关于企业安全事故和风险管理的几点思考

蒋其伟

（临沂烟草有限公司，山东 临沂 276000）



关于企业安全事故和风险管理的几点思考

蒋其伟

（临沂烟草有限公司，山东 临沂 276000）

［摘 要］近年来，我国企业安全事故的频发从侧面说明了当前经济形势下企业的安全事故管理和风险管理还有待加强。企业各项生产活动必须保证安全性，否则就有可能酿成事故或造成人员伤亡。因此，研究如何提升安全管理水平，有效控制事故，使管理达到精细化水平具有十分重要的意义。

［关键词］企业；安全事故；风险管理；预警防范

1　我国安全事故的总体情况分析

根据国家安监总局披露信息显示，2015年我国安全生产事故的发生率在持续下降，无论是从事故所发生的起数还是因事故造成的死亡人数均有一定的减少，两者减少的幅度分别为7.9%和2.8%。同时，在一些重点行业安全生产问题因重点管理而实现基本稳定的安全生产局面，如煤矿行业中事故发生起数以及死亡人数分别下降32.3%、36.8%，多个行业领域事故实现“双下降”。

从我国各类安全事故发生的情况来看，出现这类事故的原因多种多样，但是最根本的原因还是在于企业生产经营过程中人的不安全行为以及环境的不稳定状态，使安全生产管理存在漏洞和缺陷。从现阶段的实际情况来看，绝大多数企业在生产经营管理过程中始终存在这样或那样的安全生产事故隐患，从而造成了事故的出现。因此，安全隐患的危害是极大的，其极容易造成事故，事故的发生不是无任何征兆的，企业一些大大小小的安全隐患经过长期积累以后容易在某个时间点爆发出来而形成安全事故。更为严重的是，一些重大隐患还可能导致重特大安全生产事故。如果企业能够对安全生产给予足够的重视，并加强安全生产的管理，那么安全事故的发生率将会有一定的减少。对企业而言，安全生产事故一旦发生，其造成的影响将是不可逆转的，人员生命安全、财产损失等，都是无法弥补的，企业不能等到教训出现以后再去对生产进行改进。只有对安全生产隐患加强防范，才能真正做到事故前的预防，维护人员和财产的安全，实现企业安全生产的长治久安。

2　安全事故典型案例分析

2.1案例基本情况介绍

2015年8月12日22时51分，位于天津市滨海新区天津港的瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生火灾爆炸事故。事故造成165人遇难，8人失踪，798人受伤。2016年2月初，经国务院调查组认定，天津港“8·12”事故是一起特别重大生产安全责任事故。

2.2 案例分析

通过对天津港爆炸事故的原因进行分析和归纳，可以得出以下结论。

首先，我国安全生产事故大多是由于从业人员的不安全行为，或设备和设施的不安全状态，或不安全的生产环境所引起，或者由其中的两者作用所引起，抑或由三者共同作用而引起。在案例事发当日，瑞海公司危险品仓库里一共储存了7大类、111种、11 300多吨危险货物，其中包括800吨硝酸铵、680吨氰化钠以及290吨硝化棉类货物。硝酸铵属于危险性极高的物质，是这起事故中造成重大人员伤亡的元凶。

其次，事故是由职工的不安全行为、设备和设施的不安全状态、不安全的生产环境所导致。安全生产过程中，由于员工自身存在一些缺点，如个人业务素质很低，生产技能和安全意识差，抱有侥幸心理和冒险心理，等等，所以工人通常在这一过程中存在一些不安全行为，从而直接导致了生产安全事故的发生。可见，工人的不安全行为往往是因为工人自身的缺点。

再次，在生产过程中，如果安全管理人员及时发现工人的不安全行为并纠正，安全检查人员发现设备和设施的不安全状态和不安全因素后，能及时采取有效的补救措施，可以有效地避免事故的发生。

此外，在分析中笔者发现出现安全生产事故的企业，其所引发安全问题的人员、材料、环境等各方面因素的隐患，并不是自然形成的，而是由于企业安全生产管理过程中存在一定的缺陷导致。主要表现在以下几个方面。首先，企业员工的安全生产教育是不到位的，这直接导致一些基层生产人员缺乏必要的安全防范意识和安全管理技巧，自我保护意识较差，从而使这些人员在日常生产过程中出现一些非正常操作、违规操作及非法操作等现象。其次，受成本控制的影响，企业对一些安全设备的投入不足，认为安全管理设备无法产生有效的经济效益，企业对安全生产设备无需投入过多，这也造成企业安全防护措施缺乏，生产设备老化、陈旧等，必然会带来一定的安全生产隐患。再次，企业在整体设计时缺乏安全战略布局的意识，安全生产环境整体规划不合理，这也就导致企业的安全生产环境存在一定的隐患。最后，企业在生产经营过程中未能明确安全生产的主体责任，对管理失职人员缺乏相应的惩罚措施，这就使安全生产管理人员日常有所松懈，忽略对企业的安全检查和安全管理，对一些安全隐患未能做到及时排查。可以说，管理上的漏洞是企业发生安全生产事故的最根本原因。

3　关于企业风险管理的思考

随着全球经济一体化的快速推进，企业在发展过程中首要面对的是如何通过合理运用手中的资源加强安全生产管理，减少因安全生产事故给企业带来的不可弥补的损失。企业只有在做好安全生产工作以后，才能确保员工的生命安全，才能满足用户对企业生产产品的安全可靠性要求，从而保障企业在激烈市场竞争中获得优势，进一步提升企业的综合实力。

3.1建立安全检查制度

对企业的安全生产管理而言，安全检查是必不可少的工作和环节，这是预防安全生产事故的首要工作，也是及早发现企业生产经营过程中一些不安全隐患的重要方法。通过建立企业的安全生产检查制度，相关工作人员可以按照一定的安全生产指导规章进行排查，通过对设备的安装运行状况、维修情况以及生产人员的实际操作方法等进行全方位的检查，可以在一定程度上识别企业在生产经营过程中的隐患和危险，让员工在安全方面保持重视和警觉，从而构筑起企业的安全生产文化。

3.2构建风险预警体系

企业安全生产环境的建立并不是一蹴而就的，而是需要经历过长时间的积累和培育。因此，对企业而言，构筑和加强企业安全生产的风险预警体系是有现实意义的。企业的安全生产必须在风险管理组织和风险预警体系的配合下才能得以实现。从这个角度来看，安全生产预警体系所要防范和控制的是企业安全生产环境的变化，通过协调企业生产经营过程中的整体运行秩序和功能来确保企业安全生产风险预警体系达到最优状态，以最大程度发挥其预警功效。基于这个角度，笔者认为，企业安全生产风险预警体系可以通过风险报告、风险评价等方式来加强建设。

其中，风险报告主要是信息传递的一个窗口或渠道，通过报告的形式将企业所面临的复杂风险情况传递给相关管理部门，以便相关部门能够积极采取有效措施，将风险控制在一定范围内。同时，风险预警报告还可以对各个阶段的不同风险进行分析，从而针对各个阶段不同风险的特点进行控制，加强风险管理。在风险评估方面，目前我国正在主推注册安全工程师，通过对企业要求必须配备安全工程师来提升企业安全生产管理的水平，在中小企业若无条件则可以通过聘用中介机构来对企业风险进行评价和评估。

3.3对从业人员加强安全教育和培训

企业在建立完善的风险管理制度以后，另一项主要的工作就是对企业员工进行安全生产方面的培训，加强企业员工的安全教育。通过有针对性的安全教育和培训，可以帮助员工提高安全责任意识，建立安全生产的概念，并使他们对相关安全生产的知识和技能有所了解和掌握，以有效运用到实际生产经营过程中。对于一些新招聘的员工，必须对其进行安全生产文化的考核和专业培训，在获得相关认可以后才能上岗。而对于一般职工，也在日常生产经营过程中普及安全生产文化知识。可以说，在企业的每一天经营中，要时刻谨记安全生产的重要性，时时处处注意加强安全教育，使安全生产的意识能够在每一位员工心中生根发芽，并时刻牢记。

主要参考文献

［1］李晓玲.建筑工程施工安全监理的风险管理与防范措施研究［J］.信息化建设，2016（1）.

［2］陆雄华.地铁工程建设中安全风险分析及管理［J］.建筑工程技术与设计，2016（1）.

［3］白凤美.建筑施工企业安全生产风险管理及预警信息系统开发与应用［J］.建筑技术，2016（1）.

［4］朱子强.建筑工程施工安全风险管理研究［J］.建筑工程技术与设计，2016（1）.

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.040

［中图分类号］X92

［文献标识码］A

［文章编号］1673-0194（2016）12-0059-02

［收稿日期］2016-05-02