促进武平服务业转型升级的若干思考

摘 要：“十二五”以来，武平县认真贯彻落实科学发展观，积极推进经济结构的调整和优化升级，服务业整体保持持续、平稳、健康发展的良好势头，服务业对经济增长、吸纳就业、提高人民生活水平等方面的贡献不断增加，为全县经济发展方式转变及产业结构优化作出了重要贡献。

关键词：服务业 经济结构 经济增长

一、武平县服务业发展的现状

1.总量规模不断壮大，增速首次超过GDP。“十二五”以来，武平县服务业平稳发展，规模不断壮大。2010年服务业增加值28.91亿元，2013年突破40亿元，2015年突破50亿元，达53.41亿元，“十二五”期间GDP可比增长（下同）53.2%，年均增长8.9%，年均增速比GDP低2.6个百分点，三次产业的比重由2010年的25.0：36.0：39.0调整为2015年的22.0：40.4：37.6，5年来第三产业比重下降了1.4个百分点，2015年服务业增加值增长10.6%，五年来首次超过GDP增速，分别快于GDP、一产、二产增速1.3、6.5、0.1个百分点，对经济增长的贡献率达38.6%，拉动GDP增长3.6个百分点，成为我县经济发展的重要支撑，在国民经济中的地位不断提高。

2.营利性服务业快速发展，传统产业仍为主体。在服务业快速增长的同时，服务业内部结构也逐步趋向合理，营利性服务业快速发展，传统行业仍占主导地位。2015年传统行业交通运输邮电业、批发零售业、住宿和餐饮业等实现增加值24.95亿元，增长50.7%，年均增长8.5%，占第三产业增加值的比重达46.7%。信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业和文化、体育和娱乐业等其他营利性服务业发展迅速，2015年实现增加值9.31亿元、比2010年可比增长77.1%、年均增长12.1%，居重点行业第二位。营利性服务业的不断增长，已经成为第三产业新的增长点。

3.从业人员稳步增加，就业规模不断扩大。近年来武平县努力拓展领域，积极创造就业机会，服务业的就业比重不断上升，已成为吸纳全社会新增劳动力的主要渠道。2015年，第三产业从业人员达10.5万人，比2010年增加1.69万人，占全县社会劳动者人数的45.5%，比2010年的 44.2%，提高1.3个百分点。劳动力结构由2010年的“一、三、二”改变为2014年的“三、一、二”，为缓解武平社会就业压力提供了就业门路。

4.投资规模不断扩大，发展后劲不断增强。“十二五”来以来，服务业固定资产投资规模不断扩大，全县500万元及以上固定资产投资中服务业投资由2010年的19.49亿元增加到2015年的88.24亿元，五年累计服务业投资达289.82亿元，年均增长35.3%。从占比看，占比排前4位的分别为公共管理和社会组织、水利环境和公共设施管理业、房地产业、交通运输仓储和邮政分别完成投资47.66亿元、11.9亿元、9.74亿元、2.12亿元，占服务业投资的比重分别为54%、13.5%、11%、7.2%，以上四大行业合计占服务业的比重为85.7%；年均增长分别为90.5%、24.8%、1.5%、24.4%。从年均增速看，排前4位的分别为公共管理和社会组织、批发和零售业、卫生和社会工作业、文化体育和娱乐业，年均增速分别为90.5%、62.3%、50.7%、36.9%。服务业主要行业投资增长不仅改善了基础设施条件，增强了供给保障能力，改善了消费的环境，还带动相关服务产品消费规模扩张，拉动了整体经济增长。

5.服务业稳步发展，占GDP比重稳居第二。“十二五”期间，武平县服务业年均增长8.9%，年均增速比全市平均水平低0.1个百分点，居第四位；2015年服务业占GDP的比重为37.6%，比全市平均水平高1.8个百分点，稳居全市第二位。

二、服务业发展存在的问题

武平县服务业虽然呈平稳健康发展的好势头，在国民经济中的地位不断提高，但仍存在比重低、总量小、规模小、结构不优、管理滞后等问题，具体表现在几个方面。

1.服务业占比偏低，整体发展水平滞后。2015年，全县第三产业增加值占GDP比重为37.6%，比全市平均水平比高1.8个百分点，但与全国、全省比分别低12.9、3.4个百分点。当今世界经济向“服务化”趋势发展，第三产业经济总量远超过第二产业，从国际上来看，目前绝大部分发达国家第三产业的比重在60%—80%的水平，中等收入国家在50%左右，低收入国家在40%左右。我县目前只是相当于低收入地区的发展水平，服务业发展明显滞后，已经成为制约经济发展的短板。

2.企业规模小，缺乏竞争力。2015年武平限额以上批发零售业企业250家，占全市的15.3%；限额以上住宿餐饮业企业25家，占全市的11.5%；房地产开发企业33家，占全市的15.1%；规模以上服务业企业29家，占全市的14.3%。2014年武平限额以上批发零售业企业营业收入40.84亿元，户均营业收入2073万元，仅为全市的42.7%；限额以上住宿餐饮业企业营业收入0.96亿元，户均营业收入458万元，仅为全市的63.4%；房地产业开发企业营业收入5.32亿元，户均营业收入1662万元，仅为全市的38%；规模以上服务业企业营业收入1.46亿元，户均营业收入809万元，仅为全市的20%。

3.与龙岩其他县市相比，我县产业结构调整速度明显滞后. 2010年，我县第三产业增加值占GDP的比重为39%，居全市第二位，高于全市平均水平6.3個百分点；到2015年第三产业增加值占GDP的比重为37.6%，居全市第二位，高于全市平均水平1.8个百分点，五年来服务业占比居全市位次不变，但比重呈逐年下降，五年下降1.4个百分点，而除漳平、长汀外其他县市都有不同程度的提升，我县经济结构调整速度明显滞后。

4.现代服务业发展不足，传统服务业仍占主导地位。2015年，全县交通运输仓储及邮政业、批发零售业、住宿餐饮业等传统行业增加值占第三产业增加值的比重达46.7%，比全市高6.4百分点。而信息传输、计算机服务和软件业、房地产业、旅游业、文体、娱乐、租赁和商务服务等现代服务业发展仍显滞后，仅占第三产业增加值的15%左右。

5.城市化进程明显滞后，制约服务业的发展。2015年，武平城镇化率45.7%，分别低于全国、全省、全市平均水平10.4、16.9、6.9个百分点，城市化水平偏低，极大限制着需求空间的进一步拓展，从而制约着服务业的发展。

三、促进服务业转型升级的思考

2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，在新的历史起点上，如何切实转变经济发展方式，做好产业选择，找到特色，增强经济的竞争力，是实现武平跨越发展的关键。

1.加大投资，夯实服务业发展基础。服务业行业门类众多，要提高服务业的发展水平和整体素质就必须加大投资力度去调整和优化服务业行业结构，迅速壮大服务业整体实力。从有利于整个国民经济和社会发展出发，统一规划，合理布局，在加快传统行业升级改造的同时，大力发展技术含量高、发展前景广阔的新兴行业，注重通过投资弥补服务业发展短板。武平梁野山景区获国家4A级旅游景区称号，标志着我县旅游产业得到提升，我们要全力抓好一批重点项目建设，重点加快推进环梁野山城乡一体协调发展试验区建设，以梁野山景区和客都汇文化创意产业园为龙头，高标准高规划打造好“五朵金花”（云中村寨、十里花廊、客家桃源、淘宝客都、开心田园），不断提升景区知名度，改变单一的旅游项目，真正实现旅游休闲一体化。

2.加快生产性服务业发展，推动产业集群发展。经济发展的过程其实就是制造业与服务业发展的互动过程。加快发展生产性服务业，既可以有效激发内需潜力、带动扩大社会就业、持续改善人民生活，也有利于引领产业向价值链高端提升。一是要把生产性服务业与现代加工制造业放在同样重要的位置，在物流、金融、信息、商务、研发等重点领域主动承接生产性服务业转移。以“淘宝客都”为中心，大力发展电子商务，实现物流配送与电子商务的无缝对接，降低生产经营成本，积极形成总部经济集聚优势。二是政府有关部门应积极建立信息共享平台，健全中介体系，推动产业间合作。

3.加强现代服务业集聚区建设，不断优化第三产业内部结构。现代服务业集聚区作为服务业发展的重要載体，加快规划和建设有利于提高产业集聚度。一是高标准、高起点做好服务业集聚区发展规划，要确定主导产业，特别是要围绕以“建设环梁野山城乡一体协调发展试验区”为契机，以梁野山景区和客都汇文化创意产业园为龙头等业态发展，规划建设服务业集聚区新兴业态功能区。二是加快发展旅游业。充分利用武平的文化、生态、红色旅游等资源优势，以“建设环梁野山城乡一体协调发展试验区”为契机，强化功能区块建设，加快实施旅游休闲功能区，不断完善购物、导服等配套服务，加强旅游宣传推介，推进区域旅游合作，加快旅游主业化进程，努力把武平打造成集休闲、娱乐、养生为一体的旅游度假区域，不断提升旅游业对经济的辐射带动作用。三是积极发展文化、社区服务等需求潜力大的产业。围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求，大力发展文化、体育和休闲娱乐等服务业，优化服务消费结构，丰富人民群众精神文化生活。近几年来，随着我县城市化建设进程的加快，农民进城居住，外来人口大量增加，这都为消费性服务业的发展提供新的机遇。

参考文献：

[1]丁磊：《关于加快锡山服务业转型升级的思考》.

[2]武平县人民政府：《武平县环梁野山城乡一体协调发展试验区建设实施方案》.

[3]《武平统计年鉴2015-2016》.

作者简介：林春香（1974.02—），女，武平县统计局综合股.