【印】蒙特克·辛格·阿鲁瓦利亚(Montek Singh Ahluwalia)
世界各国领导人在联合国通过的《2030年可持续发展议程》已于今年正式启动。该议程重点突出“可持续发展”,罗列17个可持续发展具体目标。
然而,这17项目标各有侧重,大部分发展中国家没有能力同时实现2030议程的所有目标。因此,有必要先对其做重要性排序。笔者认为,减贫首当其冲,尤其是消除日人均生活支出低于1美元的绝对贫困。
发展中国家减贫,最缺乏的是资本。我们曾做过测算,若想实现2030发展目标,全球发展中国家每年总共需1.5万亿美元的投资,这即便对印度、中国这样人口、自然资源丰富的发展中国家来说,也是巨额支出。
于去年正式收官的联合国千年发展计划在减贫方面取得卓越成效。中国作为发展中大国,因帮助数千万人走出贫困而成为典型,经验值得参考。
中国减贫成功,主要在于充分发掘国内资源实现发展。据统计,中国人每年将GDP的将近50%投入经济再发展的融资过程。中国人习惯储蓄,银行资本金更加充足,而非洲、拉美等地的存款率没那么高。
中国还积极为其他国家创造发展渠道。中国倡建的亚投行吸引很多国家和地区参与,以“一带一路”这一综合考虑不同区域发展需求的项目作为支撑,越来越多国家正在共享更高端的互联互通的交通信息基础设施。全球未来有一半人口生活在城市,地区、国家间资本资源整合还会带来更加共赢的城市化进程。
值得一提的是,中国在实现减贫、发展经济的同时,也以负责任的态度对待气候变化,不仅兑现过去的减排承诺,更于去年巴黎气候变化大会前夕誓言降低碳排放强度,在2030年之前停止碳排放量增长。
众所周知,巴黎气候峰会达成了“把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内”的目标。为此,全球须在本世纪下半叶实现温室气体零排放。发展中国家尽管与发达国家经济发展水平不同,但都应信守承诺,在力所能及的范围内,负起责任,这对自身经济结构升级也是一种促进。▲
(作者是原印度国家计划委员会副主席,本文整理自作者在“从都论坛”上的演讲。)