不断提升

科技已经出现了日新月异的变化，而且网络技术也在更新，在燃气工程的安全运行上可以采用加入科技以及網路因素，使其运行的信息变为动态信息，可以方便信息收集，在出现事故的时候，也能及时的发现。现在燃气工程中使用最多的技术就是GIS、GPS等，而且在燃气工程运行的时候，还要实时的监控，这样不仅仅可以掌握工程的运行情况，还能知道用户使用燃气的情况。负责监控的人员也要保证监管的工作到位，这样可以保证燃气工程在运行的时候，有安全性。

2.6 从单一的行为被动监管转变为行为和制度监管主动创新

在对燃气工程进行监管的时候，不仅仅是监管燃气工程运行的状态以及操作行为，还要有完善的制度。而且该制度要保证长效，在监管燃气的时候，就可以使用这种制度，用制度与限制人员的行为，这样可以保证管理人员实现安全管理。第一，是准入制度，从燃气工程在设计以及施工的环节，就要将工程的安全运行作为一个必备的条件，而且还要对其依法监管，从而保证工程各方的利益。第二，发展现代科技，建立健全评价系统，让燃气工程所有涉及的环节都能够在全社会的监督下，以免出现暗箱操作。第三，建立保险制度，在保证燃气工程在安全运行的时候，可以加入社会保险，这样可以有效的控制事故风险。第四，加强培训，现在的燃气工程在发展的时候，使用了很多的新材料，这样为工程的运行以及燃气设备营造了一个安全状态，而新材料的使用与传统的材料不同，要有特定的人员去使用，因此需要对企业的员工培训，争取培养出一个善于运用新材料新技术的人员。在培训员工的同时，主要是培训员工的能力，而且在培训的过程中，要以安全质量为基本培训点，培训的内容要有侧重，早日为燃气工程培养出一线队伍。

结语

总之，作为一项长期发展的工程，实行依法安全监管意义重大，这种影响不仅仅体现在燃气工程的安全运行中，还体现在燃气工程施工过程中的诸多问题上，无论是从监督，还是从管理角度出发，都有实行依法监管。必须遵从相关的法律法规，对燃气工程安全监管机制进行科学性制定，加强巡检监督工作，注意对管理人员的综合素质和能力的培养提升，确保燃气工程高效迅速的安全运行。

参考文献

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