开启全省住房城乡建设新篇章

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开启全省住房城乡建设新篇章

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□　安徽省住房和城乡建设厅厅长　侯淅珉

2016年重点抓好六个方面工作：

一是着力强化规划管控作用。编制省域空间规划，加快安池铜城市组群规划编制，启动蚌淮（南）、宿淮（北）等城市组群规划编制。加快寿县和合肥等市“多规合一”试点，划定城市开发边界。健全规划实施体制，建立空间信息管理平台，开展城市规划实施评估，加快城市近期建设规划和控规通则制定，构建“行动规划”体系。开展城市设计，推进城市特色塑造。贯彻“规划即法”理念，严格规划实施监督。

二是着力提升城市功能品质。推进海绵城市和综合管廊建设。深化城镇“三治三增三提升”行动。加强基础设施建设，推进垃圾综合治理，加快污水处理厂污泥处理处置设施建设，促进中水回用。加强供水管网漏损管控。深化城镇园林绿化提升行动。推进城市步行、公共自行车交通系统建设。加强公共停车场建设。建立风景名胜区规划建设管理和资源保护年度报告制度，加快省级风景名胜区总体规划编制，强化省级风景名胜区执法检查。

三是着力增强城市治理能力。落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，尽快出台实施办法，开展改革试点。健全法规标准规范，加大标准实施监督力度。建设智慧城市，保障城市运行安全。全面推开城市基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）模式，改进市政公用设施营运管理体制，探索建立城市专业运营服务商制度，提高管理专业化水平。

四是着力改善居住环境质量。深化住房制度改革，鼓励农民进城购房，支持机构投资者投资租赁住房，将城市灵活就业人员纳入住房公积金制度，继续加大住房公积金对居民住房消费的支持力度，促进城镇居民住房消费。加大棚改货币化安置力度，推进政府购买棚改服务。推进公租房货币化保障。加快公租房分配入住和消化公租房闲置。在全省启动以治理违法建筑、治理违法用地和改造棚户区、改造“城中村”、改造整治老旧住宅小区为内容的“两治三改”专项行动，其中老旧住宅小区整治改造已新增列入省民生工程。加强房地产供应管理，严格控制房地产用地供应，规范房地产市场秩序，推动房地产企业兼并重组，落实地方政府调控责任，促进房地产市场平稳健康发展。推进《安徽省物业管理条例》修订。

五是着力加快建筑业改革创新。推进建筑科技创新，实施建筑能效提升工程，扩大强制执行绿色建筑标准的适用范围，促进绿色建筑规模化发展。落实浅层地热能、太阳能等可再生能源规模化应用的有关规定。加快发展装配式建筑。深化建筑业综合改革，发挥省工程建设监管和信用平台功能，加大企业信用在资质监管、招标投标和评先评优中的应用，落实特级企业和成长型企业培育计划。培育工程管理咨询企业，推行工程项目设计施工总承包制度（EPC）。扩大建筑工程履约保证保险试点。开展建筑企业配置建筑信息模型（BIM）技术应用试点。加强工程质量安全监管，巩固国有资金投资工程项目管理专项治理行动成果，落实建设工程五方主体和政府监管部门的质量安全责任，严厉打击工程建设违法违规行为，加强重点领域、薄弱环节的质量安全监管和隐患排查。深入推进施工扬尘防治。

六是着力加强村镇建设工作。开展县（市、区）域乡村建设规划编制，指导编制乡镇政府驻地整治建设规划。抓好传统村落保护。继续实施农村危房改造和农房抗震改造，并向扶贫重点地区倾斜，加强农村危房改造的层级监督。推进农村人居环境治理，开展绿色村庄创建工作。推进农村生活垃圾三年治理行动、农村生活污水治理专项行动。以县为单位，推进农村垃圾治理和改水改厕，这两项工作已新增纳入今年省民生工程。加强全国建制镇示范试点和全国重点镇建设。

事业成败关键在人。当前，住房城乡建设工作进入新时期，面对新形势新任务，全省住房城乡建设系统要切实加强队伍建设，牢固树立大局意识，切实转变发展理念，保持“严”“实”作风，加强党风廉政建设，不断创造新的业绩。